有線廣電基金112年度預算案「有線電視偏鄉及數位化普及發展與災害復建補助計畫」科目項下編列「4K視訊服務實驗區建置費」補助計畫4,945萬5千元，鼓勵有線廣播電視系統經營者開拓節目內容播出管道，期藉由政府與有線電視系統業者共同協力，讓民眾享受優質及多元之有線電視收視品質與內容。經查：

(一)4K視訊服務實驗區建置費補助計畫辦理情形

該基金自108年度起補助有線廣播電視系統經營者於經營範圍建置有線廣播電視服務之4K視訊服務實驗區，引導有線廣播電視系統投資4K視訊平臺之建置及提供4K超高畫質視訊服務，提升有線廣播電視系統經營者之網路性能並優化內容品質，強化競爭力，以留住既有用戶並吸引新用戶。截至110年度止，該計畫累計投入1億5,877萬2千元(詳表1)，108至110年度補助案件數分別為15件、47件及51件；112年度賡續編列4,945萬5千元，較111年度預算案數7,234萬3千元減少2,288萬8千元。

表1 4K視訊服務實驗區建置費補助計畫決算數統計表

單位：新臺幣千元

項目

108年度

109年度

110年度

合計

決算數

12,877

77,760

68,135

158,772

資料來源：有線廣電基金提供。

(二)有線廣播電視訂戶數逐年下降，而部分頻道播放舊有節目，且4k頻道建置情形未如預期，皆影響有線廣播電視競爭力，有待研謀妥善措施因應

依據通傳會公布之統計資料顯示，有線廣播電視訂戶數由106年底524.8萬戶、普及率60.68%，下降至110年底之474.0萬戶、普及率52.63%(詳表2)，總訂戶及普及率呈逐年遞減趨勢；除持續受網際網路視聽（OTT TV）服務及非法盜版機上盒衝擊外，依據部分業者分析，有線廣播電視客戶流失，主要係部分頻道商播放陳年老片，或播放OTT業者之舊片等，應提高內容品質，始能吸引客戶回流。

另有線廣電基金雖於108至110年度補助112家系統經營業者建置4K視訊服務實驗區，然各該業者皆僅建置1個4K頻道，尚無業者於未獲補助下自建4K視訊服務，顯示系統經營者建置意願不高，復經通傳會分析，近年來節目製作業者甫由標準畫質(SD)進入高畫質(HD)領域，而製作4K節目尚需重新購置相關設備，囿於設備售價高昂，故4K節目之製作尚非全面，恐不利4K頻道之推展。據此，為維持國內有線電視系統經營者之競爭力與產業永續發展，主管機關亟需通盤檢討有線電視產業相關營運問題，並籌謀妥善對策因應。

表2　有線廣播電視系統訂戶數及普及率統計表 單位：戶；%

年底

全國總戶數

總訂戶數

普及率

106

8,649,000

5,247,794

60.68

107

8,734,477

5,104,494

58.44

108

8,832,745

4,974,839

56.32

109

8,933,814

4,867,591

54.49

110

9,006,580

4,740,062

52.63

資料來源：有線廣電基金提供。

綜上，有線廣電基金自108年度起推動4K視訊服務實驗區建置費補助計畫，截至110年度業已投入1億5,877萬2千元，惟業者自建意願不高且4K節目之製作尚非全面，允宜檢討相關補助效益及賡續辦理之必要性，並研謀妥善措施，俾提升有線電視產業營運績效。

(分機：1930 芮家楨)