安置基金管理會112年度預算案於「其他業務費用－雜項業務費用」科目之「退除役官兵職業介紹計畫」項下編列促進穩定就業方案(以下簡稱促穩方案)所需經費3億7,943萬1千元，較111年度之3億9,505萬2千元略減1,562萬1千元(減幅3.95%)。有關安置基金近年為有效促進官兵就業，試辦促穩方案之情形，謹述敘明如後：
(一)促穩方案之主要內涵
為促進退除役官兵就業，退輔會於107年7月1日起，經奉行政院核可試辦促穩方案，透過獎補助機制，促進退除役官兵在進入職場後能久任其職，累積工作資歷，俾達成穩定就業之目標。具體措施包括提供符合一定條件之榮民與輔導期限內之二類官兵職訓之訓後就業穩定津貼與推介就業穩定津貼等兩項補助措施，其中欲申請前項補助之退除役官兵需先參加退輔會認可之全日制職訓，且訓後穩定就業達3個月，相較於後項補助係僅需申請者於推介就業後持續任職達3個月，顯然前項補助之申請門檻較高。
依安置基金提供資料，行政院就促穩方案除同意退輔會於107年7月1日起至108年6月30日止首次試辦外，另同意該會分別於108年7月1日起至109年6月30日止，以及於109年7月1日起至112年6月30日止兩期間續辦，並擴大適用對象，將「屆退參訓官兵」、「會外職訓班隊」及「新退就業官兵」等納入補助範圍。
(二)近年推動促穩方案對促進退除役官兵穩定就業已發揮成效
據退輔會之說明，鑒於方案設計上，申請人至多可領取12個月津貼，加以試辦期間涉及跨年度(期間起始年度之下半年至終止年度之上半年)，致相關預算編列年度較試辦期間終止年度遞延1年。
在促穩方案經費運用方面，除試辦第一(107)年未及編列預算外，108至110年度之預算數介於2億3,000餘萬元與2億9,000餘萬元之間，決算數則自107年度之666萬8千元逐年提高至110年度之4億2,000餘萬元，同期間實際受惠人數則自426人增至5,500人。111年度預算數增至3億9,000餘萬元，截至同年度7月底執行數2億3,000餘萬元，受惠人數3,401人(詳表1)，其中，推介就業穩定津貼核發人數2,670人，明顯高於訓後穩定就業津貼核發人數。
進一步分析促穩方案津貼之發放之實質效益，依安置基金提供資料，期間內初領津貼且續領滿12個月並追蹤3個月後仍在職人數占輔導就業人數比率，自107年7月1日至108年6月30日之59.14%提高至109年7月1日至110年6月30日之61.1%(詳表2)，達6成以上，顯示促穩方案對退除役官兵之穩定就業確實發揮一定作用，前揭比率在榮民部分均高於二類官兵約7個百分點，亦即榮民在職場上之穩定性略高於二類官兵。110年下半年至111年7月底則受疫情影響，期間內初領津貼且續領滿12個月並追蹤3個月後仍在職人數，占期間輔導就業人數比率降至47.09%，略低於5成。
表1 107(下半年)至111年度(截至7月底)促穩方案經費運用概況 單位：新臺幣千元；人數
項目
年度
預算數
決算數
實際受惠人數
合計
訓後穩定就業津貼核發人數
推介就業穩定津貼核發人數
107
-
6,668
426
99
327
108
299,298
242,946
4,724
591
4,133
109
252,378
381,908
4,927
930
3,997
110
237,889
420,824
5,500
903
4,597
111
395,052
233,284
3,401
731
2,670
說 明：111年度決算數及實際受惠人數為截至7月底統計資料。
資料來源：安置基金提供。
表2 截至111年度7月底促進穩定就業方案之推動成效
單位：人；%
身分別
期間、項目
退除役官兵
合計
榮民
二類官兵
107年7月1日至108年
6月30日
期間輔導就業人數
(A1)
2,523
1,927
596
期間內初領津貼且後續領滿12個月人數
(B1)
1,650
1,301
349
B1/A1
65.40
67.51
58.56
期間內初領津貼且續領滿12個月並追蹤3個月後仍在職
人數
(C1)
1,492
1,174
318
C1/A1
59.14
60.92
53.36
108年7月1日至109年
6月30日
期間輔導就業人數
(A2)
5,115
3,770
1,345
期間內初領津貼且後續領滿12個月人數
(B2)
3,345
2,556
789
B2/A2
65.40
67.80
58.66
期間內初領津貼且續領滿12個月並追蹤3個月後仍在職
人數
(C2)
3,030
2,309
721
C2/A2
59.24
61.25
53.61
109年7月1日至110年
6月30日
期間輔導就業人數
(A3)
5,337
3,837
1,500
期間內初領津貼且後續領滿12個月人數
(B3)
3,532
2,621
911
B3/A3
66.18
68.31
60.73
期間內初領津貼且續領滿12個月並追蹤3個月後仍在職
人數
(C3)
3,261
2,418
843
C3/A3
61.10
63.02
56.20
110年7月1日至111年
7月31日
期間輔導就業人數
(A4)
19,383
14,186
5,197
期間內初領津貼且後續領滿12個月人數
(B4)
10,059
7,553
2,506
B4/A4
51.90
53.24
48.22
期間內初領津貼且續領滿12個月並追蹤3個月後仍在職
人數
(C4)
9,127
6,850
2,277
C4/A4
47.09
48.29
43.81
資料來源：安置基金提供，本中心整理。
(三)允可研議建立適當指標定期追蹤成效，並作為後續年度預算編列之參考依據
依退輔會提供資料顯示，促穩方案目前對促進退除役官兵穩定就業確實已發揮成效，自受益人數觀察，顯示退除役官兵就該方案之推動亦抱持正面態度。退輔會允可研議就促穩方案建立適當指標(如初次尋職所耗費時間、就業後薪資水準、穩定就業期間、領滿津貼後留任比率等)，就該方案之辦理成效持續追蹤評估，並作為後續編列預算之參考依據。
綜上，安置基金近年試辦促穩方案，對退除役官兵之穩定就業確有助益，退輔會允可建立適當指標就該方案之辦理成效持續追蹤評估，並作為後續編列年度預算之參考依據。