為提供國家級癌症醫療服務與研究、提供病患最先進之治療方法與技術以增加癌症控制率，並提升臺中榮民總醫院醫療競爭力及臺灣國際醫療地位，該院擬訂「臺中榮民總醫院質子治療中心興辦計畫」於111年6月10日函報行政院，並奉該院於同年8月26日函復同意，計畫總經費27億3,200萬元，包括工程經費13億3,200萬元、醫療儀器及相關設備費14億元，預計於114年完工。榮民醫療作業基金112年度預算案「固定資產建設改良擴充」項下「專案計畫」編列所需經費6億2,804萬3千元。
榮民醫療作業基金轄下各醫院為完善醫療照護、塑造優質與精緻之醫療服務空間，陸續研擬多項固定資產建設改良擴充專案計畫，然各項專案計畫屢有因營造工程物價上漲，需提高總經費而辦理計畫修正之情事，111年度1月至8月類此修正計畫共有4案，包括臺北榮民總醫院手術室新建工程計畫、臺中榮民總醫院第三醫療大樓興辦計畫、臺中榮民總醫院嘉義分院鹿滿住宿式長照機構大樓興辦計畫及高雄榮民總醫院屏東大武分院新建計畫，計畫總經費調增比率介於3.24%至29.83%之間（詳表1）。台中榮民總醫院質子治療中心興辦計畫亦經行政院審議後提出計畫期程過度樂觀及建議檢討物價調整費之合理性，避免估編未符需求等意見。
表1 近年榮民醫療作業基金各醫院醫療大樓興建計畫截至111年8月底止修正情形表 單位：新臺幣千元；%
計畫名稱
核定年度
修正年度
期程
總經費
修正原因
修正前
修正後
修正前
修正後
增幅
臺北榮民總醫院新建醫療大樓計畫
104
106
104
至
110
104
至
110
2,550,394
2,742,195
7.52
因物價指數上漲及廠商對細部設計提出建議等因素，106年5月至9月流標6次，致招標作業時程延遲。故修正計畫及預算時程與總金額。
108
104
至
110
104
至
111
2,742,195
2,742,195
-
統包決標後因都審核定延遲，展延醫療大樓工期184天。
110
104
至
111
104
至
111
2,742,195
2,963,807
8.08
計畫經費因配合使用需求變更(增加直接工程費與統包設計費)、受全台營建物價大幅上漲(影響本案物價調整費)、及因工期展延衍生專案管理及監造費用。
臺北榮民總醫院手術室新建工程計畫
107
108
108
至
110
108
至
110
582,236
704,633
21.02
辦理工程細部設計時發現預算不足及工期太短，經該院多次會議研議，總經費調增，總期程延165天。
109
108
至
110
108
至
112
704,632
816,178
15.83
因機電及醫療設備，占工程費比例極高、工資及原物料價格節節上漲等因素，招標多次無廠商投標而流標，經採減項重新辦理招標，並重新評估經費，增列工程預備費等，並展延期程至112年2月。
111
108
至
112
108
至
112
816,177
878,442
7.63
因應營造工程物價上漲調增計畫總經費。
臺北榮民總醫院新建重粒子癌症治療中心計畫
105
105
105
至
107
105
至
108
2,700,000
2,700,000
-
因重粒子設備預算執行須依重粒子設備採購契約及實際業務執行進度分期付款，導致預算執行期程不如預期。另儀器須於建築物大樓完工後始能安裝及 交貨，故調整至112年完成付款。
108
105
至
108
106
至
112
2,700,000
2,700,000
-
建築設計變更總樓板面積由11,525平方米修正為12,537.1平方米並更新期程為6年。
108
106
至
112
106
至
112
2,700,000
2,700,000
-
因應潤泰集團於108年7月17日申請建造執照第二次變更設計。
臺中榮民總醫院第三醫療大樓興辦計畫
108
110
107
至
119
107
至
119
5,800,000
7,280,178
25.52
依醫療單位需求完成規劃設計報告書後，發現有經費不足之情形產生，致需調整計畫。
111
107
至
119
107
至
119
7,280,178
8,500,000
16.76
因營建物價及人工調增，致採購金額不足以吸引廠商投標，2次招標流標，爰辦理計畫變更，增加計畫總經費。
臺中榮民總醫院嘉義分院鹿滿住宿式長照機構大樓興辦計畫
109
111
109
至
112
109
至
113
370,000
480,354
29.83
因原估列物價調整款經費不足，爰辦理修正計畫，調增計畫總經費。
高雄榮民總醫院健康照護大樓新建計畫
106
108
107至110
107至111
855,105
1,210,595
41.57
因基本設計核定時之需求差異及連續物價波動造成，經上網辦理二次公告招標皆無廠商投標而流標，故辦理本次修正計畫調整經費及期程。
109
107至111
107至112
1,210,595
1,507,699
24.54
開挖時遇石綿瓦等廢棄物，需清運處理，處理費用需增加2億9,000萬餘元。
高雄榮民總醫院屏東大武分院新建計畫
107
111
107至112
107至112
9,463,105
9,769,659
3.24
因原估列物價調整款經費不足，爰辦理修正計畫，調增計畫總經費。
資料來源；榮民醫療作業基金提供，本中心整理。
綜上，據工程會111年6月9日於行政院第3806次會議所提「公共建設流標情形分析及機關應有作為」報告，並分析工程流標情形歸納出3大原因，包括「預算不符實際」、「工期不符實際」及「契約內容條件不合理」。該基金辦理多項固定資產建設改良擴充專案計畫，111年1月至8月即有4案因物價飆漲造成經費不足問題而辦理修正計畫，112年度新增之臺中榮民總醫院質子治療中心興辦計畫允依過往辦理經驗妥為估列合理預算並核實編列，俾利工程如期如質完成。