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海洋委員會及所屬112年度單位預算評估報告

七、新增「海洋基礎資料調查船興建計畫」預計總經費31億元,允宜加強與相關單位合作統整及協調海洋研究船資源,俾利資源有效運用 日期:111年10月 報告名稱:海洋委員會及所屬112年度單位預算評估報告 目錄大綱:參、國家海洋研究院 資料類別:預算案評估 作者:高振源

國家海洋研究院(下稱國海院) 112年度預算案「海洋研究業務」編列「海洋基礎資料調查船興建計畫」第1年經費5,015萬元。經查:

(一)國海院預計投入31億元興建3艘海洋研究調查船,以建構國家級海洋研究調查基礎能量

國海院「海洋基礎資料調查船興建計畫」,計畫期程為112年至115年,總經費31億元,預計興建具備綜合調查功能之4,000噸大洋級調查研究船1艘,以及300噸級與100噸級近岸型調查研究船各1艘,以建構我國執行國家級海洋研究調查所需之基礎能量,經費需求及用途內容詳表1。

表1 國海院「海洋基礎資料調查研究船興建計畫」經費需求及用途內容表

單位:新臺幣億元

項 目

計畫

期程

總經費

經費需求

用途內容

112

年度

未來

年度

建造 4,000 噸級研究船 1 艘

112-115

24.00

0.39

23.61

4,000 噸級調查船規劃目標為具備綜合調查功能的大洋級調查船(multi-purpose vessel,MPV),可進行中、遠程航期多項探測任務,以錨碇浮標布放回收、深海無人載具探勘、長岩心地質鑽探、長支距地質震測、全海域多頻道聲納測繪等大型機具作業。其基礎作業功能包括:

1.近海與遠洋環境監測調查之需求。

2.水下文資調查。

3.深海資源探勘調查。

4.深海探搜任務調查。

建造 300 噸級研究船 1 艘

112-114

4.15

0.06

4.09

300 噸級與 100 噸級調查船規劃主要為提供進行近岸生物及生態、水質與菌相樣本採樣作業、並協助水文觀察站維護等功能。其基礎作業功能包括:

1.近岸海洋水文、地質及地形調查。

2.近岸生物普查研究。

3.生物多樣性調查與生態保護區調查。

4.水質與菌種(環境 DNA) 採樣作業。

5.協助水文觀測站維護。

建造 100 噸級研究船 1 艘。

112-115

2.85

0.05

2.80

合計

31.00

0.50

30.50

資料來源:整理自國海院「海洋基礎資料調查研究船興建計畫(核定版)」之內容。

(二)國科會自104年起陸續完成4艘海洋研究船建造及購置

為滿足未來近海及遠洋研究調查之總體需求,國家科學及技術委員會(下稱國科會)自104年起於「國家海洋科技能量建置計畫」規劃我國海洋研究船隊之建置,包括:外購1艘功能型遠洋研究船及海研1、2、3號研究船汰舊換新3艘。國科會所屬海洋研究船(簡稱海研船)之新建及汰舊換新(購置)預算共編列25.38億元(包含建造費用16.18億元及購置費用9.2億元),詳表2。

國科會所屬4艘海研船於107至109年度間已陸續完成,該會亦於104至112年間編列海研船維運費用共計18.95億元(含新海研1、2、3號8.89億元及勵進號10.06億元),俾提供國家安全、大陸礁層國土調查、海洋環境及資源探勘開發等服務需求,以提升我國海洋研究能量。

表2 104至112年度國科會所屬海研船新建(購置)及維運經費情形表

單位:新臺幣千元

項目

新海研1、2、3號

勵進研究船

合計(A+B)

建造費用

維運費用

小計(A)

購置費用

維運費用

小計(B)

104年

0

0

0

270,000

0

270,000

270,000

105年

250,000

0

250,000

330,000

0

330,000

580,000

106年

380,000

0

380,000

320,000

0

320,000

700,000

107年

362,055

0

362,055

0

128,034

128,034

490,089

108年

625,945

0

625,945

0

146,103

146,103

772,048

109年

0

151,500

151,500

0

201,441

201,441

352,941

110年

0

197,300

197,300

0

175,919

175,919

373,219

111年

0

270,000

270,000

0

166,844

166,844

436,844

112年

0

270,000

270,000

0

187,479

187,479

457,479

合計

1,618,000

888,800

2,506,800

920,000

1,005,820

1,925,820

4,432,620

資料來源:國科會提供;本中心整理。

說 明:1.104至111年度為法定預算,112年度為預算案數。

2.109年新海研1、2、3號維運費用為科技部補助計畫之核定經費(執行期限109.8.1-110.7.31)。

(三)國家海洋研究船隊初具規模,允宜統整及協調海洋研究船資源,俾利資源最佳化

參據國海院說明,該院研究調查船係用於配合國家政策或任務需要投入海洋長期常態環境調查,而國科會所屬現有4艘海洋研究船則用於自由探索之學術型海洋科學基礎研究,兩者任務定位、特性及服務對象不盡相同(詳表3)。

隨著我國海洋研究船隊規模逐漸擴大,海洋研究全方位升級,國家海洋研究船隊各艘船隻大小、功能不盡相同,包含海委會、國科會,以及負責管理船隻之單位亦因海洋研究船不同需求,執行不同之任務,為避免重複配置,統整國家海洋科技研究事務,統一海洋研究船營運規章並落實營運管理,應有其必要。

表3 國海院與國科會所屬研究船用途比較表

項 目

國海院研究調查船

國科會所屬海洋研究船

任務定位

配合國家政策或任務需要投入海洋長期常態環境調查。

自由探索之學術型海洋科學基礎研究。

研究船特性

為涉海事務之行政機關執行海域調查監測任務。

以科學研究為設計目的。

服務對象

為涉海事務之行政機關執行海域調查監測任務

以服務大學院校與研究單位為主。

資料來源:國海院提供,本中心整理。

綜上,國海院112年度新增辦理「海洋基礎資料調查研究船興建計畫」,預計興建3艘海洋基礎資料調查研究船,為使期國家海洋研究船隊運作順暢,該院允宜加強與相關單位合作,統整及協調海洋研究船資源,建立國家海洋研究船隊維運平台,統一規範並落實營運管理,使研究船資源運用達到最佳化,維持國家海洋研發能量,確保我國海洋科技優勢與永續發展。