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經濟部112年度單位預算評估報告

九、我國重點產業人才職缺及未來新增需求仍高,允宜檢討強化延攬海外科技人才計畫之執行成效,以利產業攬才 日期:111年10月 報告名稱:經濟部112年度單位預算評估報告 目錄大綱:九、我國重點產業人才職缺及未來新增需求仍高,允宜檢討強化延攬海外科技人才計畫之執行成效,以利產業攬才 資料類別:預算案評估 作者:施岑佩 黃俊傑

112年度編列「延攬海外科技人才」計畫1,838萬6千元,用以辦理國內外攬才活動,協助我國產業延攬國際優質人才。經查:

(一)計畫內容及近年度辦理成果

彙整經濟部「延攬海外科技人才」近年經費及辦理成果,詳表1,有關112年度預計辦理事項,詢據經濟部說明如下:

1.建置延攬海外人才入口網,協助國內企業延攬海外專業人才:預計引進產業高階人才520人、提供企業攬才服務50家及協助企業運用僑外生人力資源,辦理僑外生在臺就業媒合會2場次;與10家以上國內大學辦理校園職涯講座。

2.布建海外攬才網絡,協助企業布局海外市場:預計擴展海外攬才網絡8家及辦理海外人才媒合商談會7場次。

表1 經濟部近年「延攬海外科技人才」計畫經費及辦理成果概況

單位:新臺幣千元

年度

109

110

111

預算數

25,536

18,011

17,611

決算數

22,375

16,316

4,871

(迄8月底)

重要辦理成果

1.產業人才海外網絡鏈結延攬計畫:透過「Contact TAIWAN」提供專責專案之一站式服務,整合跨部會資源,提供網實合一攬才服務;依產業需求辦理攬才活動,協助超過100家我國企業延攬海外專業人才;引進產業高階人才745人。

2.推動創新產業人才來臺計畫:辦理海外人才線上媒合會10場次;建立攬才客群關懷機制,協助超過150家我國企業延攬海外專業人才。

1.產業人才海外網絡鏈結延攬計畫:透過「Contact TAIWAN」提供跨部會攬才資訊及網實合一之一站式攬才服務;與5家海外知名學府建立攬才合作關係;辦理國內外廣宣活動40場次;引進產業高階人才551人。

2.推動創新產業人才來臺計畫:辦理海外人才線上媒合會5場次;建立攬才客群關懷機制,協助超過125家我國企業延攬海外專業人才。

截至111年8月底:

1.引進產業高階人才563人。

2.累計提供企業攬才服務14家。

3.與3家國內大學辦理校園職涯講座。

4.建立海外大學攬才網絡,計4家。

5.辦理海外人才線上媒合商談會,計5場次。

資料來源:經濟部提供,本中心自行彙整。

(二)我國重點產業職缺及未來新增人才需求仍高,允宜配合外國專業人才延攬及僱用法之修正,檢討海外科技人才之招攬成效

為奠定我國更完善攬才法規架構,讓更多國際優秀人才能夠「進得來」、「留得住」,於110年7月7日修正公布外國專業人才延攬及僱用法,增加外國特定專業人才認定之彈性、爭取優秀外國大學畢業生來臺工作、鬆綁外籍人士申請永居之規定及優化租稅優惠及社會保障措施等,以吸引海外優秀人才來臺,嗣經行政院完成相關配套措施已於110年10月25日發布正式施行。

另依主計總處111年5月發布近2年度我國製造業職位空缺統計,111年2月製造業職缺數10.67萬個、職缺率3.60%,較110年同期增加,其中「藥品及醫用化學製品製造業」等8個行業之職缺率高於整體製造業平均數,並以「電子零組件」2.61萬個最多,「電腦、電子產品及光學製品」、「電力設備及配備」及「基本金屬」等3行業職缺率最高,均逾4%(詳表2)。另依國發會111年4月公布「111-113年重點產業人才供需調查及推估」彙編報告,其中「智慧機械」111-113年之年平均新增需求人數逾萬人、IC設計及通訊(含5G)等年平均亦均逾2,500人之新增需求(詳表3),且多數產業均表示部分職缺招募困難,IC設計及人工智慧應用服務等產業亦提出有海外攬才之需求。

依經濟部112年「延攬海外科技人才」計畫所列預期成果,同110及111年度預算僅載明:「引進產業高階人才520人,提升我國產業及企業國際競爭力。」惟詢據經濟部提供資料,該計畫110年引進551人,111年迄8月底累計引進563人,宜審酌過去執行實況及產業需求情形,檢討所訂目標值之妥適性,並強化各項海外攬才執行成效,俾利產業延攬國際優質人才。

綜上,經濟部112年度編列「延攬海外科技人才」1,838萬6千元,用以協助產業延攬國際優質人才,宜配合新修正外國專業人才延攬及僱用法之實施,審慎盤點產業人才缺口及需求情形,檢討強化延攬海外科技人才之執行成效,俾利產業充實所需人力。

表2 近2年度我國製造業職缺概況表 單位:個;%

年度

項目

製造業

111年度高於製造業平均職缺率之行業

藥品

及醫用化學

基本

金屬

電子零組件

電腦、電子及光學製品

電力設備及配備

機械

設備

汽車及其零件

其他製造業

110

(2月)

職缺數

106,160

1,311

4,778

24,106

12,316

6,237

8,162

3,412

4,290

職缺率

3.59

3.77

4.12

3.65

5.08

4.75

3.36

3.91

4.63

111

(2月)

職缺數

106,725

1,410

4,973

26,101

11,703

6,054

8,754

3,312

3,505

職缺率

3.60

3.97

4.26

3.86

4.74

4.61

3.60

3.86

3.79

說 明:1.職位空缺:係指公司確實具有該項工作機會或職缺,已對外或可立即對外公開徵人,但尚未找到適任人員之現有職缺,如擴大營運、增設生產線或有人員退出時,尚待增僱或補充之人員,但不含遇缺不補、內部遷補或派駐海外分廠之職缺。

2.職缺率=[職缺數/(職缺數+受僱員工人數)]×100%。

資料來源:行政院主計總處111年5月26日新聞稿「111年2月職位空缺統計及110年經常薪資調升情形」;表列為各年度2月底職缺數。

表3 111-113年我國重點產業專業人才新增需求人數推估表(110年調查)

單位:人

重點產業別

年平均新增需求人數

重點產業別

年平均新增需求人數

IC設計

2,650~4,963

太陽光電

57~399

通訊(含5G)

4,923~6,017

設計服務

1,183~1,310

智慧機械

14,567~16,100

航空(國防航太)

196~240

人工智慧應用服務

830~1,010

造船 (含國防船艦)

1,030~1,200

資料來源:國發會「111-113年重點產業人才供需調查及推估」報告(111年4月)。