台灣中油公司112年度預算案編列工業安全支出21億3,698萬元，較111年度編列數增加1億8,972萬5千元，增幅9.74%(詳表1)，並將貫徹全員工安理念，落實標準作業程序，導入大數據及AI 等新興科技，打造智慧工安，提高管理成效，以零重大職災為目標列為公司重要經營政策之一，以達成「強化國營事業工業安全衛生、環境保護及災害防救工作，防範事故發生」政策，並持續編列鉅額經費以追求「工安百分百、工安零災害」目標。經查：
表1 台灣中油公司近年工業安全計畫預、決算明細表
單位：新臺幣千元
工作項目
108年度
109年度
110年度
111年度
112年度
1.企業營運成本
1,405,477
1,679,600
1,607,654
1,130,231
1,269,947
2.供應商及客戶之上下游關連成本
200,443
254,863
286,361
256,660
288,453
3.管理活動成本
521,440
440,617
424,383
530,553
549,229
4.研究開發成本
27,511
28,234
57,442
26,015
28,220
5.社會活動成本
12,469
5,304
12,629
3,416
1,021
6.損失及補償成本
245
311
60
380
110
合計
2,167,585
2,408,929
2,388,529
1,947,255
2,136,980
說 明：108年度至110年度為決算數；111年度及112年度為預算案數。
資料來源：台灣中油公司各年度預、決算書。
(一)107年至111年8月各年度勞動主管機關執行勞動檢查提出缺失項次均達百件以上，允宜強化法令遵循意識
台灣中油公司係從事煉油與輕油裂解等石化工廠，為勞動檢查法第26條第1項所定之危險性工作場所。詢據台灣中油公司提供資料，107年至111年8月各縣市勞工局勞動檢查處等單位執行勞動檢查後，對該公司合共提出717項次缺失，其中因有立即發生危險之虞被處分停工項次共計18項次，缺失項以107年度199項次最高；另同期間各年度被處分停工項次占該年度總缺失項次比率則以109年度之4.24%最高，其次則為111年1至8月之3.85%(詳表2)；另108年度至111年8月間，台灣中油公司因違反勞動法令遭裁罰32件、罰鍰合計338萬元，其中以石化事業部林園廠、煉製事業部桃園廠及大林廠分別遭裁罰8件(罰鍰計118萬元，停工4件)、9件(罰鍰計90萬元，停工3件)、及6件最多(罰鍰計79萬元，停工4件，詳表3)，顯示員工及承攬商之勞動法令認知(如：勞動基準法及職業安全衛生法等相關法令)及法令遵循意識，仍待強化。
表2 台灣中油公司近年員工、承攬商職災傷亡人數統計 單位：次；人；%
年 度
107
108
109
110
111年1-8月
查核發現缺失項次總計
199
150
118
146
104
缺失中有立即發生危險之虞，予以停工項次
3
3
5
3
4
停工項次占比
1.51
2.00
4.24
2.05
3.85
員 工
傷
3
2
4
3
1
亡
0
1
0
1
0
承攬商
傷
9
6
5
1
6
亡
0
0
3
0
0
說 明：111年度係截至8月底之發生數。
資料來源：台灣中油公司。
表3 台灣中油公司近年遭勞檢主管機關課以行政處分統計表
單位：人
發生
地點
108年度
109年度
110年度
111年1-8月
件數
傷(亡)數
裁罰內容
件數
傷(亡)數
裁罰內容
件數
傷(亡)數
裁罰內容
件數
傷(亡)數
裁罰內容
石化部
林園廠
3
1
59萬元
停工1件
1
0
12萬元
停工1件
1
0
12萬元
3
2
35萬元
停工2件
煉製部
大林廠
1
1
6萬元
停工1件
-
-
-
3
2
51萬元
停工2件
2
3
22萬元
停工1件
煉製部
高雄廠
1
1
6萬元
停工1件
-
-
-
-
-
-
-
-
-
煉製部
桃園廠
2
0
24萬元
3
1
30萬元
停工2件
1
1
6萬元
3
0
30萬元
停工1件
油銷部
竹苗處
1
0
6萬元
-
-
-
-
-
-
-
-
-
油銷部
東區處
1
0
6萬元
1
0
3萬元
-
-
-
-
-
-
油銷部
基隆處
-
-
-
1
0
6萬元
-
-
-
-
-
-
油銷部
高雄處
-
-
-
-
-
-
1
1
6萬元
-
-
-
天然氣
部北區
-
-
-
1
1
6萬元
停工1件
1
1
6萬元
停工1件
-
-
-
探採部
天然氣
處理廠
-
-
-
1
1
6萬元
停工1件
-
-
-
-
-
-
合計
9
3
107萬元
停工3件
8
3
63萬元
停工5件
7
5
81萬元
