能源局112年度預算案於「能源規劃與國際交流」科目編列4,279萬5千元，係為辦理能源領域研究計畫績效評估推動與決策支援等能源規劃相關事項經費。經查該局近年推動再生能源發展計畫存有待加強之處，謹說明如下：
(一)預計115年10月起逐步達成再生能源占比20%之目標，惟111年8月份再生能源發電量占比6.02%，尚未及政策目標之5成
依能源局發布之「110年度全國電力資源供需報告」揭示，太陽光電及風力發電為我國推展再生能源之重點，規劃114年設置容量目標為：太陽光電20GW (含地面型12GW、屋頂型8GW)及風力發電6.5GW(含陸域0.886GW、離岸5.6GW)，且自115年起太陽光電每年增設2GW以上、離岸風電每年釋出新增容量1.5GW，台電公司配合再生能源推動目標，設置生質能發電機組0.5GW，預計從115年10月起逐步達成再生能源占比20%之目標。
據能源局統計，近年再生能源裝置容量及發電量皆持續增加，截至111年8月底再生能源裝置容量12.799GW，其中太陽光電與風力發電裝置容量分別為8.914GW及1.062GW；該月份再生能源發電量16.52億度，占總發電量274.24億度之比率6.02%，顯示目前風力、太陽能裝置容量暨再生能源發電占比皆與規劃目標差距頗巨，亟待積極加強各項能源開發。
(二)按現行離岸風電開發時程推估，與規劃114年目標容量仍存差距，允宜督促加速開發進度，並預為研謀配套方案
為發展離岸風電，近年政府陸續推動「示範獎勵」、「潛力場址」、「區塊開發」等3個階段離岸風電計畫，據能源局說明，第一階段示範獎勵離岸風電計畫2座風場合計裝置容量237.2千瓩，已分別於108年12月27日及110年12月30日併聯商轉；第二階段潛力場址離岸風電計畫，規劃於114年底累計新增5.5GW，刻正執行中；第三階段「區塊開發」離岸風電計畫規劃自115至124年每年釋出容量1.5GW，於110年間公布開發場址申請作業要點及容量分配作業要點，刻正進行第1期選商作業。
據能源局提供資料，第二階段潛力場址離岸風電計畫共核定15座風場、裝置容量合共5,080千瓩(MW)，預定完工時程介於111年9月至115年12月，其中2座風場裝置容量合計744MW預定完工時程為115年底，較第二階段潛力場址離岸風電計畫原規劃目標時程落後1年。
按預定於114年以前完工之風場13座、容量合計4,336MW，若皆順利如期完工商轉，則114年底離岸風電裝置容量將可達4,573MW，惟與規劃目標114年離岸風電設置量5,617MW，尚差距1,044MW(幅度18.59%)。允宜加強控管各項計畫執行期程與督促開發單位加速開發進度，並預為研謀彌補容量短缺之配套措施。
另據能源局發布新聞，截至111年9月30日止區塊開發備查申請案件數共41案，經邀集相關目的主管機關辦理8場次聯審會議後，同意核發備查共23案其中20案已通過環評審查，具備參與本次選商資格，惟截至本次選商收件截止日，僅11個風場親送申請案，廠商參與意願似未如預期，允宜審慎評估招商結果對計畫目標時程之影響，並妥擬因應對策。
表1 截至111年8月底各階段離岸風電計畫裝置容量及併網容量統計表
單位：千瓩(MW)
階 段
規劃裝置容量
預定完工年月
實際完工年月
已完成設置容量
已完成併網容量
第一階段示範
8
108/12
106/4
8
8
120
108/12
108/12
120
120
110
110/12
110/12
109.2
109.2
第一階段合計
238
237.2
237.2
第二階段
(遴選風場)
376
111/10
進行中
0
0
320
111/09
進行中
72
72
320
112/04
進行中
0
0
605.2
111/12
進行中
0
0
294.8
111/05
進行中
0
0
100
111/05
進行中
0
0
452
112/08
進行中
0
0
48
112/08
進行中
0
0
300
113/07
進行中
0
0
300
114/12
進行中
0
0
300
114/12
進行中
0
0
第二階段(競價風場)
582.9
114/12
進行中
0
0
337.1
114/12
進行中
0
0
232
115/12
進行中
0
0
512
115/12
進行中
0
0
第二階段合計
5,080
(說明)72
72
說 明：1.第三階段區塊開發離岸風力計畫預定於111年第4季辦理選商作業，爰表列資料尚無第三段區塊開發離岸風場資料。
2.據能源局公告111年8月統計月報，尚未納入統計。
資料來源：能源局提供。
(三)太陽光電累計已完成設置容量(8.671GW)與114年目標容量(20GW)差距逾11GW，亟待研謀加速執行方案
依再生能源發展條例第6條第1項規定，114年再生能源發電設備推廣目標總量達27GW以上，經濟部爰依該條例規定，於108年10月核定「109年太陽光電6.5GW達標計畫」，規劃至109年累計設置目標為6.5GW，114年達成太陽光電設置目標20GW(包括屋頂型3GW、地面型17GW)。
執行結果，已於110年6月達成109年累計設置目標量6.5GW，惟截至111年6月底累計設置容量8.671GW(屋頂型5.674GW、地面型2.997GW)，與114年累計設置容量目標20GW尚差距11.329GW。
鑑於我國推動太陽光電計畫已歷時10餘年，截至111年6月底僅完成8.671GW，顯示太陽光電計畫推動不易，後續計畫時程僅剩3年餘，尚待設置容量逾11GW，遠高於既有設置容量，允宜研謀加速執行方案。
表2 102年至111年6月底我國核准設置及累積完成設置太陽光電裝置容量統計表 單位：MW
年度
截至該年底累積
已核准設置容量
截至該年底累積
已完成設置容量
截至該年底累積已核准尚未完成設置容量
屋頂型
地面型
屋頂型
地面型
屋頂型
地面型
102
364
76
322
59
42
17
103
596
76
544
63
52
13
104
917
77
796
59
121
18
105
1,361
116
1,138
78
223
38
106
2,242
439
1,605
133
637
306
107
3,280
1,255
2,413
296
867
959
108
4,120
2,585
3,332
789
788
1,796
109
5,159
4,313
4,054
1,734
1,105
2,579
110
6,591
5,282
5,102
2,569
1,489
2,713
111
7,721
6,692
5,674
2,997
2,047
3,695
說 明：1.核准設置容量係指同意備案核准容量，以核准函發文日期為基準。
2.資料範圍：歷年至111年6月，經認定(未含條例施行前)之太陽光電案件「累積」同意備案及併網情形。
3.上表「已完成設置容量」(併網容量)未含條例施行前及早年設備補助之案件約29MW。「尚未完成設置容量」未排除已無效之案件。
4.上表設置位置之地面型包含水面型。
5.表列111年度資料為截至111年6月底執行數。
資料來源：能源局提供。
綜上，離岸風電及太陽光電係政府推動能源轉型政策與發展再生能源之重點，惟目前執行中之離岸風電計畫倘皆如期完工，仍與規劃114年離岸風電設置目標5.617GW差距1.044GW，允宜預為綢繆彌補容量短缺之配套計畫。又太陽光電已完成設置容量與114年目標差距逾11GW，遠高於既有設置容量，亟待研謀加速執行方案，俾如期達再生能源設置目標，並確保供電穩定。