能源局112年度預算案於「經濟特別收入基金」科目編列增撥石油基金獎補助費20億元，係由國庫撥補石油基金辦理住宅能效提升計畫，為本年度新增計畫。經查：

(一)計畫概述

本計畫係經濟部中長程個案計畫，預定期程自112年1月至115年12月，全程總經費80億元(每年20億元)，擬補助住宅汰換老舊家電(冷氣、冰箱)，提升家電能源使用效率，並鼓勵導入具CNS16014通訊協定之智慧冷氣，預計民眾搭配回收體系汰換低效率冷氣、冰箱，選購具1級能源效率家電256萬台（112年至115年每年各約64萬台），期加速住商部門推動節能減碳，進而促進電網調度彈性與穩定供電能力，達成2050淨零碳排目標。全期績效指標如表1。

表1 住宅能效提升計畫績效指標一覽表

績效指標

全期

分年績效指標

112年

113年

114年

115年

節電量(億度)

15.32

3.83

3.83

3.83

3.83

減碳(萬噸)

77.92

19.48

19.48

19.48

19.48

資料來源：能源局提供。

(二)規劃節電目標低於前期計畫實績，允宜參酌前期成果，妥適擬定績效目標，俾有效發揮激勵與督促之功能

按本計畫預計民眾搭配回收體系汰換低效率冷氣、冰箱，選購1級能源效率家電256萬台，高於107-109年政府辦理住商設備汰換老舊家電(冷氣機、電冰箱)之實績(86.6萬台)，惟本計畫規劃績效指標：全程節電15.32億度，平均每年節電3.83億度。低於107-109年政府辦理住商設備汰換老舊家電之節電實績(總計促進節電約4.93億度/年)。顯示本計畫每年節電目標(3.83億度/年)過於保守，績效指標恐失卻激勵與督促功能，允宜參酌前期實績審慎規劃妥適之績效目標，俾增進計畫推動成效。

(三)住宅與服務業部門、國人平均每人用電量長期皆呈成長趨勢，允宜通盤檢討與規劃節電相關計畫，以提升節電成效

為達能源轉型目標，行政院於106年間核定「新節電運動方案」，針對住商部門結合地方政府於107年至109年推動「縣市共推住商節電行動」，藉以協助提升能源治理能力，並加速汰換住商部門老舊家電設備。經統計執行結果，107年至109年累計汰換住商老舊家電(冷氣、冰箱)86.6萬台，每年促進節電績效約4.93億度。

然據該局公告資訊，全國各部門電力消費皆呈長期成長趨勢，104至110年全國電力消費總量由2,500.19億度成長至2,833.66億度(增幅13.34%)，同期間住宅部門電力消費量由448.81億度增至527.29億度(增幅17.49%)、平均每人用電量亦由1萬656度/人成長至1萬2,074度/人(幅度13.31%)(詳表2)。顯示該局個別推動提升能效與節能計畫雖具成果，但國人整體電力消費卻仍存很大改善空間，爰除類此補助汰換老舊設備之節能方案外，能源局允宜通盤檢討與規劃提升國人電力使用效率與節能意識等計畫，俾落實長期節能目標。

綜上，能源局補助石油特別收入基金辦理住宅能效提升計畫，允宜參酌前期計畫成果妥慎規劃節電目標，俾績效指標發揮督促與激勵作用，以增計畫推動成效，並宜通盤規劃提升能效與節能等相關計畫之推動策略，以落實長期節能目標。

表2 104至110年度我國電力消費摘要表 單位：百萬度

項 目

104年度

105年度

106年度

107年度

108年度

109年度

110年度

電力消費總量

250,019

255,420

261,395

266,565

265,720

271,239

283,366

住宅部門

44,881

47,330

47,609

46,873

47,178

50,178

52,729

服務業部門

47,125

47,939

48,290

47,077

46,668

46,144

45,523

平均每人用電量(度/人)

10,656

10,862

11,097

11,305

11,261

11,502

12,074

說 明：為節省篇幅，省略「能源部門自用」、「工業部門」、「運輸部門」、「農業部門」電力消費統計資料。

資料來源：能源局公開資訊網/能源統計專區，本中心整理製表。