安置基金管理會112年度預算案於「其他業務費用－雜項業務費用」科目之「退除役官兵職業訓練計畫」項下，就涉及辦理退除役官兵創業輔導措施所需經費編列預算，包括創業諮詢輔導服務項目594萬元，預計輔導目標人次計1,000人；創業貸款利息補貼項目28萬8千元，預計補助32人次；創業輔導網站系統維護項目9萬9千元，創業輔導相關措施之預算合計數632萬7千元。安置基金近年辦理退除役官兵創業輔導措施，在受益人次上雖有增加，惟受疫情影響，創業實績有減少情形，又二類官兵部分於年度間之成效落差較大，謹分述如次：
(一)安置基金近年辦理退除役官兵創業輔導概況
安置基金近年針對退除役官兵就業安置工作，除定期編列預算推動職訓、推介等措施協助求職者取得職場之工作職缺外，另針對有意創業之退除役官兵提供專業創業諮詢服務、核予符合一定條件者創業貸款利息補貼等培力與財務支援，並自105年起建置「榮光商店夢想園區」網站，協助創業者推廣其產品、服務，以及作為其他有志創業者之標竿案例，截至111年9月底計有682家店家於該園區平臺註冊。
(二)近年挹注於退除役官兵創業輔導之相關預算有增加情形
依安置基金提供資料，108至110年度包括創業諮詢、創業利息補貼與相關系統網站維護等項目之預算合計數自505萬6千元增至544萬9千元；同期間決算數合計數則自483萬3千元逐年提升至533萬9千元，顯示近年退除役官兵創業輔導相關項目之經費運用規模均有增加情形，預算執行率則自108年度之95.59%提高至110年度之97.98%；至於111年度涉及退除役官兵創業輔導項目之預算合計數634萬9千元，截至7月底實支數合計331萬8千元，預算執行率52.26%(詳表1)。
表1 108至111年度(截至7月底)退除役官兵創業輔導經費統計 單位：新臺幣千元；%
年度
項目
108
109
110
111
創業
諮詢
預算數
4,500
5,000
5,000
5,940
決算數
4,488
4,902
4,972
3,262
創業利息補貼
預算數
527
504
350
310
決算數
317
302
268
56
系統網站維護
預算數
29
29
99
99
決算數
28
99
99
0
創業輔導相關項目之合計數
預算數
5,056
5,533
5,449
6,349
決算數
4,833
5,303
5,339
3,318
預算執行率
95.59
95.84
97.98
52.26
說 明：111年度決算數為截至7月底實支數。
資料來源：安置基金提供，本中心整理。
(三)創業輔導人次雖有增加，惟受疫情影響，接受創業輔導後實際創業人次與其比率有下滑情形，又二類官兵部分於年度間成效落差較大
依安置基金提供資料，退除役官兵創業輔導人次目標自108年度之900人次提高至109年度之1,000人次，截至111年度仍維持相同目標；至於實際輔導人次則自108年度之910人次逐年提高至110年度之1,015人次，均符合預期目標，111年度截至7月底則達666人次(詳表2)，顯示退除役官兵對該基金推動之創業輔導措施接受度已有提升。
至於在退除役官兵接受創業輔導後之創業實績方面，受疫情影響，實際創業人次自108年度之56人次增至109年度之81人次後，110年度則下滑至48人次，111年度截至7月底計16人次，同期間經輔導後實際創業之比率則先自108年度之6.2%增至109年度之8%後，受疫情影響，逐年下滑至111年度(截至7月底)之2.4%。至於不同身分別受輔導對象經輔導後實際創業之比率變動情形大抵與整體相似，在榮民部分，介於1.9%與6.3%間，二類官兵部分則介於3.2%與12%間(詳表2)，自前揭數據可悉，二類官兵之創業輔導成效在年度間之落差較大。
表2 108至111年度(截至7月底)退除役官兵創業輔導推動成效 單位：人次；%
年度
項目
108
109
110
111
預估輔導人次
900
1,000
1,000
1,000
實際輔導創業人次
(A)
榮民
536
584
694
415
二類
官兵
264
333
321
251
榮眷
110
90
-
-
小計
910
1,007
1,015
666
經輔導後實際創業人次
(B)
榮民
29
37
30
8
二類
官兵
21
40
18
8
榮眷
6
4
-
-
小計
56
81
48
16
經輔導後實際創業之比率
(B/A)
榮民
5.4
6.3
4.3
1.9
二類
官兵
8.0
12.0
5.6
3.2
榮眷
5.5
4.4
-
-
小計
6.2
8.0
4.7
2.4
說 明：原先創業輔導對象包括退除役官兵與榮眷，惟依修正後之退輔條例第11條第2項訂定，並於110年3月8日發布施行之國軍退除役官兵創業輔導及創業貸款利息補貼辦法第2條規定，創業輔導對象僅限退除役官兵，爰自110年度起即無榮眷之統計資料。
資料來源：安置基金提供，本中心整理。
綜上，安置基金近年針對有志創業之退除役官兵提供培力、財務支援等輔導措施，受益人次雖有增加，惟受疫情影響，經輔導後實際創業人次與其比率均有下滑，又二類官兵部分之比率落差較大，後續允宜審慎篩選輔導對象，俾精進其效益。