國發會推動「服務型智慧政府2.0推動計畫」，112年度預算案分別於「促進社會發展及計畫審議協調-建置以資料科學為基礎之社會政策治理機制計畫」項下編列823萬5千元、「績效管理-政府績效智慧管理發展計畫」項下編列1,657萬6千元及「健全資訊管理，提升應用效率-法規透明及公民參與計畫」項下編列3,200萬元，合共編列5,681萬1千元。經查：

(一)國發會近年完成各階段電子化政府計畫，賡續辦理服務型智慧政府2.0推動計畫

我國自民國87年開始擘劃電子化政府，已順利完成第一至第五階段電子化政府計畫及服務型智慧政府推動計畫，目前推動之「服務型智慧政府2.0推動計畫」，計畫執行期程自110年至114年，著眼於「加速資料釋出，驅動資料再利用」、「活用民生資料，開創施政新視野」、「連結科技應用、創新服務新紀元」三大目標，優先以民眾關切議題推動數位服務，契合民眾之需要，並提升國家數位競爭力；國發會主辦工作包含建置以資料科學為基礎之社會政策治理機制計畫等3項計畫，110至114年度經費需求合計2億4,660萬元（工作項目及預算經費明細詳表1）。

表1 服務型智慧政府2.0推動計畫 單位：新臺幣千元

計畫名稱

110年度

111年度

112年度

113年度

114年度

預算數

預算數

預算案數

預計經費

預計經費

建置以資料科學為基礎之社會政策治理機制計畫

-

9,150

8,235

10,000

12,615

政府績效智慧管理發展

20,130

17,854

16,576

27,720

27,720

法規透明及公民參與計畫

-

-

32,000

32,200

32,400

合計

20,130

27,004

56,811

69,920

72,735

說 明：原「服務型智慧政府2.0推動計畫」項下「資料開放及利用躍升」、「賦權個人打造自主數位運用」、「政府骨幹網路傳輸」、「強化智慧政府數位發展」及「跨域服務再造及網路參與」分支計畫移出至數位發展部。

資料來源：國發會提供。

(二)網路族政府線上公共服務使用情形有顯著提升，惟透過網路申請申辦政府服務仍未及5成

依國發會委託研究之107至109年度數位發展調查報告，公民參與方面，各項政府服務使用有顯著提升，109年度收到政府主動通知訊息83.7%，較107年度增加23.7個百分點，透過網路查詢政府資訊54.4%，較107年度增加21.7個百分點，惟透過網路申請申辦政府服務41.1%，雖較107年度增加13.3個百分點(詳表2)，仍有檢討精進之空間。另依109年度調查顯示，各項政府數位服務中，兩性透過收到政府主動訊息通知及網路申請申辦網路服務的相對比率差異不大，但透過網路查詢政府資訊的使用情形則有所差別，男性網路族(57.4%)較女性網路族(51.4%)高出6.0個百分點(詳表2)；又依使用者年齡區分，30-49歲網路族使用政府線上公共服務比率較高，12-19歲網路族及65歲以上網路族使用率相對較低(詳表3)。

109年度詢問網路族未使用數位政府服務的原因，調查發現，女性網路族不知道如何線上申請/申辦(20.8%)比率略高於男性網路族(16.6%)，在其他項目差異相對較少。至未使用過線上公共服務之原因，其中有47.4%沒有申請需求，18.9%不知道如何線上申請/申辦，12.2%有他人代辦，另偏好親自詢問、線上程序太複雜及擔心不安全等原因(詳表4)。

表2 網路族107至109年政府線上公共服務使用情形表 單位：%

年度

性別

最近一年有沒有接觸過以下這些政府網路服務(可複選)

收到政府主動訊息通知

透過網路查詢政府資訊

透過網路申請申辦政府服務

107

男性

61.8

33.4

28.7

女性

58.3

31.9

26.9

總計

60.0

32.7

27.8

108

男性

69.6

37.6

33.8

女性

63.9

37.0

34.3

總計

66.8

37.3

34.0

109

男性

84.9

57.4

41.3

女性

82.5

51.4

41.0

總計

83.7

54.4

41.1

說 明：「網路族」係指有上網經驗的民眾。

資料來源：國發會107至109年「數位發展調查報告」。

表3 網路族109年政府線上公共服務使用情形表(依年齡別) 單位：%

年齡

最近一年有沒有接觸過以下這些政府網路服務(可複選)

收到政府主動訊息通知

透過網路查詢政府資訊

透過網路申請申辦政府服務

12-19歲

75.6

33.6

10.8

20-29歲

85.5

60.3

43.6

30-39歲

85.4

66.2

59.4

40-49歲

86.8

62.3

53.2

50-59歲

85.2

53.9

38.7

60-64歲

82.6

44.4

29.5

65歲以上

77.2

33.5

19.5

總 計

83.7

54.4

41.1

說 明：「網路族」係指有上網經驗的民眾。

資料來源：國發會109年「數位發展調查報告」。

表4 網路族109年未使用線上公共服務原因明細表 單位：%

性別

沒有透過網路向政府申請/申辦服務的原因(可複選)

沒有申請需求

不知道如何線上申請/申辦

有他人代辦

偏好親自詢問

線上程序太複雜

擔心不安全

比較相信紙本作業

無法即時獲得回應

沒有憑證

不知道/拒答

男性

47.5

16.6

10.7

9.9

4.1

3.2

1.7

1.6

0

13.1

女性

47.5

20.8

13.5

7.8

3.5

2.9

2.3

0.5

0.5

8.8

總計

47.4

18.9

12.2

8.8

3.8

3.0

2.0

1.0

0.3

10.7

說 明：「網路族」係指有上網經驗的民眾。

資料來源：國發會109年「數位發展調查報告」。

依瑞士洛桑管理學院「2022年IMD世界數位競爭力調查評比」，我國在全球63個主要國家及經濟體中排名第11名，較2021年退步3名，其中「公私部門夥伴關係」及「網路安全」2項目，排名分別為13及9名，較2021年進步2、1名，此外「政府應對網路安全能力」及「法律對隱私保護的程度」首次評比獲得第9名及第40名，仍待賡續檢討精進，以維國家競爭力。

綜上，國發會近年持續推動數位政府計畫，優先以民眾關切議題推動數位服務，網路族政府線上公共服務使用率近年已有成長，鑑於受疫情影響，數位化之重要性更為提升，允宜深入探討僅約4成民眾透過網路申辦政府服務之原因及改善措施等，妥為規劃並加速推動政府數位服務。