台灣中油公司為配合政府擴大天然氣使用之能源政策，以及充分穩定供應國內天然氣新增需求，將「多元能源來源，精進產銷輸儲」列為112年度策略目標之一。經查：
(一)在確保我國LNG氣源前提下，允宜積極洽詢穩定且具價格競爭力之LNG供應來源
1.我國98%以上天然氣依賴進口，且進口量逐年上升(詳表1)，詢據台灣中油公司資料，110年度進口天然氣約1,944萬噸，採購金額111.75億美元，其中自澳洲(32.20%)、卡達(24.54%)、俄羅斯(9.72%)、美國(9.05%)、巴布亞紐幾內亞(7.36%)與印尼(6.02%)等6個國家進口數量最多，且以中長期合約居多(占比71.91%)；111年1至8月約進口天然氣1,323萬噸，其中自澳洲(34.80%)、卡達(26.30%)、美國(11.49%)、巴布亞紐幾內亞(7.03%)、俄羅斯(6.73%)及印尼(4.84%)等6個國家進口數量最多，亦以中長期合約居多(占比70.90%)。
2.以LNG每萬噸平均單價觀之，108年至111年8月各年度平均每萬噸為449.82萬美元、312.96萬美元、574.85萬美元及924.04萬美元，近年LNG採購成本趨升，台灣中油公司宜於貨源穩定供應基礎下，參考國際市場趨勢，逐步分散氣源暨調整長、短期合約及現貨市場之配比與採購策略，並積極洽詢穩定且具價格競爭力之LNG供應來源，以降低採購成本及分散風險。
表1 台灣中油公司108年度至111年8月天然氣進口來源及數量統計表 單位：百萬美元；萬噸
國別、年度、
項目
108年度
109年度
110年度
111年1月至8月
進口量
採購金額
進口量
採購金額
進口量
採購金額
進口量
採購金額
現貨
卡達
6
37
49
90
24
116
7
112
馬來西亞
23
60
13
32
31
253
27
412
印尼
7
30
41
86
91
665
57
858
巴布亞紐幾內亞
-
-
16
27
10
43
33
582
澳洲
80
270
99
243
214
1,974
204
3,633
俄羅斯
-
-
26
49
47
575
6
79
美國
30
97
73
165
39
336
0
0
其他
26
104
80
139
90
906
51
831
現貨合計
172
598
397
831
546
4,868
385
6,507
中
長約
卡達
461
1,725
447
1,300
453
1,650
341
1,628
印尼
28
107
72
152
26
138
7
58
馬來西亞
225
1,196
58
247
19
98
6
38
巴布亞紐幾內亞
145
777
147
593
133
723
60
476
澳洲
359
1,768
374
1,336
412
2,044
256
1,723
俄羅斯
148
717
214
828
142
635
83
588
美國
20
90
28
118
137
638
152
979
其他
100
480
38
150
76
381
32
228
中長約合計
1,486
6,860
1,378
4,724
1,398
6,307
938
5,718
年度合計
1,658
7,458
1,775
5,555
1,944
11,175
1,323
12,225
說 明：1.採購契約期間一年以上為中長約，一年以下為現貨採購。
2.以抵港日之整船貨氣計算。
3.其他國家包括：汶萊、阿曼、千里達及奈及利亞、阿聯大公國、祕魯、赤道幾內亞與喀麥隆等國。
資料來源：台灣中油公司提供。
(二)天然氣事業存量天數仍偏低，宜妥為因應
1.據天然氣事業法及能源局公告「天然氣生產或進口事業自備儲槽容量」規定，天然氣生產及進口事業迄111年底應至少自備16天之儲槽容量，嗣後年度逐漸遞增至24天之儲槽容量；天然氣生產及進口事業安全存量天數迄111年底應至少8天，嗣後年度逐漸遞增至至少14天。
2.目前台灣中油公司為我國唯一之液化天然氣(LNG)進口商，LNG進口後尚需仰賴後端設備完備方能順利運作。是以，天然氣儲運基礎設備之良窳及能否足敷中長期使用，攸關我國天然氣供應穩定安全，並影響下游產業健全發展。鑒於LNG之運輸、儲存需鉅額投資，且天然氣發電成本較高，目前國內LNG營運週轉天數，較煤炭(30天)及石油(60天)安全存量天數相對低。然為預防短期不確定因素發生，如：夏季颱風侵襲、冬季東北季風、海域封鎖、船隻故障、地緣政治因素及戰爭等導致供氣中斷問題，維持一定儲氣量以確保天然氣供應安全仍有其必要。詢據台灣中油公司資料顯示，最近5年度(106年度至110年度)該公司最低事業存量天數均低於8天，111年截至8月雖由107年之5.8天上升至7.2天，惟在天然氣發電比重增加，致平均日銷量由105年度之5萬4,912千立方公尺增加至111年1月至8月間之7萬2,554千立方公尺(增幅32.13%)之遞增趨勢下，若LNG儲氣調度不當，則恐影響國內氣源供給(詳表2)，顯示在該公司各項天然氣輸儲設施興建計畫尚未完工投入營運前，穩定LNG供氣尚存潛存風險。
3.審計部於110年度中央政府總決算附屬單位決算及綜計表審核報告亦就台灣中油公司配合政府能源轉型政策推動各項天然氣輸儲設施興建計畫提出間有規劃預定完工時程較政策目標期程延後，甚較燃氣火力發電計畫期程延後，恐影響燃氣發電機組燃料供應，或推動過程潛藏影響計畫期程之風險因素(如第三座液化天然氣接收站外推方案變更工程施作項目及工期，影響接續之二期興建計畫推動)等意見；是以，在第三座液化天然氣接收站投資計畫」等相關天然氣輸儲設施興建計畫未完工前，允宜加強儲氣調度彈性，審慎因應國內日增之需求。
表2 台灣中油公司天然氣供銷情形簡明表 單位：千立方公尺(M3)；天
年度
平均日銷量
LNG儲槽
容量天數
LNG存量
最高可用天數
最低存量
可用天數
台中廠
營運量
永安廠
營運量
102
45,384
19.5
14.7
7.9
5,951,800
11,002,037
103
48,278
18.2
14.5
6.2
6,042,541
11,810,717
104
51,920
17.0
13.5
7.2
6,150,601
12,939,795
105
54,912
15.6
12.2
7.0
6,328,049
13,577,473
106
60,186
16.7
13.3
6.3
7,996,282
14,137,517
107
60,743
15.7
14.6
5.8
7,824,190
14,625,777
108
59,543
18.0
13.9
7.1
8,287,151
13,863,930
109
64,356
20.6
14.2
7.2
9,907,362
14,092,925
110
70,028
21.1
14.8
7.7
9,837,729
16,301,275
111年1-8月
72,554
(詳說明)
12.9
7.2
6,656,107
11,229,836
說 明：中油公司稱，依規每年1月底前申報去年資料予主管機關，111年資料尚未申報(將於112年1月底前申報)，故尚無資料。
資料來源：台灣中油公司提供。
綜上，台灣中油公司為配合政府擴大天然氣使用之能源政策，以及充分穩定供應國內天然氣新增需求，允宜賡續研酌調整採購策略，積極洽詢穩定且具價格競爭力之LNG供應來源，以降低採購成本及分散進口氣源風險。另111年迄8月止天然氣事業最低存量天數7.2天仍偏低且最高存量天數下降至12.9天，允宜在各項天然氣輸儲設施興建計畫未投入營運前，加強儲氣調度彈性，以確保國內LNG供氣穩定。