水資源作業基金(個別，以下均同)112年度分別編列「給水銷貨收入」22億6,085萬2千元及「給水銷貨成本」45億8,226萬1千元，收支相抵後給水業務預計短絀23億2,140萬9千元，銷貨成本率高達202.68%。經查：
(一)近10年水資源作業基金給水收支營運概況
彙整103至112年度水資源作業基金給水業務收支營運概況(詳表1)，並說明如下：
1.比較近10年給水銷貨收入增減情形，除110年因中部地區上半年水情不佳，實施限水措施，略有降低，概呈逐年上升趨勢；另自108年度起湖山水庫完工移撥基金營運，給水銷貨成本因折舊費用提高而明顯增加，給水業務短絀亦隨之加劇，又110年度因配合實施緊急抗旱水源計畫，辦理抗旱設施抽水及相關營運需要，致給水銷貨成本大幅提高，造成110年度給水業務短絀達27.86億元，係近10年最高。
2.銷貨成本率亦概呈上升趨勢，110至112年度已超過200%，其中「折舊、折耗及攤銷費用」占銷貨成本比率於31.68%至40.61%間，未計入「折舊、折耗及攤銷」之餘絀於103至107年度尚可賸餘，惟自108年度起即轉呈短絀，主要係配合擴大清淤政策致「修理保養及保固費」增加，110至112年度均逾15億元，較109年度增加逾50%，亦造成給水收支短絀情形加劇。
表1 近10年度水資源作業基金之給水業務收支營運概況表
單位：新臺幣千元；%
年度
給水銷貨
收入
給水銷貨
成本
給水業務
餘絀
銷貨
成本率
折舊、折耗及攤銷
未計入折舊折耗及攤銷之餘絀情形
修理保養及保固費
金額
占給水銷貨成本比率
103
1,841,566
2,212,425
-370,859
120.14
797,848
36.06
426,989
665,975
104
1,756,396
2,396,188
-639,792
136.43
826,745
34.50
186,953
822,403
105
1,811,112
2,326,421
-515,309
128.45
843,546
36.26
328,237
638,699
106
1,945,249
2,635,521
-690,272
135.49
990,338
37.58
300,066
711,478
107
1,944,656
2,779,169
-834,513
142.91
970,646
34.93
136,133
753,246
108
2,004,839
3,679,993
-1,675,154
183.56
1,391,229
37.81
-283,925
943,471
109
2,051,358
3,836,754
-1,785,396
187.03
1,558,262
40.61
-227,134
1,028,067
110
1,943,313
4,729,643
-2,786,330
243.38
1,831,661
38.73
-954,669
1,647,122
111
2,160,800
4,615,571
-2,454,771
213.60
1,544,910
33.47
-909,861
1,531,895
112
2,260,852
4,582,261
-2,321,409
202.68
1,451,676
31.68
-869,733
1,690,146
說 明：1.103至110年度為決算數，111年及112年度為預算案數。
2.「折舊、折耗及攤銷」、「修理保養及保固費」為「銷貨成本-給水銷貨成本」科目下金額；銷貨成本率=給水銷貨成本/給水銷貨收入。
資料來源：水資源作業基金各年度預、決算書。
(二)各區水資源局近5年給水業務收支呈短絀，未見改善趨勢，允宜審慎評估水價合理性及檢討各區水資源局經營成效
給水業務主要為水利署所屬北、中、南區水資源局辦理所管水庫之供水營運事項，比較各區水資源局近5年度給水業務收支概況(詳表2)，各區水資源局108至112年度給水收支均呈短絀，且南區水資源局銷貨成本率自109年起逾250%，為3區水資源局最高，詢據水利署及各區水資源局說明如下：
1.各區水資源局給水銷貨收入主要係因原水單價偏低，公共用水價格於0.684元/立方公尺至1.589元/立方公尺間，至工業用水則於1.824元/立方公尺至4.773元/立方公尺，該等售價尚無法支應其營運成本，又各區水資源局為提升水源備援與常態供水能力，積極辦理疏濬、清淤及集水區保育工程，致相關經費持續增加，給水業務短絀亦隨之擴增。
2.各區水資源局近5年給水業務收支均呈短絀，尚無改善趨勢，雖各區水資源局針對原水售價偏低已持續與台水公司等研商，惟為確保水資源作業基金穩健營運，宜審慎評估售水價格及各項水資源建設經費分攤之合理性，並於兼顧水庫供水營運功能及撙節支出情形下，加強各區水資源局開源節流措施，逐步改善各區水資源局經營績效。
綜上，水資源作業基金112年度分別編列「給水銷貨收入」22億6,085萬2千元及「給水銷貨成本」45億8,226萬1千元，惟近10年給水業務收支均呈短絀，且銷貨成本率自110年起已逾200%，主要係因原水售價偏低，無法支應營運成本所致，為確保基金穩健發展，允宜審慎評估合理水價及檢討各區水資源局經營績效，並於兼顧水庫供水營運功能情形下，強化各區水資源局開源節流措施。
表2 近5年度各區水資源局給水銷貨收入及成本概況表
單位：新臺幣千元；%
名稱
收費方式
(元/立方公尺)
年度
銷貨收入
銷貨成本
業務餘絀
銷貨成本率
北區
水資局
1.公共用水：0.91-1.5763
2.工業用水：2.2-3.4
108
537,446
1,003,901
-466,455
186.79
109
587,627
963,215
-375,588
163.92
110
627,977
1,200,855
-572,878
191.23
111
585,024
1,346,591
-761,567
230.18
112
575,412
1,260,406
-684,994
219.04
中區
水資局
1.公共用水：0.684-1.428
2.工業用水：1.824
108
821,137
1,330,997
-509,860
162.09
109
801,825
1,143,815
-341,990
142.65
110
729,849
1,185,742
-455,893
162.46
111
912,965
1,391,780
-478,815
152.45
112
1,002,629
1,485,136
-482,507
148.12
南區
水資源
1.公共用水：1-1.589
2.工業用水：4.773
108
646,256
1,345,095
-698,839
208.14
109
661,906
1,729,723
-1,067,817
261.32
110
585,486
1,886,166
-1,300,680
322.15
111
662,811
1,877,200
-1,214,389
283.22
112
682,811
1,836,719
-1,153,908
268.99
說 明：1.108至110年度為決算數，111年及112年度為預算案數。
2.110年度因配合辦理緊急抗旱應變計畫，給水銷貨成本決算包含水利署整合支出4億5,688萬元。
資料來源：水利署提供。