為辦理中央管河川疏濬及水庫清淤等，水資源作業基金112年度分別編列「土石銷貨收入」37億5,860萬8千元(包含辦理河川疏濬土石處理收入25億5,000萬元、水庫淤積清除土石收入7億7,238萬7千元、鳥嘴潭剩餘土石收入4億3,622萬1千元)及「土石銷貨成本」24億6,054萬1千元。經查：
(一)近年中央管河川疏濬及烏溪鳥嘴潭人工湖工程土石處理情形
有關中央管河川疏濬及烏溪鳥嘴潭人工湖工程土石處理，彙整108至112年度預算編列及執行情形詳表1，並說明如下：
1.中央管河川疏濬：108至110年度疏濬量均達預計量，且除108年度收入不敷其費用外，其餘年度均有收支賸餘，且收入及疏濬量均較預算數(預計量)增加，據水資源作業基金決算書說明，主要係配合行政院砂石政策，增加國產砂石販售等所致；另112年度預估國內砂石需求將持續增加，故增加預計疏濬量及其相關收支。
2.烏溪鳥嘴潭人工湖工程：水資源作業基金自110年起編列鳥嘴潭剩餘土石處理預算，110年度因中部地區土石需求未如預期，致標售量及收入較預計量(預算數)減少。
表1 108至112年度中央管河川疏濬及烏溪鳥嘴潭人工湖工程土石處理預算編列及執行概況 單位：新臺幣千元；萬立方公尺
年度
中央管河川疏濬
預算數/預計量
決算數/實際量
收入
費用
疏濬量
收入
費用
疏濬量
108
2,110,000
1,473,419
1,400
2,098,732
2,265,242
1,547
109
2,110,000
1,657,919
1,400
3,040,019
2,773,626
2,164
110
2,200,000
1,813,225
1,400
2,723,669
2,091,789
1,689
111
2,532,000
1,811,024
1,680
2,217,986
1,253,626
1,649
112
2,550,000
1,812,308
1,700
-
-
-
年度
烏溪鳥嘴潭人工湖工程
預算數/預計量
決算數/實際量
收入
費用
疏濬量
收入
費用
疏濬量
110
452,000
326,000
215
436,667
531,822
175
111
540,168
228,380
257
227,000
20,335
106
112
436,221
274,829
168
-
-
說 明：108至110年度預算數為法定預算數，111及112年度預算數為預算案數，111年度決算數及實際量為迄111年8月底實際執行情形。
資料來源：水利署提供資料。
(二)允宜持續審酌氣候對水庫水位狀態影響，研商精進更有效率淤積清除方式，並妥適辦理施工便道及疏濬出料等前置作業，以利達成疏濬清淤目標量
依水利法第89條之1第1項第1款，水資源作業基金辦理水庫、海堤、河川或排水設施之管理及疏濬，其中有關水庫淤積清除土石收支，經洽詢水利署說明，可區分為有價料者及無價料者，前者相關收入及支出將列為「土石銷貨收入」及「土石銷貨成本」，後者成本則列為「給水銷貨成本-其他建築修護費」，彙整108至112年度水庫清淤概況詳表2，並說明如下：
1.因配合政府擴大清淤政策，近年水庫淤積清除土石收入及成本均呈成長趨勢，水資源作業基金於不影響水庫營運條件下作清淤最大化之實際清淤成果，依實作計價；112年度針對水庫淤積清除編列「土石銷貨收入」7億7,238萬7千元、「土石銷貨成本」3億7,340萬4千元、「給水銷貨成本-其他建築修護費」9億8,719萬6千元(所需經費共13億6,060萬元)。
2.檢視108年至111年8月底相關水庫清淤計畫執行情形，部分水庫清淤量未達預計量，據水利署說明，其因包含：清淤受水位影響，水庫滿庫時或水庫水位較高時，將無法進行(陸挖)作業，或施工便道及圍堰設施因豪雨沖毀無法及時修復，或受限土方暫置場量能不足等，均可能使實際清淤量較低。
3.依據審計部110中央政府總決算附屬單位決算及綜計表審核報告(非營業部分)提具意見：水利署持續推動水庫庫容維持計畫延續水庫壽命及確保穩定供水，惟部分水庫水力排砂量(曾文、南化、牡丹及德基水庫)108至110年度連續3年未達目標等。按水利署說明，水力排砂係利用汛期洪水事件，透過排砂設施，排除高濃度含砂水流或初期落淤層，倘當年度存有重大水文事件，致使入庫流量及泥砂濃度提升，則水力排砂量將顯著提升，惟因近年無重大颱洪水情條件，爰水力排砂未達目標數量。
4.為增加天然水資源蓄存利用，延長水庫使用壽命，行政院於95年核定「水庫集水區保育綱要」，期於120年達到集水區減少泥沙10%之目標，水利署並於105年8月訂定「水庫庫容有效維持綱要計畫」，針對主要供水且淤積率超過6%之13座水庫(詳表3)列為重點追蹤改善標的，惟迄111年8月底全國水庫淤積率為29.50%，該13座水庫淤積率達36.14%，且淤積率於3成以上包含石門、曾文、南化、烏山頭、霧社、白河等水庫；復據水利署111年8及9月間分別召開「111年水庫庫容有效維持暨清淤執行進度檢討第4次會議」及「111年度河川及水庫疏濬第3次督導會議」之會議記錄，或有水庫因處於高水位狀態，陸挖清淤不易，擬以抽泥量補足，或部分水庫淤泥去化仍待研議等相關意見。
鑑於水資源作業基金迄111年8月底仍有部分水庫清淤量未達目標，又為達112年度疏濬清淤目標量，允宜提前規劃與辦理有關用地、施工便道、抽泥船、疏濬出料及淤泥去化等前置作業，並持續關注氣候變遷對水庫水位影響，妥為籌謀更有效疏濬清淤方式，以提高成效。
