金管基金112年度預算案「施政重點」之(一)推動金融科技，建構友善創新監理法治環境項下第6點列有持續滾動檢討電子支付機構管理條例相關法規，以營造適合電子支付發展及便利民眾支付之友善法規環境；並於「施政重點」之(三)推動普惠金融，保障經濟安全，強化投資人及金融消費者教育項下第5點列有推動非現金支付交易之發展，並協助及鼓勵金融機構推展各項行動支付服務，例如：行動信用卡、行動金融卡、行動儲值卡、電子支付帳戶等。經查：
(一)因應科技發展趨勢，修正「電子支付機構管理條例」，以整合法規、擴大業務範圍、開放跨機構間互通金流服務等
金管會為促進非現金支付交易之發展，於110年3月4日成立「提升非現金支付交易推動工作小組」推動措施，並以109年度為基期，預計達到「2023年非現金支付交易筆數成長50%，交易金額達到新臺幣6兆元」的目標。另考量隨著科技發展，電子支付帳戶與電子票證使用場域及運用技術之界線已日趨模糊，為擴大業者之業務發展空間並避免法規套利，爰修正「電子支付機構管理條例」，整合電子支付機構及電子票證發行機構管理法制、擴大電子支付機構之業務範圍、開放跨機構間互通金流服務、增加民眾使用便利性並健全產業經營環境等措施，該修正條例已於110年7月1日施行。
(二)透過電子支付帳戶之交易雖大幅成長，惟其交易筆數及金額占非現金支付交易之比率皆偏低，尚有成長空間
1.111年截至6月底止非現金支付交易筆數與金額較110年同期成長：就近期非現金支付交易情形分析，110年底非現金支付交易筆數較109年度減少4.96億筆(減幅9.5%)，而非現金支付交易金額則較109年度增加4,688.14億(增幅9.42%)；111年截至6月底止，非現金支付交易筆數與金額分別較110年同期成長1.78億筆(增幅7.62%)及2,806.03億(增幅11.03%；詳表1)。
2.110年以電子支付帳戶交易之成長幅度最高，惟其占非現金支付之比率仍偏低：復就各統計項目觀之，110年度僅儲值卡交易筆數與金額較109年度減少，餘各類非現金支付交易方式之筆數及金額皆較109年度增加，其中以透過電子支付帳戶交易之成長幅度最高，其交易筆數及金額增幅分別為47.97%及74.26%，而該項目於109年至111年截至6月底止間之各年交易筆數與金額占非現金支付交易筆數與金額之比率，則分別介於2.83%至5.53%及1.54%至3.68%間，雖呈成長趨勢，惟占比仍低，容有成長空間(詳表1)。
詢據金管會表示，已核准財金公司建置「電子支付跨機構共用平臺」，推動電子支付帳戶可跨機構轉帳、繳費及繳稅等服務功能，以增電子支付帳戶應用情形，該平臺轉帳及繳稅功能現已上線。
表1 我國近期非現金支付交易情形表 單位：億筆；新臺幣百萬元
年度
項目
109年
110年
110年
截至6月底
111年
截至6月底
數額
比率
數額
比率
數額
比率
數額
比率
交易筆數
ATM轉帳購物
0.57
1.09%
0.64
1.35%
0.3
1.28%
0.38
1.51%
信用卡
17.08
32.71%
19.44
41.13%
9.2
39.38%
10.58
42.08%
儲值卡
30.22
57.87%
21.11
44.67%
11.16
47.77%
10.28
40.89%
電子支付帳戶
1.48
2.83%
2.19
4.63%
1
4.28%
1.39
5.53%
民眾透過全國繳費網與台灣票據交換所繳費及轉帳卡購物消費
2.86
5.48%
3.88
8.21%
1.7
7.28%
2.52
10.02%
合計
52.22
100%
47.26
100%
23.36
100%
25.14
100%
交易金額
ATM轉帳購物
1,090,668
21.92%
1,398,133
25.68%
668,091
26.26%
772,541
27.35%
信用卡
3,019,607
60.69%
3,107,706
57.08%
1,435,972
56.44%
1,544,327
54.67%
儲值卡
83,711
1.68%
69,301
1.27%
35,548
1.40%
33,070
1.17%
電子支付帳戶
76,788
1.54%
133,808
2.46%
60,387
2.37%
103,860
3.68%
民眾透過全國繳費網與台灣票據交換所繳費及轉帳卡購物消費
704,796
14.17%
735,434
13.51%
344,301
13.53%
371,102
13.14%
合計
4,975,569
100%
5,444,383
100%
2,544,298
100%
2,824,901
100%
資料來源：金管會，本中心彙製。
綜上，為因應非現金支付之國際潮流，金管會已成立「提升非現金支付交易推動工作小組」推動措施，111年非現金支付交易筆數與金額已較110年同期成長，惟電子支付帳戶交易占非現金支付交易之占比仍偏低，鑒於電子支付具有刺激民間消費帶動經濟成長、縮小地下經濟規模及提高金融透明度等優勢，並有助於透過支付科技之實際應用，加速普惠金融之發展，允應持續積極推動相關措施，以促進我國電子交易之發展。