國貿局112年度預算案於「國際貿易」項下新增編列「2025年大阪世界博覽會」計畫,期程4年(112-115年),總經費20億元,112年度編列第1年度經費4億6,100萬元,推動我國參與大阪世界博覽會,以展現國內數位科技、創新、文化、觀光等整體優質形象及與世界接軌之經濟發展成果,彰顯我國作為全球永續發展夥伴之特色及價值。經查:
(一)計畫緣由暨內容概述
1.日本將於2025年4月至10月舉辦大阪世界博覽會,以「設計充滿生命光輝的未來社會」為主題,呼應聯合國永續發展社會倡議,描繪新科技對未來社會生活之影響。鑒於我國非國際展覽局(BIE)會員國,無法以國家館名義參加,主辦方邀請我以企業館方式參與,爰我國以企業館方式向主辦方申請參與並獲同意。
2.為掌握我方參與國際盛事之機會及促進台日經貿關係,行政院110 年9 月24 日指示由經濟部擔任主政機關,並委託財團法人中華民國對外貿易發展協會(下稱外貿協會)執行本案;同年由外貿協會所屬東京台貿中心在日本設立「玉山數位科技株式會社」,並撰擬本次參展企畫書併同相關文件提交大會,於10 月28 日完成參展報名作業。經濟部並邀集外交部、國家發展委員會、交通部、文化部及相關機關籌組專案工作小組研議參展事宜。
3.經濟部規劃於112至 115 年投入20 億元經費推動本案,企業館暫以「初心・創新館」為名,以呈現「科技力、智能力、文化力、夥伴力」四大理念,衍生發展出「生命、城鄉、自然」三大展覽內涵,以強化臺灣「數位國家、智慧島嶼」之卓越形象,提升我國國際能見度與地位。預期量化效益為:我企業館達100 萬參觀人次;吸引日本每年來臺觀光250 萬人次;全球每年來臺觀光及商務活動2,100 萬人次(超越疫情前1,700 萬人次);促使會展產業產值達新臺幣450 億元,並提升文創產業發展。
4.國貿局為推動參與2025年大阪世界博覽會112年預算案編列4億6,100萬元以支應辦理專業營建管理顧問、展館統包工程、營運招標規劃、展覽主視覺設計、臺日業務聯繫等工作,經費配置詳表1。
表1 2025年大阪世界博覽會計畫112年度經費配置簡表
單位:新臺幣千元
工作項目
金額
成立世博專案辦公室所需辦公室租金、營運費用、人事費及差旅費
13,636
繳付第一、二期場地使用費
12,600
辦理專業營建管理顧問及展館統包工程招標規劃等作業
388,690
規劃整體主視覺平面設計及臺日業務聯繫等各項行政庶務作業
46,074
合計
461,000
資料來源:國貿局預算書。
(二)允宜汲取2010年上海世界博覽會參展等經驗,周妥規劃以精益求精
詢據國貿局提供資料,2010年上海世界博覽會之參展經費係由外貿協會向民間企業籌措資金自建「臺灣館」,無政府經費。另依上海世界博覽會成果報告,其成果略以,臺灣館展出184 天計73萬7,504人次參觀,且採全預約制,一券難求,為口碑最好、最熱門展館之一;媒體媒體報導達7,700則;臺灣館官網計165萬造訪人次,1,451萬瀏覽頁次,並獲Yahoo! 亞洲創意獎及最佳網路行銷佳作獎;另網上世博會臺灣館,計1,568萬瀏覽人次,排名第5,並獲臺灣設計界最高榮譽金典設計標章。該次參展在無政府資源挹注下,仍頗受好評,參展之經驗允宜匯聚於2025年大阪世界博覽會規劃內。
(三)展館建設及拆除經費計12.86億元,占計畫總經費之64.3%,允宜審慎規劃展館設計並覈實評估工程經費
「2025年大阪世界博覽會」計畫總經費20億元,其中有關展館建設及拆除作業等經費112至115年分年經費分別為3億8,869萬元、5億5,500萬元、2億7,625萬9千元及6,600萬元,合共12億8,594萬9千元占總經費64.3%。
依國貿局資料,本次世博會主題為設計未來社會之生活,即以「維持社會永續發展」為目標,依大會建館設計裝潢規範之規定,盼各參展企業使用環保建材興建展館、布置展覽,以及對於設備應評估租賃之可行性,以落實本次世博會辦理原則及精神。國貿局規劃興建展館之結構所需鋼材、建材等將採環保建築材料,另展演(含展覽)所需相關視聽、音控、螢幕等設備等均採租賃方式辦理;展館營運結束後,各項展館結構之鋼材及建材、展演(含展覽)所需相關視聽、音控、螢幕等設備將返還原提供租賃之廠商。惟該計畫規劃展館建設經費達總經費之64.3%,允宜審慎規劃展館設計並覈實評估工程經費,以撙節公帑。
綜上,國貿局112年度預算案編列4億6,100萬元新增辦理「2025年大阪世界博覽會」計畫,全程總經費20億元,期展現我國數位科技、創新、文化、觀光等整體優質形象及與世界接軌之經濟發展成果,提升我國國際能見度與地位,其中規劃展館之建設經費12.86億元。鑒於本次世博會以「維持社會永續發展」為目標,主辦方盼各參展企業使用環保建材興建展館、布置展覽,以及評估相關設備以租代買之可行性,以落實環境永續發展精神,允宜參照以往辦理相關經驗,審慎規劃展館設計並覈實評估工程經費,以撙節公帑。
