經濟部112年度編列「營業盈餘及事業收入-營業基金盈餘繳庫」47億288萬7千元，較111年度預算73億1,122萬7千元，減少26億834萬元，減幅達35.68%。經查：

(一)近年預算編列及執行情形

經濟部所管國營事業包含台灣糖業股份有限公司、台灣中油股份有限公司、台灣電力股份有限公司及台灣自來水股份有限公司等4家(以下分別簡稱台糖公司、中油公司、台電公司及台水公司)，彙整經濟部109至112年度「營業基金盈餘繳庫」預算編列及執行情形(詳表1)，並說明如下：

1.109及110年度決算之達成率分別為60.88%及33.14%，預算執行未如預期，主要為109及110年度原編列中油公司盈餘繳庫數45.47億元及55.97億元，因中油公司決算呈虧損，未辦理盈餘繳庫。

2.112年度所屬中油、台電及台水公司等3家國營事業均預計虧損，僅編列台糖公司盈餘繳庫47.03億元。

表1 經濟部109至112年度「營業基金盈餘繳庫」概況表

單位：新臺幣千元

項目

109年度

110年度

111年度

112年度

預算數(1)

8,497,824

9,934,727

7,311,227

4,702,887

決算數(2)

5,173,175

3,292,020

-

-

決算較預算增減數

-3,324,649

-6,642,707

-

-

達成率(2)/(1)

60.88%

33.14%

-

-

繳庫明細

台糖公司

5,173,175

3,292,020

4,279,627

4,702,887

中油公司

虧損未繳庫

虧損未繳庫

3,031,600

虧損未繳庫

說 明：表列繳庫明細，109及110年度為決算審定數、111年度為法定預算數、112年度為預算案數。

資料來源：經濟部各年度預決算書。

(二)台電、中油及台水公司等3家國營事業112年度均預計虧損，營運績效亟待檢討改善

彙整經濟部所屬4家國營事業109至112年度營運情形，暨重要經營效能比較，詳表2及表3，並說明如下：

1.台糖公司近4年度營運均呈獲利情形，112年度營業利益及本期淨利均預計較111年度預算成長。

2.中油公司因受國際油氣價格等影響，109及110年度均未達成預算目標並呈虧損，110年度淨損數達392.84億元，112年度仍預計淨損0.09億元。

3.台電公司109及110年度因化石燃料及民營電廠購電價格較預算低等，本期淨利較預算為高並均逾200億元，惟112年度受俄烏戰爭影響，國際燃料價格上漲等，預計淨損高達2,785.01億元。

4.台水公司109及110年度因水情不佳及抗旱分攤稻作停灌損失等，均未達預算目標並呈虧損，112年度亦預計淨損7.3億元，已連續4年度虧損，營業利益率1.39%並為近4年最低。

5.另中油公司、台電公司及台水公司等3家國營事業，因自有資金不足，重大固定資產建設計畫多以舉債辦理，負債比率逐年攀升，112年度中油及台電公司預計長期債務分別為1,637.5億元及1兆387.96億元，負債比率分別升高為87.91%及97.09%，財務結構之改善，允宜正視並研謀改善。

綜上，112年度編列「營業盈餘及事業收入-營業基金盈餘繳庫」47億288萬7千元，較111年度預算減少26億834萬元，減幅達35.68%，台電、中油及台水公司等3家國營事業112年度均預計虧損，台電及中油公司負債比率並升高達87.91%及97.09%，允宜檢討並研謀具體營運改善計畫，以維財務及業務之健全發展。

表2 109-112年度經濟部所屬國營事業「營業利益」及「本期損益」概況表 單位：新臺幣億元

年度

營業利益

本期損益

109

決算

110

決算

111

預算案

112

預算案

109

決算

110

決算

111

預算案

112

預算案

台糖

13.70

13.55

10.10

12.42

45.67

39.08

45.99

51.81

中油

-107.19

-293.71

153.48

68.66

-73.42

-392.84

82.03

-0.09

台電

498.34

483.66

199.37

-2,591.82

240.96

225.04

53.15

-2,785.01

台水

10.49

6.65

9.75

4.57

-6.14

-12.39

-1.66

-7.30

資料來源：各國營事業112年度預算案。

表3 109-112年度經濟部所屬國營事業重要經營效能比率彙整表

單位：%

年度

營業利益率

淨利率

負債比率

109

決算

110

決算

111

預算案

112

預算案

109

決算

110

決算

111

預算案

112

預算案

109

決算

110

決算

111

預算案

112

預算案

台糖

5.37

4.99

3.54

4.29

17.92

14.39

16.14

17.91

30.19

30.35

30.20

30.29

中油

-1.49

-3.25

1.90

0.56

-1.02

-4.35

1.02

小於-0.01

60.11

68.88

86.74

87.91

台電

8.24

7.79

3.07

-35.00

3.99

3.62

0.82

-37.61

84.79

84.09

95.71

97.09

台水

3.33

2.14

3.01

1.39

-1.95

-3.99

-0.51

-2.22

41.46

42.47

43.11

44.10

說 明：營業利益率＝營業利益/營業收入；淨利率＝本期淨利(淨損)/營業收入；負債率＝總負債/資產總額(111年度係依112年度預算案資產負債表所調整後之上年度預計數計算)。

資料來源：同表2。