綜上，水資源作業基金配合河道及水庫疏濬清淤政策，112年度分別編列「土石銷貨收入」37億5,860萬8千元及「土石銷貨成本」24億6,054萬1千元，鑑於迄111年8月底「水庫庫容有效維持綱要計畫」主要13座水庫淤積率仍達36.14%，又水庫及河道水位將影響辦理疏濬清淤作業，為維護水庫庫容量及延長其壽命，允宜視氣候變化持續精進水庫及河道疏濬清淤方式，並預先辦理施工便道及疏濬出料等前置作業，以利達成「水庫集水區保育綱要」目標。
表2 108至112年度水庫淤積清除土石收支預算編列及執行概況
單位：新臺幣千元；萬立方公尺
年度
108
109
110
111
112
項目
預算數
決算數
預算數
決算數
預算數
決算數
預算數
執行數
預算數
收入
597,596
524,795
633,643
644,173
685,293
651,731
744,137
186,342
772,387
成本
648,067
727,370
965,039
846,106
981,403
1,120,855
1,193,838
450,409
1,360,600
計畫/水庫名稱
預計量
實際量
預計量
實際量
預計量
實際量
預計量
實際量
預計量
石門水庫蓄水範圍清淤計畫
145.00
160.70
290.00
333.81
405.00
428.23
440.00
286.56
450.00
石岡壩、集集攔河堰及鯉魚潭水庫蓄水範圍清淤計畫
103.00
140.20
136.00
163.53
153.00
194.74
188.00
40.40
190.00
石岡壩
25.00
17.70
31.00
31.03
31.00
32.50
31.00
9.00
25.00
集集攔河堰
78.00
122.50
105.00
132.50
120.00
130.00
130.00
30.00
130.00
鯉魚潭水庫
0.00
0.00
0.00
0.00
2.00
32.24
27.00
1.40
35.00
曾文、阿公店、牡丹水庫及高屏溪、甲仙攔河堰清淤計畫
450.00
476.22
540.00
657.74
590.50
768.40
655.50
506.70
719.00
曾文水庫
250.00
184.82
325.00
381.87
365.00
447.04
400.00
208.83
450.00
阿公店水庫
5.00
3.59
11.00
11.23
16.00
18.97
16.00
19.59
20.00
牡丹水庫
13.00
27.22
14.50
22.35
20.00
20.23
20.00
10.83
27.00
高屏溪攔河堰
180.00
258.32
187.50
240.20
187.50
278.50
217.50
265.70
220.00
甲仙攔河堰
2.00
2.27
2.00
2.09
2.00
3.66
2.00
1.75
2.00
說 明：108至110年度預算數為法定預算數，111及112年度預算數為預算案數，111年度決算數及實際量為迄111年8月底實際執行情形。
資料來源：水利署提供資料。
表3 列管之重要13座水庫最新庫容情形 單位：百萬立方公尺；%
項次
名稱
設計總容量
目前總容量
淤積率
庫容測量年期
平均年淤積量
庫區清淤量
110年度
111年度
1
石門水庫
309.12
205.332
33.58
110.11
1.8209
4.9135
2.8656
2
曾文水庫
803.817
507.385
36.88
110.1
6.172
4.7049
2.0883
3
南化水庫
158.05
89.351
43.47
110.11
2.4535
1.1591
0.8645
4
牡丹水庫
31.19
26.522
14.97
110.4
0.1796
0.2173
0.1125
5
烏山頭水庫
154.15
79.114
48.68
110.11
0.8246
0.156
0.023
6
霧社水庫
148.6
37.529
74.74
109.11
1.8208
0.5211
0.2878
7
白河水庫
25.09
13.071
47.9
110.11
0.2146
1.3035
0.7902
8
明德水庫
17.7
12.476
29.51
110.11
0.1024
0.3566
0.0039
9
德基水庫
232
188.546
18.73
110.1
0.9053
0.1432
0.0696
10
澄清湖水庫
4.12
3.912
5.05
110.9
0.003
0.2852
0
11
日月潭水庫
171.621
138.805
19.12
110.12
0.3772
0.0629
0
12
仁義潭水庫
29.113
25.715
11.67
110.1
0.0999
0.0702
0
13
阿公店水庫
18.37
15.276
16.84
110.9
0.0449
0.6218
0.2335
小計
2,102.94
1,343.03
36.14
-
15.0187
14.5153
7.3389
其他水庫
818.274
716.312
12.46
-
2.4705
-
-
合計
2,921.22
2,059.35
29.5
-
17.4892
-
-
說 明：111年度庫區清淤量係截至8月底。
資料來源：水利署提供資料。