安置基金管理會112年度預算案於「其他業務費用-雜項業務費用」科目之「退除役官兵職業訓練計畫」項下就自辦訓練編列5,287萬8千元。有關退輔會所屬退除役官兵職訓中心近年開辦相關課程並輔導參訓學員取得專業證照雖有成果,惟在專長之多元培育方面,尚有精進空間之情形,謹述明如下:
(一)退輔會所屬退除役官兵職訓中心對部分自辦職訓班隊參訓學員有輔導考照措施
為協助退除役官兵取得專業證照以利就業,依退輔會所屬退除役官兵職訓中心年度職訓招生簡章,多數自辦訓練班隊均有建議參訓學員參加技能檢定職類及級別,部分班別亦有輔導考照之措施,如精密機械職群之3D列印創意金屬設計班(3D列印工程師初級能力證照)、能源服務職群之水電能源工程班(太陽能光電設置乙級證照)、物業管理職群之消防安全設備管理班(消防設備士證照)、餐飲服務職群之烘焙食品進階班(中式麵食加工丙級證照)及資訊服務職群之網路架設班-LINUX系統(思科國際認證)等。
(二)近年輔導自辦訓練參訓學員取得證照雖有初步成果,惟受疫情影響,考照後就業情形有下滑情形
依安置基金提供資料,108至110年度退輔會自辦訓練結訓人數介於1,426人至1,538人,學員取得證照合計項數介於1,503項至2,628項,同期間平均每位學員取得證照項數介於1.1項至1.7項(詳表1),在輔導學員考取證照情形方面已取得初步成果。又觀察結訓人員考取證照且就業人數占結訓人數比率,自108年度之73.01%逐年下滑至110年度之18.16%。對此,退輔會表示,110年度考取證照與取得證照後順利就業人數相較於其他年度低,主要係受疫情影響,致部分職訓班次停班與勞動部當年度下半年停辦技能檢定。
表1 108至111年度(截至7月底)退除役官兵職訓中心自辦訓練結訓人員考照與就業統計 單位:人次;項;%
年度
結訓人數
(A)
結訓人員
考取證照
合計項數
(B)
結訓人員考取證照且順利就業人數
(C)
平均每位結訓學員考取證照項數
(B/A)
考取證照且就業之結訓學員占整體結訓學員人數比率
(C/A)
108
1,460
2,229
1,066
1.5
73.01
109
1,538
2,628
891
1.7
57.93
110
1,426
1,503
259
1.1
18.16
111
730
761
-
1.0
-
說 明:111年度係截至7月底資料
資料來源:安置基金提供,本中心整理。
(三)近年部分類別之證照取得項數及其占比呈現相對集中現象,參照每位學員取得證照平均項數,反映學員職能發展之多元性略有不足
依退輔會112年度施政計畫目標及策略,在有關「精進職訓課程厚植學能,多元輔導促進穩定就業-精進職訓培育產業人才」方面具體指明:「…。結合在地產業,辦理中、長時數訓練班,嫻熟技能,協助考取多項國家技術士技能檢定證照,增進競爭優勢。…」亦即在退輔會推動職訓計畫目標與策略中,包括協助學員取得多元技能,並透過取得專業證照,提升職場競爭力。
進一步檢視退輔會自辦訓練參訓學員考取證照內容,可區分為精密機械類、機械修護類、能源服務類、餐飲服務類、資訊服務類與創意設計類等5大類,108至111年度(截至7月底)在學員考取之各類證照占年度考取證照合計項數比率方面(詳表2),其中精密機械類占比約介於4.58%至10.05%,機械修護類介於13.96%至23.78%,能源服務類介於37.1%至50.9%,餐飲服務類介於9.2%至13.62%,資訊服務類介於4.86%至14.54%,創意設計類則介於4.6%至11.26%,自前揭統計數據可悉,能源服務類證照項數居最大宗,其占比亦呈增加趨勢,110年度甚至已逾半數,機械修護類居次,其占比大抵接近兩成,精密機械類之占比略有增加,包括餐飲服務等其餘類別則略有減少。另參照同期間每位參訓學員平均取得證照項數未及兩項之情形,顯示學員在專業證照取得類別較為集中,職能發展略欠多元性,恐較難調適勞動市場就業趨勢之瞬息萬變。
表2 退除役官兵職訓中心108至111年度(截至7月底)自辦訓練結訓人員考取專業證照類別分析 單位:項;%
年度
項目
108
109
110
111
合計
考取證照項數
2,229
2,628
1,503
761
考取證照項數占比
100.00
100.00
100.00
100.00
精密機械類
考取證照項數
102
257
151
65
考取證照項數占比
4.58
9.78
10.05
8.54
機械修護類
考取證照項數
435
367
286
181
考取證照項數占比
19.52
13.96
19.03
23.78
能源服務類
考取證照項數
866
975
765
373
考取證照項數占比
38.85
37.10
50.90
49.01
餐飲服務類
考取證照項數
296
358
147
70
考取證照項數占比
13.28
13.62
9.78
9.20
資訊服務類
考取證照項數
324
375
77
37
考取證照項數占比
14.54
14.27
5.12
4.86
創意設計類
考取證照項數
206
296
77
35
考取證照項數占比
9.24
11.26
5.12
4.60
說 明:111年度係截至7月底實際數。
資料來源:安置基金提供,本中心整理。
綜上,安置基金辦理退除役官兵職訓計畫,其中自辦訓練部分,近年輔導參訓學員考取專業證照雖已獲致初步成果,惟由學員考取證照類別及平均每位學員考取證照項數可悉,部分類別之證照取得項數及其占比相對集中,學員職能發展略乏多元性,允宜鼓勵參訓學員發展第二專長,並取得相關專業證照,俾利提升退除役官兵之職場競爭力。
