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國軍退除役官兵安置基金112年度預算評估報告

四、近年辦理推展退除役官兵就業服務,雖略具成效,惟與企業合作促進就業方面尚有改善空間 日期:111年11月 報告名稱:國軍退除役官兵安置基金112年度預算評估報告 目錄大綱:四、近年辦理推展退除役官兵就業服務,雖略具成效,惟與企業合作促進就業方面尚有改善空間 資料類別:預算案評估 作者:黃彥斌

安置基金管理會112年度預算案於「其他業務費用-雜項業務費用」科目之「退除役官兵職業介紹計畫」項下編列推展退除役官兵就業服務6,534萬6千元。安置基金辦理退除役官兵推介就業工作,近年透過退輔會所屬退除役官兵職訓中心、各地榮服處與企業合作,協助退除役官兵就業,已略具成效,惟與企業合作促進就業方面,尚有精進之處,謹敘明如下:

(一)安置基金近年就推展退除役官兵就業之工作重心已轉變為以會外就業安置為主

鑒於近年政府推動組織精簡與公營事業民營化政策,公部門就業容納量相對緊縮,安置基金辦理推展退除役官兵就業工作重心已轉變為以會外就業安置為主(尤其是一般民間企業),近3(108至110)年占年度整體輔導就業人次之比率介於93.89%與95.58%間,均在9成以上(詳表1)。為使具工作能力之退除役官兵能順利開展職涯第二春,退輔會近年積極建構就業整合型服務,與各產業公會、大型企業合作,以擴大職缺供給。此外,為鼓勵民間企業團體及學校進用退除役官兵,退輔會依退輔條例第5條第2項訂定之「民營事業機構團體及私立學校協助退除役官兵就業獎勵辦法」規定,就協助退除役官兵就業有卓越成效之民間企業團體及學校提供獎金等相關獎勵。

表1 108至110年度安置基金輔導退除役官兵就業人次

單位:人次;%

就業安置類別

安置身分別

108年度

109年度

110年度

會內安置

榮民

235

141

229

二類官兵

18

23

27

榮眷

307

313

372

小計(I)

560

(5.21)

477

(4.42)

628

(6.11)

會外安置

榮民

5,721

6,103

6,103

二類官兵

3,509

3,626

3,213

榮眷

952

581

340

小計(O)

10,182

(94.79)

10,310

(95.58)

9,656

(93.89)

總計(I+O)

10,742

(100.00)

10,787

(100.00)

10,284

(100.00)

說 明:1.會內安置就業係指退除役官兵就業安置於退輔會及所屬機構、安置基金轉投資之民營公司。

2.小計欄位之括弧內數字係代表當年度會內、會外就業安置人次占整體就業安置人次之比率。

資料來源:110年度退除役官兵輔導統計要覽,本中心整理。

(二)退輔會近年與企業合作,協助推介退除役官兵就業

為促進退除役官兵就業,退輔會近年透過各地榮服處尋求與轄區內有用人需求之企業合作,具體內容包括辦理就業媒合活動、主動掌握企業職缺、簽署就業合作文件、邀集企業代表溝通等,藉以即時掌握企業之用人需求,縮短退除役官兵之待業期間,並協助渠等早日順利轉業再創新猷。

在推展退除役官兵就業工作之成效衡量方面,退輔會自108年度起,採各縣市榮服處與職訓中心之輔導就業成效作為輔導退除役官兵就業績效指標,具體衡量標準係以各縣市榮服處與職訓中心輔導就業人數占個案管理系統登錄有就業需求人數之比率。依安置基金提供資料,108至110年度是項指標之目標值分別為49%、53.8%以及55%,同期間各年度實際值則分別為55.38%、56.85%及64.9%,呈漸增趨勢,顯示該會近年在輔導退除役官兵就業方面均達標,已略具成效。

(三)近年受疫情影響,與企業洽簽就業合作備忘錄之效益減退

依安置基金提供資料,108至110年度已進行就業合作之企業家數介於88與100家間,受疫情影響,年度開發職缺個數自989個降至682個,受惠於合作而就業之退除役官兵人數亦自203人減至76人,平均每家合作企業提供退除役官兵就業人數自2.2人下滑至0.9人。111年度截至7月底,就業合作之企業家數81家,年度合作開發職缺數1,151個,受惠於就業合作之退除役官兵74人(詳表2)。觀察前揭統計資料可悉,退輔會近年透過與民間企業洽簽就業合作備忘錄,受疫情影響致開發職缺個數、受惠於就業合作之退除役官兵人數均有縮減情形。

表2 退輔會106至110年度與民間企業簽署就業合作備忘錄統計

單位:家;個;人

年度

項目

108

109

110

111

簽署就業合作備忘錄之企業家數

(A)

91

100

88

81

年度合作

開發職缺個數

989

770

682

1,151

受惠於就業合作備忘錄之退除役官兵人數

(B)

203

163

76

74

平均每家合作企業提供退除役官兵就業人數

(B/A)

2.2

1.6

0.9

0.9

說 明:111年度為截至7月底實際數。

資料來源:安置基金提供,本中心整理。

綜上,安置基金辦理退除役官兵職業介紹計畫,近年在推展退除役官兵就業之工作重心已轉變為以會外就業安置為主,由輔導就業之關鍵指標達成情形觀之,對促進退除役官兵就業略有成效。在與企業合作促進退除役官兵就業方面,受疫情影響,近年職缺開發個數、受惠於就業合作之退除役官兵人數均有減少情形。面對後疫情時代,退輔會允宜適時掌握就業市場動態,檢討與企業合作內容,並協調該等合作企業改善退除役官兵勞動條件,俾促進退除役官兵就業。