海保署112年度預算案「海洋保育業務」編列委辦費共計2億4,871萬3千元，較111年度預算數2億1,584萬8千元增加3,286萬5千元(15.23%)。經查：
(一)112年度預算案預計辦理34件委辦計畫
依海洋委員會海洋保育署組織法第2條「本署掌理下列事項：一、海洋生態環境保護之規劃、協調及執行。二、海洋生物多樣性保育與復育之規劃、協調及執行。…。」是以，該署為辦理海洋生態保育與海洋資源永續管理業務，112年度預算案預計辦理34件委辦計畫共計編列委辦費2億4,871萬3千元，委辦費內容及經費預估情形詳表1。
表1 112年度「海洋保育業務」委辦費內容及經費預估說明單位：新臺幣千元
預算科目
計畫起訖年度
金額
委辦內容及經費預估
01-綜合規劃作業
112
5,917
1.海洋保護區及海洋保育網站、資料庫擴充及維運1,600千元。
2.規劃、開發、出版海洋保育宣導教材，發行海洋保育出版品2,860千元。
3.亞太經濟合作海洋及漁業工作小組年度會議決議事項及推動我國海洋保育相關工作1,457千元。
02-海洋生物保育作業
112
18,600
1.辦理海洋保育類野生動物救援救傷、 收容照護、疾病監測、樣本鑑定分析及病理解剖、救援教育訓練及實務演練等工作7,400千元。
2.辦理臺灣藻礁等海域棲地生物多樣性及沿海碳匯生態系統監測調查共7,000千元。
3.辦理海洋保育類野生動物利用、輸出入管理及維運計畫等工作1,200千元。
4.辦理鯨豚觀察員制度專案管理計畫3,000千元。
03-海洋環境管理作業
112
9,650
1.辦理海洋污染防治業務計畫8,650千元。
2.委託辦理APEC地區海廢回收再利用產品溯源認證最佳實踐計畫1,000千元。
04-海岸清潔維護計畫
109-
112
35,425
1.運用科技工具於海域污染事件監控計畫5,025千元。
2.辦理海洋污染事件緊急模擬監測計畫4,000千元。
3.辦理海漂(底)廢棄物及微塑膠分布調查相關工作6,400千元。
4.辦理海漂(底)廢棄物平時清、立即清及緊急清等工作5,000千元。
5.辦理海洋廢棄物回收再利用區域示範及稽核認證試辦工作15,000千元。
05-海洋污染監測與應處計畫
109-
112
38,700
1.辦理海域環境監測方法開發及測試5,000千元。
2.辦理海域水質監測計畫6,300千元。
3.辦理海上化學品污染應變機制建置2,000千元。
4.辦理海洋污染防治器材搬運及清除勞務採購計畫3,200千元。
5.辦理國內重要港口(商港、漁港)港區底泥調查2,000千元。
6.辦理海洋污染防治許可審查及現地查核計畫1,500千元。
7.運用科技監控海洋污染1,200千元。
8.辦理國內外海洋污染應變人力培訓計畫7,500千元。
9.辦理海難事件污染預防、清除及應變工作7,000千元。
10.研擬海洋污染損害賠償額度、訴訟及強制執行等實務作業3,000千元。
06-臺灣海域生態環境守護計畫
109-
112
140,421
1.海洋污染防治政策推動及研析作業2,000千元。
2.海洋保護區、生態系基礎調查、復育與經營管理相關事務30,600千元。
3.海洋廢棄物查察、釣魚訪查、海洋野生動物救援及海洋保育教育推廣等工作31,076千元。
4.辦理海洋野生動物族群調查與保育等級評估、執行海洋保育類野生動物保育行動計畫38,600千元。
5.白海豚觀測及水下活動監測、白海豚保育計畫專案管理、建置核心棲地海域監測網絡、臺灣西部海域生態物種及棲地環境分析調查9,500千元。
6.委託研究降低刺網混獲鯨豚或海龜忌避措施2,500千元。
7.辦理海洋保育類野生動物救援團隊設備提升及搶救站救傷、收容基本維運工作3,500千元
8.辦理全臺釣魚環境考評及優化、垂釣資源評估及推廣6,565千元。
9.辦理海洋保育在地守護專案管理及海洋公民科學家計畫7,080千元。
10.辦理海洋污染防治及保育查核案件管制系統擴充及維運7,000千元。
合計(34件)
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248,713
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資料來源：海保署提供，本中心整理。
(二)近年海洋保育業務預算之委辦費占約4成且逐年增加
由該署109至112年度委辦費預算編列及執行情形觀之(詳表2)，109至112年度委辦費占海洋保育業務預算之比率由109年度37.34%增加111年度41.80%，3年間增加4.46個百分點，其中又以110年度46.07%為最高，雖112年度預算案之比率41.59%，較111年度預算略降低約0.21個百分點，惟委辦費預算高達2.48億元，居109年度以來最高。
表2 海保署109至112年度委辦費分析表 單位：新臺幣千元
項目
委辦費A
海洋保育業務B
總經費C
委辦費占海洋保育業務比率(A/B)
委辦費占總經費比率（A/C）
109年度
79,190
212,066
319,954
37.34%
24.75%
110年度
205,707
446,463
587,872
46.07%
34.99%
111年度
215,848
516,332
678,720
41.80%
31.80%
112年度
248,713
597,966
765,380
41.59%
32.50%
說 明：1.109至110年度為審定決算數，111年度為法定預算數，112年度預算案數。
2.本表委辦費係包含委託研究及委託辦理。
資料來源：海保署提供，本中心整理。
(三) 109及110年度部分委辦費決算數超支
另查海洋保育業務之「海洋環境管理作業」分支計畫，109及110年度委辦費預算數分別為2,762萬9千元及850萬元，決算數各為4,794萬4千元及946萬5千元，決算金額均超支，顯示實際辦理情形與預算規劃存有落差，預算控管有待加強。
綜上，海保署近年為達成海洋生態保育與海洋資源永續管理之目標，執行海洋保育業務相關委辦計畫，惟委辦費呈增加之勢，占該業務預算比率高達4成，且109及110年度之「海洋環境管理作業」分支計畫委辦費決算數均超支，顯示預算執行控管有待加強，允宜檢討並秉撙節原則執行。