國海院112年度預算案「海洋研究業務」編列「海洋研究發展及人才培育(4∕4）」計畫2,200萬元，較111年度預算數1,266萬元增加934萬元(增幅73.78%)。經查：
(一)「海洋研究發展及人才培育(4∕4）」計畫內容及112年度預算編列情形
1.計畫內容概述：該院辦理政府科技發展中程個案計畫之「海洋研究發展及人才培育(4∕4）」計畫，總經費1億1,410萬元，計畫期程109-112年，主要子計畫包括(1)海洋政策與文化研究暨里海政策規劃；(2)離岸風電場生態保育環境監測研究暨生態調查人才培育；(3)海洋能源浮動平台與繫纜研發暨設計人才培育；(4)智慧化海洋監測與應變技術研發暨模擬人才培育；(5)外傘頂洲侵退防治技術開發與策略建構計畫暨海岸環境工程師培育。預期達成整合國家海洋相關領域之量能，產出海洋環境及工程所需之各種策略建議、研究數值與資料，俾利國家推展海洋政策、海洋資源調查、海洋科學研究、海洋產業及人力培育等重要工作。
2.112年度預算編列情形：該計畫112年度預算案編列2,200萬元，其中委辦費1,320萬6千元，委辦內容包括(1)外傘頂洲侵退防治技術開發與策略建構計畫；(2)離岸風電場生態保育環境監測研究；(3)海洋能源浮動平台與繫纜研發暨設計人才培育；(4)智慧化海域環境監測系統建置之研究，詳表1。
表1 112年度國海院「海洋研究業務」項下委辦費內容及編列情形表
單位：新臺幣千元
委辦計畫
計畫起訖年度
金額
委辦內容
【海洋研究發展與人才培育計畫】外傘頂洲侵退防治技術開發與策略建構計畫
109-112
3,500
進行週期性海岸基礎資料調查與蒐集，分析雲嘉海域海岸地形演進特性；透過海岸地形變遷監測模式精進與AI灘線辨識深度學習，強化模擬精度與預測能力，提供未來國土策略擬定之用。
【海洋研究發展與人才培育計畫】離岸風電場生態保育環境監測研究
109-112
3,706
延續進行西海岸離岸風電場周界海域之生態環境及生物多樣性監測研究。
【海洋研究發展與人才培育計畫】海洋能源浮動平台與繫纜研發暨設計人才培育
109-112
2,000
為解決海洋能發電基礎設備所須複合式浮台系統、深海纜繩錨碇與完整輸配電等議題，藉由數值模式搭配水工試驗進行浮台穩定與纜繩錨碇系統模擬及輸配電設計，延續111年成果，112年規劃辦理海洋綠能浮動平台與繫纜研發。
【海洋研究發展與人才培育計畫】智慧化海域環境監測系統建置之研究
109-112
4,000
透過科學技術之開發與團隊運作，提升我國在海域安全與海洋環境永續等海洋事務之技術能量，112年規劃辦理：
1.海域船舶排放減污管制策略研究。
2.水域遊憩活動安全監測技術研發。
合計
-
13,206
-
資料來源：國海院提供，本中心整理。
(二)111年度迄至8月底預算執行率偏低，容待積極辦理
由國海院提供之「海洋研究發展及人才培育(4∕4）」計畫109至112年度預算編列及執行情形觀之(詳表2)，該院辦理工作項目包括「海事教材研製與人力培訓」等7項，109及110年度決算數分別為4,321萬3千元及2,588萬7千元，111年度迄至8月底執行數833萬9千元，占全年預算數之比率僅36.26%，容待積極辦理。
表2國海院「海洋研究發展及人才培育(4∕4）」計畫109至112年度預算編列及執行情形表 單位：件；新臺幣千元
工作項目
109年度
110年度
111年度
112年度
審定決算數
審定決算數
法 定 預 算
迄8月底實際數
預算案編列數
金額
件數
金額
件數
金額
件數
金額
件數
金額
件數
海事教材研製與人力培訓
1,900
1
-
-
-
-
-
-
-
-
海洋政策與文化研究暨里海政策規劃人才培育
4,828
4
2,880
3
2,000
1
1,265
1
1,913
1
離岸風電場生態保育環境監測研究暨生態調查人才培育
10,705
2
6,192
4
5,850
3
2,906
3
5,596
3
海洋能源浮動平台與繫纜研發暨設計人才培育
說明1
5,000
3
3,590
2
3,900
2
385
2
3,730
2
智慧化海洋監測與應變技術研發暨模擬人才培育
7,300
2
4,400
3
6,000
4
1,352
4
5,739
4
外傘頂洲侵退防治技術開發與策略建構計畫暨海岸環境工程師培育
7,660
2
5,825
3
5,250
3
2,431
3
5,022
3
海廢流場預測模式建立
5,820
2
3,000
2
-
-
-
-
-
-
合 計
43,213
16
25,887
17
23,000
13
8,339
13
22,000
13
說 明：1.112年以前名稱為「台灣離岸風場特有問題及其解決方案之研究」。
2.111年為截至8月底實際數；112年為預算案數。
資料來源：國海院提供，本中心整理。
(三)辦理海洋研究發展與人才培育計畫相關活動，宜提出並逐年修正量化績效指標，俾以評估計畫目標整體達成度
為解決海洋產業發展與海洋生態保育間衝突，產出海洋環境及工程所需之各種策略建議、研究數值與資料追溯並傳承海洋歷史與文化，該院每年辦理海洋研究發展與人才培育相關活動。據該院110年至111年8月底止辦理海洋研究發展與人才培育活動情形(詳表3)，共計52場次及585人次，包括「海洋政策及文化研究」10場次及365人次；「離岸風電職能課程」42場次及220人次。
表3 110年至111年8月辦理海洋研究發展與人才培育活動情形
項目/
年度
海洋政策及文化研究
離岸風電職能課程
合計
臺灣海洋歷史教育發展
海洋原民文化源客松
場次
人次
場次
人次
場次
人次
場次
人次
110
6
300
2
30
29
172
37
502
111
1
15
1
20
13
48
15
83
合計
7
315
3
50
42
220
52
585
說 明：1.本表「離岸風電職能課程」110至111年度計實體會議7場次、7人次，實體與線上視訊會議2場次、38人次及線上視訊會議33場次、175人次，共計42場次、220人次。
2. 111年為截至8月底實際數。
資料來源：國海院提供，本中心整理。
而該院除定期辦理專業講座課程、論壇、會議提升人力培育外，每年持續辦理專業期刊及年報、專書等，多方分享該院研究成果及經驗，廣泛行銷海洋專業知識，以期觸及更多公民認識海洋、提升國人海洋素養。
雖近2年辦理眾多海洋研究發展與人才培育計畫相關活動，惟尚難以該參與場次與人次窺知其欲達成「國家海洋政策及產業發展所需之調查、研究及人才培訓海洋研究發展與人才培育」之目標，容待研議建立相關績效指標。
綜上，國家海洋研究院辦理「海洋研究發展及人才培育(4∕4）」計畫，111年度迄至8月底預算執行率偏低，距111年度結束僅剩4個月，容待積極辦理。另為達成國家海洋政策及產業發展所需之調查、研究及人才培訓海洋研究發展與人才培育之目標，該院辦理海洋研究發展與人才培育計畫相關活動，允宜研議建立量化績效指標並逐年修正，俾以評估計畫目標整體達成情形。