氣候變遷速度加快，嚴重衝擊生態系統，亦使糧食安全及農業經濟面臨重大危機，農委會配合我國2050年淨零排放目標，於110年9月成立專責辦公室，統籌規劃農業部門因應氣候變遷調適政策及淨零排放策略與路徑，並於112年度預算案將「推動氣候變遷調適及淨零排放措施，因應全球減碳趨勢，鏈結政策資源，引導產業朝淨零永續發展，建構農業淨零示範場域，激發農業淨零碳匯具體效益。」納入年度施政目標。經查：

(一)112年度配合淨零排放策略新增3項4年期科技計畫，其中1項由前瞻第4期特別預算納編，另2項由農委會及所屬機關編列年度預算支應

農委會於111年2月舉辦「邁向農業淨零排放策略大會」，形成「減量」、「增匯」、「循環」及「綠趨勢」4大主軸、19項策略及59項措施之推動淨零排放具體架構，並訂定2040淨零目標，並依淨零排放策略研提112年度科技研發計畫，包括「因應氣候變遷淨零排放與調適之農業部門科學技術及策略推展研究（以下稱農科策略研究計畫）」、「淨零排放-循環農業減碳科技與產業場域輔導（以下稱循環減碳科技計畫）」、「淨零排放-研發農業部門增匯技術及其誘因機制（以下稱增匯技術計畫）」等3項新興計畫，其中「增匯技術計畫」係由前瞻基礎建設計畫第4期特別預算案納編，「農科策略研究計畫」及「循環減碳科技計畫」等2項則由農委會及所屬機關編列年度預算支應，計畫期程均為112至115年，計畫總經費分別為18億764萬1千元及12億元（詳下表1）。

表1 農科策略研究計畫及循環減碳科技計畫概況表 單位: 新臺幣千元

計畫名稱

計畫期程

112年度

113年度

114年度

115年度

合計

農科策略研究計畫

112.1-115.12

399,000

469,547

469,547

469,547

1,807,641

循環減碳科技計畫

112.1-115.12

300,000

300,000

300,000

300,000

1,200,000

說 明：農科策略研究計畫執行機關包含農委會及所屬機關、各大學校院及財團法人研究機構；循環減碳科技計畫執行機關則包含農委會及所屬機關、各大學校院及財團法人研究機構。

資料來源：綱要計畫書。

(二)農委會112年度預算辦理農業科技策略研究計畫及循環減碳科技計畫，對應主軸包含「減量」、「綠趨勢」及「循環」

該會112年度預算案於「農業科技研究發展」項下「氣候變遷調適與淨零排放」編列2億8,487萬6千元，其中「農科策略研究計畫」編列7,957萬6千元，辦理掌握並精進農業部門溫室氣體排放基礎資料，提升排放清冊採用之IPCC方法學層級、開發農用電動馬達與促進農機電動化，及建立實際場域之淨零效益與碳匯可行性評估機制等；另「循環減碳科技計畫」編列2億530萬元，推動循環農業創新技術產業化應用、促進與協助業者建置農業剩餘資源利用循環場域、推動循環料源資訊媒合與穩定供應等；據說明，該會主責自然碳匯戰略之推動，旨在抵銷難以消減之溫室氣體排放量，其中農科策略研究計畫對應之主軸為「減量」、「綠趨勢」，而循環減碳科技計畫對應主軸為「循環」，與列於前瞻計畫之增匯技術計畫對應主軸為「增匯」之研究內容未重疊，3項計畫可涵蓋農業淨零排放各面向科技研發需求。惟農業科技策略研究計畫及循環減碳科技計畫等2項計畫期程均為4年，屬跨年期執行之新興計畫，允宜參據預算法第39條所定繼續經費方式，列明計畫內容、經費總額、執行期間及各年度分配額等，並於「跨年期計畫概況表」表達，俾利外界瞭解及本院預算審議。

綜上，配合我國2050年淨零排放目標，農委會主責自然碳匯戰略之推動，擬具4大主軸、19項策略及59項措施，並據以擬編112年度預算案推動減量、綠趨勢及循環等主軸相關工作，允宜鏈結該會及所屬機關既有政策、業務與資源，並結合前瞻特別預算所推動計畫，定期檢討精進各項措施辦理成果以擴大推動效益，俾利順利達成2040年農業淨零排放之目標。