產業園區基金112年度預算案於業務收入項下編列勞務收入20億3,778萬8千元，業務成本與費用項下編列勞務成本39億9,446萬元，勞務收支短絀數計19億5,667萬2千元，較111年度預算短絀數增加1億9,064萬4千元(增幅10.80%，詳表1)。經查：
表1 近年產業園區基金所轄管理機構勞務收支情形表
單位:新臺幣千元；%
年度
勞務收入
勞務成本
勞務收支短絀
金額
增減率
金額
增減率
金額
增減率
103
2,004,198
-
3,847,564
-
1,843,366
-
104
2,149,329
7.24
3,850,773
0.08
1,701,444
-7.70
105
2,228,752
3.70
3,822,065
-0.75
1,593,313
-6.36
106
2,131,436
-4.37
3,637,861
-4.82
1,506,425
-5.45
107
2,099,371
-1.50
3,553,918
-2.31
1,454,547
-3.44
108
2,046,698
-2.51
3,637,049
2.34
1,590,351
9.34
109
1,813,038
-11.42
4,010,103
10.26
2,197,065
38.15
110
1,852,250
2.16
4,013,026
0.07
2,160,776
-1.65
111
2,328,241
25.70
4,094,269
2.02
1,766,028
-18.27
112
2,037,788
-12.48
3,994,460
-2.44
1,956,672
10.80
說 明：103年度至110年度為決算數； 111年度及112年度為預算案數。
資料來源：103年至112年經濟作業基金附屬單位預算書。
(一)勞務收支連年短絀，有礙基金財務之健全
產業園區基金所轄工業區管理機構勞務收入主要來源包括一般公共設施維護費、其他特定設施之使用費及管理費收入，主要勞務成本支出則包括各工業區管理機構用人費用、折舊費用及修理保養保固費用等；檢視產業園區基金103年至110年度勞務收支決算，連年短絀且短絀數由103年度之18億4,336萬6千元逐年增加至110年度之21億6,077萬6千元；111年度預算編列勞務收支短絀雖減少至17億6,602萬8千元，惟111年度截至8月底止，短絀數已達12億1,637萬7千元，若勞務收支短絀增幅速率不變，則111年度之勞務收支短絀數恐超逾預算編列數。復112年度預算案勞務收支短絀數19億5,667萬2千元，較111年度預算編列數增加1億9,064萬4千元(增幅10.80%)，勞務收支短絀狀況未見改善，恐不利基金財務健全。
(二)108至110年度所轄工業區部分管理機構勞務收支短絀(不含污水處理系統使用費收支)逐年遞增，允宜檢討改善
檢視所轄工業區管理機構108年度至111年8月底止不含污水處理系統使用費收支之勞務收支情形，108年度決算短絀14億1,487萬7千元、109年度決算短絀18億8,408萬9千元、110年度決算短絀18億4,261萬8千元、111年度截至8月底短絀數已達9億9,149萬4千元(詳表2及表3)，一般公共設施維護費等收支連年短絀金額均逾10億元以上，且各年度均以中區各服務中心合計之勞務短絀數最高，108至110年度分別為6億3,735萬元、7億4,994萬1千元及7億3,455萬8千元；又同期間部分管理機構(服務中心)勞務收支短絀有遞增現象(詳表3)包括：豐樂、大武崙、土城、林口、中壢、大甲幼獅、斗六、豐田、嘉太、南科、大發及內埔等12個工業區服務中心，允宜研謀強化各服務中心營運績效。
(三)宜審慎檢討相關收支費率結構，以改善連年短絀現況
詢據產業園區基金提供資料，產業園區基金勞務收支短絀之原因略以，108年度起以「前瞻基礎建設-城鄉建設-開發在地型產業園區計畫」經費辦理轄管已開發完成達15年以上之老舊工業區，更新公共設施、改善排水設施、提升污水廠功能及污染防治改善等工程，致資產大幅增加，其折舊費用亦隨之增加；又工業區公共設施老舊致維護管理費用亦逐漸升高，加以部分工業區道路，因交通流量大且重車通行頻繁致道路破損嚴重，相關維管成本亦隨之提高，且近年為因應法規需要針對環境品質實施監測，致專業服務費用大幅增加，惟一般公共設施維護費費率每年僅隨同物價調整指數微幅調整，難以反映實際所需之成本，收支無法達成平衡，遂致工業區管理機構年年營運虧損，不符使用者付費原則。準此，產業園區基金所轄工業區管理機構勞務收支短絀近年大幅增長，允宜檢討改善，以利永續營運。
