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海洋委員會及所屬112年度單位預算評估報告

一四、岸際雷達系統近年度系統妥善率雖均逾9成,仍宜注意運作狀況加強維修保養工作,並就雷達操作員更迭頻仍等問題,積極研議改善 日期:111年10月 報告名稱:海洋委員會及所屬112年度單位預算評估報告 目錄大綱:肆、海巡署及所屬 資料類別:預算案評估 作者:高振源

海巡署112年度預算案「海巡規劃及管理-通信資訊管理作業」項下編列「東、南部及外離島地區雷達監控系統換裝計畫」第2年經費3億2,890萬2千元,較111年度預算數1億6,445萬2千元增加1億6,445萬元(增幅100.00%),預計汰換屏東、臺東及南沙等地區雷達系統與設施、整合光電設備並建置龜山島雷達站鋼筋混凝土建物。經查:

(一)112年預算案編列及111年度迄至8月底預算執行情形

海巡署為強化海域、岸際之偵蒐及監控能量,辦理「東、南部及外離島地區雷達監控系統換裝計畫」,期程111 至113年,總經費9億1,795萬5千元,該署112年度預算案編列3億2,890萬2千元,預計辦理1.汰換屏東、臺東及南沙等地區雷達系統與設施、整合光電設備;2.建置龜山島雷達站鋼筋混凝土建物(含設備遷架)。

參據該署提供之「東、南部及外離島地區雷達監控系統換裝計畫」111及112年度預算編列及執行情形(詳表1),111年度預算數1億6,445萬2千元,迄至8月底止尚無執行數。詢據該署說明,111年度截至8月底已完成施工計畫書、教育訓練實施計畫書及2階段驗測計畫書等資料核定,承商刻辦理各站臺系統設備安裝作業,符合計畫期程(執行進度70%),將於年度內完成結案付款。

表1 海巡署「東、南部及外離島地區雷達監控系統換裝計畫」111及112年度預算編列及執行情形表 單位:新臺幣千元

年度/項目

111年

112年

預算數

決算數

預算數

岸際雷達站、雷達站整合光電設備、雷達操作系統

164,452

0

319,531

龜山島雷達站鋼筋混凝土建物(現檢測為海砂屋)

-

-

9,371

區域彌補雷達站、24浬偵蒐雷達站、機動雷達車、教學雷達天線機組、船舶自動辨識系統

-

-

-

合計

164,452

0

328,902

說 明:111年度決算為截至8月31日止執行數。

資料來源:海巡署提供。

(二)近年系統妥善率雖均逾9成,惟維修保養費用呈增加之勢

1.維修保養費用情形:以108至112年度岸際雷達系統維修保養費預、決算及海巡岸際雷達站妥善率資料觀之(詳表2),海巡岸際雷達系統維修保養費決算數由108年度1,268萬6千元增至109年度4,908萬元為最高,而110年度則略減至4,182萬元。又112年預算案編列5,276萬4千元,雖較111年度減少,惟仍居109年度以來次高。詢據該署說明,因109年度後海巡岸際雷達系統保固期設備陸續進入維護期,致維修保養費用升高。

2.妥善率情形:另觀108至110年度海巡岸際雷達站各年度妥善情形(詳表2),總故障天數介於18天至28天間,妥善率則維持在99.55%至99.93%間,且111年度截至8月底總故障天數及妥善率分別為5天及99.98%,各年度妥善率均逾9成,惟為利海巡勤(任)務之遂行,該署仍宜賡續注意各區海巡岸際雷達站運作狀況加強維修保養工作,以維持設備妥善率。

表2 108至112年度岸際雷達系統維修保養費預、決算及海巡岸際雷達站妥善率一覽表 單位:新臺幣千元;天

項目

預算數

決算數

執行率

總故障天數

妥善率

108年度

12,617

說明112,686

100.55%

26

99.90%

109年度

47,441

49,080

103.45%

18

99.55%

110年度

42,199

41,820

99.10%

28

99.93%

111年度

56,872

9,911

17.43%

5

99.98%

112年度

52,764

-

-

-

說 明:1.108年度囿於預算數額不足,決算數調整其他經費支應6萬9千元。

2.故障天數係以每1雷達站每次設備故障至修復時間累計,未滿1天亦以1天計算。

資料來源,海巡署提供,本中心整理。

(三)審計部於110年度決算提出雷達操作員更迭頻仍之審核意見

審計部於110年度中央政府總決算審查報告提出意見略以:「海巡署為遂行查緝走私、防止非法入出國、安全檢查等海岸巡防工作,設置雷達、守望、岸際巡邏等三層架構監偵網,惟雷達操作員更迭頻仍,…,均待檢討改善…。」

綜上,海巡署岸際雷達系統近年度系統妥善率雖均逾9成,惟維修保養費用日益增加,仍宜注意海巡岸際雷達站運作狀況並加強維修保養工作,並就審計部所提雷達操作員更迭頻仍等問題,研議加強雷達操作員教育訓練及妥為配置人力,以有效支援海巡勤(任)務。