台灣中油公司112年度預算案編列睦鄰經費8億3,072萬2千元(含資本支出，以下同；詳表1)。

表1 台灣中油公司109年度起睦鄰經費預、決算表

單位：新臺幣千元

項目

109年度

決算數

110年度

決算數

111年度

預算案數

111年

決算數

112年度

預算案數

營業支出

395,976

388,441

559,492

244,835

551,610

資本支出

217,420

231,522

176,831

2,497

279,112

合 計

613,396

619,963

736,323

247,332

830,722

說 明：111年度決算數係截至8月底之實支數。

資料來源：台灣中油公司提供資料。

台灣中油公司睦鄰工作要點第2點第2項規定：「前項年度睦鄰工作經費預算編列，除情況特殊，經陳報經濟部核准者外，應參酌上年度實際動支金額及需要，逐年適度降低，以不超過上年度預算金額為原則。」該公司112年度編列睦鄰經費8億3,072萬2千元，較110年度決算數6億1,996萬3千元及111年度預算案7億3,632萬3千元為高，分別增加2億1,075萬9千元(增幅34.00%)及9,439萬9千元(增幅12.82%)；另該公司109年度至111年截至8月底營運均出現虧損，實有必要量入為出，審視每年補助對象及金額，俾符該公司所訂「逐年適度降低，以不超過上年度預算金額為原則」之控管作業。

又睦鄰經費之設置目的，除藉由補(捐)助方式參與地方公益活動，或以急難救助、低收入戶生活扶助、老人及殘障福利等照顧地方貧苦無依居民，以加強台灣中油公司各單位與鄰近地區之關係、增進周圍居民福祉外，首要之事應為遏止生產及營運過程對鄰近地區造成外部成本(如排放大量空氣污染物、油氣洩漏造成地下水或土壤污染、或管線氣爆等工安事件)，方能促進地方和諧及帶動經濟繁榮；惟近期該公司陸續傳出重大工安事件，對鄰近地區民眾之生活環境及空氣品質均造成影響。鑒於國內環保意識逐漸抬頭，該公司如無法確實全面提升工安、勞安及環保等品質，僅倚賴編列經費補助或協助鄰近地區辦理各項體育、民俗節慶及藝術等活動，恐難真正達到「睦鄰」之目的。

另審計部查核台灣中油公司110年度睦鄰經費執行亦指出下列缺失：台灣中油公司虧損龐鉅，睦鄰支出未減反增，增加經營負擔並遭外界質疑資源分配不公；補助對象地址非設立於公司重要設施所在地，與睦鄰規範未合，且疑有營利機構以公益團體名義申請補助情事；及受理未符睦鄰規範之補助申請案件，且報銷單據未經受補助單位負責人用印仍予核銷，審查作業未盡落實等亟待檢討改善情事。

綜上，鑒於台灣中油公司111年截至8月底止累積虧損達1,157.39億元，112年度編列睦鄰經費8億3,072萬2千元較110年度決算及111年度預算案金額為高，允宜檢討預算編列、經費運用之妥適性，並加強落實查核所參與活動及受益之對象，確切落實睦鄰經費之設置目的及逐年適度降低之控管原則。