為引領產業結構優化提升國家競爭能力,經濟部112年度預算案編列「科技專案」計畫171億5,895萬4千元,以供持續獎(補)助研發法人、產業界及學界進行產業前瞻技術與關鍵技術等之研發輔導經費。經查:
(一)112年度法人科專占科技專案預算之61.94%,為科技創新研發之重要執行者
為引領產業結構優化提升國家競爭能力,技術處執行經濟部「科技專案」工作計畫,持續獎(補)助研發法人、產業界及學界進行產業前瞻技術與關鍵技術等之研發,期藉由整合產、官、學、研之創新研發能力與資源,加速我國產業升級與結構轉型。112年度科技專案預算案數171億5,895萬4千元,其中法人科專編列106億2,775萬2千元(占61.94%)最高,其次為業學界科技專案計畫(下稱業界科專及學界科專)55億9,135萬9千元(占32.59%);111年度科技專案預算法人科專占比為62.07%,108至110年度科技專案決算數法人科專各年度之占比分別為78.67%、76.23%及73.06%(詳表1),顯示技術處執行科技專案預算,進行產業技術研發與創新,法人科專為主要執行機構。
表1 108至112年度經濟部科技專案法人科專預決算數一覽表
單位:新臺幣億元;%
年度
科技專案
金額
各類科專
金額合計
法人科專
金額
占科技專案比率
占各類科專比率
108決算數
146.99
140.15
115.63
78.67
82.51
109決算數
147.88
140.57
112.73
76.23
80.19
110決算數
134.32
126.69
98.13
73.06
77.46
111預算數
143.07
134.48
88.81
62.07
66.04
112預算案數
171.59
162.19
106.28
61.94
65.53
說 明:經濟部科技專案預算包括「科技行政管理、政策研究與推動計畫」(內含行政人員人事費、業務費等)、補助法人(法人科專)、補助業界(業界科專)及補助學界(學界科專)等計畫。
資料來源:經濟部預、決算書及技術處提供。
(二)112年度預算雖已列明科技專案各項新增計畫之計畫總經費、期程及內容等資訊,惟112年度技術處主辦之計畫仍有31項未能揭示攸關資訊,允宜詳實列明,以利預算審議
1.預算法第39條規定:「繼續經費預算之編製,應列明全部計畫之內容、經費總額、執行期間及各年度之分配額,…。」另中央各主管機關編製112年度概算應行注意辦理事項第13點規定,跨年期計畫應參照預算法第39條有關繼續經費之規定,由各機關依事實情形於單位預算書列明計畫名稱、經費總額、執行期間、本年度編列數及以前年度法定預算數總數等資訊,以供立法院審議參考。
2.詢據技術處提供資料,經濟部112年度「科技專案」計畫中屬技術處主辦之計畫共38項,其中屬112年度之新興計畫計有「淨零排放-氫能應用及移動載具暨產業減碳創新技術開發」等7項,屬111年度之新興計畫於112年度續行辦理計有「化合物半導體先進製造技術研發與關鍵應用發展計畫」等6項,屬110年(含)以前年度之新興計畫於112年度續行辦理計有「智慧無人載具關鍵技術開發暨車輛產業轉型輔導推動計畫」等25項,惟僅112年度技術處主辦之新興計畫7項於預算內載明計畫年度編列數、計畫總經費、期程及內容等資訊外,其餘31項則付之闕如。
3.以111年度技術處主辦之新興計畫「次世代車電創新研發環境建構及關鍵系統技術開發」為例,111年度預算列明該新興計畫:「計畫期程自111年至114年止,技術處總經費預估編列1,883,751千元。111年經費編列443,751千元、未來尚須編列1,440,000千元」;依據技術處資料,該計畫自112年起併入延續計畫「智慧無人載具關鍵技術開發暨車輛產業轉型輔導推動計畫」中,惟該計畫經整併後,原計畫內容、期程、計畫總經費及預計績效目標等異動情形,112年度預算未揭示相關資訊,不利本院審議。故允宜參據預算法第39條及中央各主管機關編製112年度概算應行注意辦理事項等規定,於預算書中更詳實列明全部子計畫內容、預期目標、期程、總經費及各年度分配金額等攸關資訊,以利審議。
表2 112年度科技專案由技術處主辦之科技發展綱要計畫明細表
新增或
延續計畫
科技發展綱要計畫名稱
112年度之新增計畫
新興運動科技研發應用與產業發展計畫
6G產業發展先期研發計畫
邊緣雲創新產業技術發展計畫
先進陸空載具關鍵技術與系統整合計畫
創新生物製造技術開發計畫
淨零排放-氫能應用及移動載具暨產業減碳創新技術開發
建置臺灣創新生物製造研發服務能量行動方案-核酸藥物關鍵技術引進暨研發建置計畫
111年度之新增計畫,112年度續行辦理
化合物半導體先進製造技術研發與關鍵應用發展計畫
數位科技之領航企業研發深耕計畫
精準健康技術研發與創新應用推動計畫
大功率電力轉換系統(PCS)研發計畫
亞灣5G AIoT創新科技應用綱要計畫
量子科技關鍵元件及系統模組開發綱要計畫
110年度(含)以前之新增計畫,112年度續行辦理
企業創新研發淬鍊及科研成果價值創造綱要計畫
產業應用基礎研究綱要計畫
紡織產業科技發展綱要計畫
創新產業科技政策與國際合作規劃管理綱要計畫
創新生技醫藥產業技術綱要計畫
中南部區域特色產業創新加值技術推動計畫
次世代醫材產業關鍵技術與系統開發計畫
科技專案環境建構綱要計畫
產業減廢與循環高值製程技術開發計畫
電子與光電系統核心技術與應用科技發展綱要計畫
5G系統關鍵技術開發暨標準驗證與產業應用推動計畫
工業循環創新技術開發與應用計畫
綠能科技前瞻暨產業躍升計畫
電動載具關鍵次系統與再生能源檢測技術暨工業能效提升計畫
智慧無人載具關鍵技術開發暨車輛產業轉型輔導推動計畫
AI on chip終端智慧發展計畫
無人載具科技實證運行推動計畫
智慧醫療科技應用與跨場域驗證計畫
智慧化製造核心關鍵技術研發計畫
創新食品與生物關鍵材料產業鏈整合技術開發計畫
新世代癌症暨免疫治療生物藥品開發計畫
高值組織修復材料技術開發計畫
循環經濟推動方案-循環技術暨材料創新研發及專區推動計畫
智慧感知互動科技研發及跨域應用躍升計畫
產業自主特用材料開發及應用計畫
資料來源:技術處提供。
綜上,經濟部112年度科技專案計畫技術處主辦之計畫達38項,其中除屬112年度之新興計畫已於預算書內列明年度編列數、計畫內容及總經費等攸關資訊外,餘31項計畫均未揭示,允宜參據預算法有關繼續經費預算之編列規定,於預算書中更詳實列明全部子計畫內容、期程、總經費及各年度分配金額等資訊,以利預算審議。