綜上，該產業園區基金所轄工業區之勞務收支連年發生短絀，其中一般公共設施維護費等收支連年發生短絀，且愈趨嚴重；另豐樂等12個工業區服務中心108至110年度之勞務收支短絀逐年遞增，允宜研謀強化服務中心營運績效並賡續檢討收支費率結構，以改善長期短絀侵蝕基金財務結構現象。
表2 產業園區基金所轄北、中、南三區管理機構一般公共設施維護費等(不含污水處理系統使用收支)收支情形表 單位:新臺幣千元
服務中心名稱
109年度
110年度
111年1月至8月底止
勞務收入
勞務成本
餘絀數
勞務收入
勞務成本
餘絀數
勞務收入
勞務成本
餘絀數
北區各服務中心小計
94,300
646,871
-552,571
126,670
662,789
-536,119
108,603
390,817
-282,214
中區各服務中心小計
237,675
987,616
-749,941
274,834
1,009,392
-734,558
225,070
631,858
-406,788
南區各服務中心小計
151,291
732,868
-581,577
179,047
750,988
-571,941
138,722
441,214
-302,492
合 計
483,266
2,367,355
-1,884,089
580,551
2,423,169
-1,842,618
472,395
1,463,889
-991,494
說 明：111年度為截至8月底止之統計數據。
資料來源：工業局提供。
表3 產業園區基金所轄管理機構一般公共設施維護費等(不含污水處理系統使用收支)近3年短絀逐年遞增之服務中心收支情形表
單位:新臺幣千元
服務中心名稱
108年度
109年度
110年度
勞務收入
勞務成本
餘絀數
勞務收入
勞務成本
餘絀數
勞務收入
勞務成本
餘絀數
北區各服務中心小計
159,174
544,040
-384,866
94,300
646,871
-552,571
126,670
662,789
-536,119
中區各服務中心小計
293,635
930,985
-637,350
237,675
987,616
-749,941
274,834
1,009,392
-734,558
南區各服務中心小計
227,767
620,428
-392,661
151,291
732,868
-581,577
179,047
750,988
-571,941
合 計
680,576
2,095,453
-1,414,877
483,266
2,367,355
-1,884,089
580,551
2,423,169
-1,842,618
短絀逐年遞增之服務中心
豐樂
948
10,734
-9,786
536
11,074
-10,538
750
12,145
-11,395
大武崙
2,937
23,826
-20,889
1,694
24,323
-22,629
2,285
26,350
-24,065
土城
7,062
27,509
-20,447
4,005
43,411
-39,406
5,306
47,007
-41,701
林口
7,566
26,555
-18,989
4,345
25,571
-21,226
5,911
30,482
-24,571
中壢
17,099
32,913
-15,814
9,065
50,033
-40,968
12,882
83,399
-70,517
大甲幼獅
8,770
29,390
-20,620
5,290
42,167
-36,877
7,099
46,176
-39,077
斗六
7,864
28,258
-20,394
4,251
30,310
-26,059
5,999
36,759
-30,760
豐田
2,537
14,343
-11,806
1,323
14,879
-13,556
1,907
17,069
-15,162
嘉太
2,939
14,723
-11,784
1,537
17,143
-15,606
2,213
17,377
-15,164
南科
13,213
144,912
-131,699
7,797
160,646
-152,849
11,774
187,834
-176,060
大發
18,534
43,858
-25,324
10,258
44,426
-34,168
14,250
66,307
-52,057
內埔
3,753
13,731
-9,978
1,778
14,800
-13,022
2,568
15,654
-13,086
資料來源：工業局提供。