農委會112年度於「農業管理」計畫下「國際農業諮商與合作」分支計畫,編列捐助亞蔬-世界蔬菜中心總部改建、行政及業務等獎補助費2億908萬2千元,其中捐助亞蔬中心總部改建經費為6,711萬6千元。經查:
(一)亞蔬中心總部改建計畫於110年5月辦理計畫變更,將期程展延至112年,總經費增加1.05億元
「亞蔬-世界蔬菜中心」(原名「亞洲蔬菜研究發展中心」,以下稱亞蔬中心)係於60年5月由我國、美國、日本、韓國、泰國、越南及菲律賓等7國政府暨亞洲開發銀行共同設立之國際農業研究機構,總部設於我國臺南市善化區。因亞蔬中心實驗大樓、行政大樓及溫室等已逾40年,結構老舊、抗震防災條件薄弱,且實驗室管線腐蝕嚴重、爰規劃辦理總部改建案,原計畫期程107至110年度,總經費6億6,000萬元,經行政院於107年同意由農委會編列預算支應;110年5月該中心以疫情造成原物料無法如期取得,致整體工程進度嚴重落遲,加上航價大漲,推升原物料價格與工資,致營建成本超出預期,申請工程展延至112年完工,總經費增加1.05億元,修正計畫經行政院於110年7月同意。農委會112年度並據以編列預算捐助亞蔬中心最後1年改建經費6,711萬6千元。
(二)亞蔬中心總部改建計畫110年度及111年度截至7月底止執行率均未達7成,允宜督促掌握進度加緊趕辦
據農委會提供資料(詳表1),該計畫自107年度推動迄今,實現數占可支用預算數之比率介於25.77%至68.70%,執行率均屬偏低,尤其110年度辦理計畫修正後,當年度實現數占可支用預算數之比率仍僅68.70%,據說明係因受新冠肺炎疫情影響國際團隊參與競標,亦使建物工程及實驗設施所需原物料無法如期取得,南部地區工程案件排擠導致工班人手不足,致後期標案無法如期展開,而須保留1億3,287萬3千元至以後年度執行,將持續督促該中心趕辦;惟111年度截至7月底止,實現數1億1,500萬元,占預算累計分配數1億7,787萬3千元之64.65%,執行情形未見改善,允宜督促掌握進度加速辦理。
表1 近年「亞蔬-世界蔬菜中心總部改建計畫」預算執行情形表
單位:新臺幣千元;%
年度
可支用預算數
本期執行數
實現數占可支用預算數比率
年度
預算數
流用數/調整數
以前年度
保留數
合計
實現數
應付數
賸餘數
合計
107
50,000
0
0
50,000
12,884
0
37,116
50,000
25.77
108
180,000
0
0
180,000
98,796
0
0
98,796
54.89
109
200,000
0
81,204
281,204
86,662
0
0
86,662
30.82
110
230,000
0
194,542
424,542
291,669
0
0
291,669
68.70
111
75,000
0
132,873
207,873
115,000
0
0
115,000
55.32
112
67,116
-
-
67,116
-
-
-
-
-
說 明:111年度執行數為截至7月底止數據;另111年度截至7月底預算累計分配數為1億7,787萬3千元。
資料來源:農委會提供。
綜上,亞蔬中心總部改建計畫由農委會編列預算捐助辦理,惟計畫辦理情形未如預期,該中心於110年5月申請變更計畫,展延期程2年及增加經費1.05億元,然110年度及111年度截至7月底止執行率仍未達7成。鑑於該計畫將於112年屆期,允宜積極督促該中心確實掌握工程進度及控管經費,俾使工程如期如質完成。
