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台灣中油股份有限公司112年度營業預算評估報告

一0、108至110年度探勘費用執行率未達5成,允宜審慎評估油氣探勘計畫,並審酌執行量能,覈實編列所需經費 日期:111年11月 報告名稱:台灣中油股份有限公司112年度營業預算評估報告 目錄大綱:貳、營業收支方面 資料類別:預算案評估 作者:黃俊傑

台灣中油公司112年度預算案「其他營業成本–探勘費用」賡續編列50億6,448萬4千元,較111年度預算數48億5,148萬3千元增加2億1,300萬1千元(增幅4.39%),經費主要係供該公司投注資源於國內、外與海域之油氣探勘工作,以提高我國自產能源比例,改善國內所需能源倚重進口之現象。經查:

(一)106至110年度各年度探勘費用決算數均未逾30億元,且108至110年度探勘費用執行率未達5成,預算編列未盡核實

據112年度中央及地方政府預算籌編原則第四點(三)規定:「…計畫經費需求應與執行力相配合…。」台灣中油公司106至112年探勘費用編列數除106年為28億餘元外,餘均超逾40億元,112年度預算案探勘費用編列50億6,448萬4千元,為近年最高者,惟106至110年度該公司各年度探勘費用之各年度決算數均未逾26億元,其中以107年度之決算數25億7,397萬5千元最高;自108年度起各年度探勘費用預算執行率均未超逾5成,並以109年度之34.58%最低。另探勘費用111年1至8月之實支數計11億2,527萬4千元僅占預算編列數之23.19%(詳表1)是以,112年度預算案復編列探勘費用50億6,448萬4千元執行油氣探勘業務,允宜審酌以往年度執行實況,覈實編列,以避免預算執行進度落後及經費鉅額保留之情事。

表1 台灣中油公司106年度起探勘費用概況表 單位:新臺幣千元;%

年度

106

107

108

109

110

111

112

預算數

2,826,042

4,160,308

5,003,913

5,001,184

4,845,684

4,851,483

5,064,484

決算數

2,195,701

2,573,975

2,031,934

1,729,401

2,119,987

1,125,274

-

執行率

77.70

61.87

40.61

34.58

43.75

23.19

-

說 明:111年度決算數為統計至8月底之實支數;111年度預算數為預算案數。

資料來源:整理自台灣中油公司各年度預、決算書及及台灣中油公司提供資料。

(二)109年迄111年8月止油氣探勘,除尼日礦區外餘未獲新增資源量,允宜審慎評估辦理油氣探勘計畫,以提升探勘效益

台灣中油公司112年度預算案編列「探勘費用-專業服務費–委託檢驗試驗費」33億8,717萬3千元,包括國外探勘32億9,516萬4千元、海域探勘54萬6千元及陸上探勘部分之鑽井電測服務費暨其他設備檢驗費等9,164萬3千元,較111年度預算數32億7,640萬2千元,增加1億1,077萬1千元,增幅3.38%(詳表2)。

惟揆諸台灣中油公司,107年度至111年8月底止油氣探勘之新獲資源,除地熱井探勘鑽獲電力蘊藏資源、108年度於美國Guardfish礦區鑽獲原油蘊藏資源586萬桶及111年於尼日阿加德姆礦區探獲458萬桶油氣資源量外,在國內海域、陸上及國外其他礦區於天然氣、液化石油氣及原油,均未獲新增資源量(詳第二題表2)。112年度預計在澳大利亞、印尼、巴拉圭Pirity礦區、索馬利蘭礦區及墨西哥礦區等現有礦區與新取得目標國家礦區分別實施油氣測勘、鑽探勘井及佐證井等相關工作,及就112年取得之經營礦區進行震測與資料處理解釋、新井之鑽探及開發生產前之佐證等工作,允宜加速已發現資源量礦區之佐證評估儘早投產外,並審慎評估相關油氣探勘計畫,以提升探勘效益。

表2 111年度及112年度「探勘費用-專業服務費-委託檢驗試驗費」國外、海域及陸上探勘內容表 單位:新臺幣千元

項目

111年度預算

112年度預算案

經費

內容

經費

內容

國外探勘部分

3,187,127

1.合作探油分攤費用27.03億元:新礦區26.94億元、印尼礦區0.08億元、澳洲礦區0.01億。

2.駐外單位經費4.84億元。

3,295,164

1.合作探油分攤費用29.45億元:新礦區2.77億元、印尼礦區2.42億元、澳洲礦區0.53億、巴拉圭Pirity礦區4億元、索馬利蘭礦區5.57億元及墨西哥礦區14.16億元。

2.駐外單位經費3.50億元。

海域探勘部分

547

台灣海域礦區自力探測54.7萬元。

546

台灣海域礦區自力探測54.6萬元。

陸上探勘部分

88,728

鑽井電測服務費、穿測設備租賃及施工費、聘請顧問與顧問公司費用、度量衡、材料、車輛及其他設備之檢驗費等。

91,463

鑽井電測服務費、穿測設備租賃及施工費、聘請顧問與顧問公司費用、度量衡、材料、車輛及其他設備之檢驗費等

經費

合計

3,276,402

3,387,173

資料來源:台灣中油公司各年度預算書。

綜上,台灣中油公司112年度賡續編列「探勘費用」50億6,448萬4千元,惟108至110年度探勘費用執行率均未達5成,允宜審酌執行量能覈實編列預算;另油氣探勘計畫宜審慎評估辦理,以提升探勘效益。