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經濟部所屬工業局、國際貿易局、標準檢驗局及智慧財產局112年度單位預算評估報告

二、鑑於全球衛星產值2021年已達2,794億美元,允宜加速整合國內地面設備業者,鏈結國際供應鏈,以提升國內太空產業之發展 日期:111年10月 報告名稱:經濟部所屬工業局、國際貿易局、標準檢驗局及智慧財產局112年度單位預算評估報告 目錄大綱:壹、工業局 資料類別:預算案評估 作者:黃俊傑

工業局112年度預算案於「工業技術升級輔導」之「發展新興與高科技產業」工作計畫項下編列「太空產業推動與人才培育計畫」經費3億2,677千元,辦理運用主題式研發補助,提升衛星、地面設備、應用服務等供應能量,並配合產業政策,推動太空產業人才培訓等。經查:

(一)全球太空產業市場概況

1.衛星產業包含衛星服務、地面設備、衛星製造和發射服務等4項次產業,據美國衛星產業協會(SIA)報告2021年全球衛星產業產值已達 2,794 億美元,其中地面設備產值1,420億美元(占50.82%,包括:衛星導航系統、消費性裝置及網路裝置等產品)、衛星服務1,180億美元(占42.23%,包括:衛星電視、廣播、終端寬頻等消費性衛星服務,企業衛星服務及遙測服務),為衛星產業之主要營收來源。2021年全球衛星發射總數約2,001顆(年增幅40%),其中低軌衛星(LEO)占97%,主導衛星市場規模;衛星製造產值高度集中於美國占55%,另衛星發射產值美國亦占35%。亞太地區以衛星規模言,中國、日本及印度全球排名分占第2、第5及第7名,且上述3個國家均能自製衛星,中國及印度可自主發射衛星;我國與韓國則為低軌衛星市場亞太區供應鏈之一環。

2.據工研院產科國際所資料,全球通訊衛星地面設備市場2021年規模達219.9億美元,2026年預估將達537.5億美元,複合平均增長率(CAGR)19.6%,印度、中國、日本、英國、俄羅斯、美國、韓國等具20%以上之發展潛力,其中印度為亞太區2021年衛星地面設備規模第三大市場,預估未來3-5年可達22.4%,成為亞太區第二大市場。

(二)我國衛星產業發展之關鍵議題

我國雖具備資通訊產業優勢且國內業者已切入低軌衛星地面通訊設備市場,惟係以設備組裝製造、衛星接收天線及功放器、濾波器等零組件製造為主;據工業局資料,我國低軌衛星地面通訊設備產業發展關鍵問題主要在於國內仍有關鍵技術缺口(包括射頻/天線晶片、基頻暨處理晶片、系統/整機整合等),亟待推動產業建立關鍵模組及次系統之自主研發能量;衛星國際營運商普遍自行發展規格且將各元件分拆找不同廠商代工以封閉規格,亟需藉由政府資源協助、產業上下游合作與地面系統整合測試等,以達成系統整合開發;及國內業者以製造為主,產業需朝研發設計及應用服務(包含行動通訊、遙測成像、導航應用、緊急應變和物聯網等領域之應用)轉型,並進行市場拓展。是以,工業局允宜加速國內衛星產業之整合,並深化與國際產業鏈鏈結,掌握相關規格制定,增加對全球太空產業市場參與之深度與廣度。

綜上,工業局112年度預算案編列「太空產業推動與人才培育計畫」3億2,677千元,為期帶動低軌衛星創新應用方案之開展及促進衛星技術或應用人才養成,允宜加速整合國內地面設備業者,鏈結國際供應鏈,以提升國內太空產業之發展。