停工3件
8
5
87萬元
停工4件
說 明：111年1-8月液化天然氣工程處發生2起工安事件，計有承攬商2傷，未納入上表。
資料來源：整理自台灣中油公司提供資料。
(二)近年度仍發生數起員工或承攬商因職災而導致傷亡事件，工安管理仍待強化
台灣中油公司近年來員工或承攬商屢屢發生職災事件；其中107年至111年8月該公司員工及承攬商因職災而導致傷亡人數各年度分別計有12人、9人、12人、5人及7人(詳表2)。108年度因探採部鑽探工程處錦水84號井場員工發生工安意外之死亡事故，致該年度總合災害指數-員工由107年度之0竄升至3.77；109年度又因天然氣北區營業處苗栗銅鑼朝西段工程、煉製事業部大林廠外海3號浮筒承攬商潛水人員輸氣管線截斷脫落及天然氣北區處遷管工程等發生事故，造成承攬商死亡，使承攬商傷害頻率上升至0.55；111年1-8月復因石化事業部林園廠進料管線法蘭洩漏及承攬商搭架作業墜落及煉製事業部大林廠員工及承攬商作業操作不當遭致傷害等事故，致總合災害指數-員工升至0.20，承攬商傷害頻率亦上升至0.53(詳表4)，標準作業程序之遵循、全員工安理念及承攬商管理均待強化。
綜上，台灣中油公司112年度賡續編列工業安全預算21億3,698萬元，較111年度編列數增加1億8,972萬5千元。惟近年度仍發生多起重大工安事故，更屢因違反相關勞動法規而遭處罰，亟待積極檢討強化法令遵循意識與內部管理，以貫徹全員工安理念，落實標準作業程序，以善盡國營企業保護員工及承攬商之責任。
表4 台灣中油公司近年度工作傷害總合災害指數及重大工安事件統計一覽表 單位：件數
指標項目
107年度
108年度
109年度
110年度
111年1-8月
總合災害指數-員工
0.00
3.77
0.33
0.00
0.20
傷害頻率－員工
0.08
0.08
0.11
0.13
0.04
傷害頻率－承攬商
0.59
0.34
0.55
0.10
0.53
重大工安件數
2
1
3
0
0
近3年度工安事件說明
發生日期
發生地點
事件經過及原因
傷(亡)數
109.01.03
桃園廠
煉製部桃園廠承攬商右手臂遭土石篩選機夾傷骨折。
承攬商1傷
109.06.14
天然氣部
天然氣北區處苗栗銅鑼朝西段工程承攬商遭鬆動滑落水泥塊土石重壓死亡。
承攬商1死
109.07.06
東區處
油銷部東區處北埔加油站員工修樹工作墜落骨折。
員工1傷
109.08.07
天然氣處理廠
探採部天然氣處理廠承攬商搶修廢棄6吋管線閃燃灼傷事故。
承攬商1傷
109.08.07
桃園廠
煉製部桃園廠承攬商手指遭水泥壓送機夾傷事故。
承攬商1傷
109.09.21
桃園廠
煉製部桃園廠泵浦換台操作，員工遭重泥油燙傷事故。
員工2傷
109.10.12
大林廠
煉製部大林廠外海3號浮筒承攬商潛水人員輸氣管線截斷脫落溺水死亡。
承攬商1死
109.10.13
桃園廠
煉製部桃園廠人員進行高空救護繩索操作訓練時跌倒致左肘脫臼併骨折事故。
員工1傷
109.11.30
天然氣北區處
天然氣北區處遷管工程作業承攬商不慎墜落管溝死亡。
承攬商1死
109.12.19
大林廠
煉製部大林廠承攬商水刀割傷事故。
承攬商2傷
110.04.13
桃園廠
煉製部桃園廠第二柴油加氫脫硫工場員工遭貧胺液噴濺燙傷事故。
員工1傷
110.04.15
大林廠
煉製部大林廠半屏山儲運課承攬商清潔人員起身不慎撞擊背部事故。
承攬商1傷
110.06.27
鑽探工程處
探採部鑽井技術員搬運井架料時遭壓傷
員工1傷
110.07.22
東區處
油銷部東區處卑南加油站站長跌落油槽陰井事故
員工1傷
110.11.30
液化工程處
棧橋新建工程，承攬商拔管作業時吊車翻覆致駕駛骨折事故
承攬商1傷
111.01.06
石化事業部
林園廠進料管線法蘭洩漏引發火警承商燒燙傷事故
承攬商1傷
111.05.03
液化工程處
管線施工所承攬商吊掛人員作業時跌倒頭皮出血事故
承攬商1傷
111.05.12
大林廠
承攬商遭鐵砂噴濺致小腿受傷事故
承攬商1傷
111.05.14
大林廠
操作人員自爬梯滑落致左上臂骨折事故
員工1傷
111.06.04
液化工程處
管線施工所承攬商因吊管不慎致36吋鋼管撞擊腹部事故
承攬商1傷
111.06.22
石化事業部
林園廠承攬商搭架作業墜落事故
承攬商1傷
111.07.30
大林廠
大林廠承攬商人員使用圓盤鋸手指切割傷事故
承攬商1傷
說 明：1.111年度係截至8月底之發生數。
2.總合災害指數，台灣中油公司所採公式為傷害頻率與職業災害嚴重率相乘積之平方根：總合災害指數＝（傷害頻率×職業災害嚴重率）Λ(1/2)。
資料來源：台灣中油公司。