海巡署112年度預算案「海巡規劃及管理-通信資訊管理作業」項下編列「東、南部及外離島地區雷達監控系統換裝計畫」第2年經費3億2,890萬2千元,較111年度預算數1億6,445萬2千元增加1億6,445萬元(增幅100.00%),預計汰換屏東、臺東及南沙等地區雷達系統與設施、整合光電設備並建置龜山島雷達站鋼筋混凝土建物。經查:
(一)112年預算案編列及111年度迄至8月底預算執行情形
海巡署為強化海域、岸際之偵蒐及監控能量,辦理「東、南部及外離島地區雷達監控系統換裝計畫」,期程111 至113年,總經費9億1,795萬5千元,該署112年度預算案編列3億2,890萬2千元,預計辦理1.汰換屏東、臺東及南沙等地區雷達系統與設施、整合光電設備;2.建置龜山島雷達站鋼筋混凝土建物(含設備遷架)。
參據該署提供之「東、南部及外離島地區雷達監控系統換裝計畫」111及112年度預算編列及執行情形(詳表1),111年度預算數1億6,445萬2千元,迄至8月底止尚無執行數。詢據該署說明,111年度截至8月底已完成施工計畫書、教育訓練實施計畫書及2階段驗測計畫書等資料核定,承商刻辦理各站臺系統設備安裝作業,符合計畫期程(執行進度70%),將於年度內完成結案付款。
表1 海巡署「東、南部及外離島地區雷達監控系統換裝計畫」111及112年度預算編列及執行情形表 單位:新臺幣千元
年度/項目
111年
112年
預算數
決算數
預算數
岸際雷達站、雷達站整合光電設備、雷達操作系統
164,452
0
319,531
龜山島雷達站鋼筋混凝土建物(現檢測為海砂屋)
-
-
9,371
區域彌補雷達站、24浬偵蒐雷達站、機動雷達車、教學雷達天線機組、船舶自動辨識系統
-
-
-
合計
164,452
0
328,902
說 明:111年度決算為截至8月31日止執行數。
資料來源:海巡署提供。
(二)近年系統妥善率雖均逾9成,惟維修保養費用呈增加之勢
1.維修保養費用情形:以108至112年度岸際雷達系統維修保養費預、決算及海巡岸際雷達站妥善率資料觀之(詳表2),海巡岸際雷達系統維修保養費決算數由108年度1,268萬6千元增至109年度4,908萬元為最高,而110年度則略減至4,182萬元。又112年預算案編列5,276萬4千元,雖較111年度減少,惟仍居109年度以來次高。詢據該署說明,因109年度後海巡岸際雷達系統保固期設備陸續進入維護期,致維修保養費用升高。
2.妥善率情形:另觀108至110年度海巡岸際雷達站各年度妥善情形(詳表2),總故障天數介於18天至28天間,妥善率則維持在99.55%至99.93%間,且111年度截至8月底總故障天數及妥善率分別為5天及99.98%,各年度妥善率均逾9成,惟為利海巡勤(任)務之遂行,該署仍宜賡續注意各區海巡岸際雷達站運作狀況加強維修保養工作,以維持設備妥善率。
表2 108至112年度岸際雷達系統維修保養費預、決算及海巡岸際雷達站妥善率一覽表 單位:新臺幣千元;天
項目
預算數
決算數
執行率
總故障天數
妥善率
108年度
12,617
說明112,686
100.55%
26
99.90%
109年度
47,441
49,080
103.45%
18
99.55%
110年度
42,199
41,820
99.10%
28
99.93%
111年度
56,872
9,911
17.43%
5
99.98%
112年度
52,764
-
-
-
說 明:1.108年度囿於預算數額不足,決算數調整其他經費支應6萬9千元。
2.故障天數係以每1雷達站每次設備故障至修復時間累計,未滿1天亦以1天計算。
資料來源,海巡署提供,本中心整理。
(三)審計部於110年度決算提出雷達操作員更迭頻仍之審核意見
審計部於110年度中央政府總決算審查報告提出意見略以:「海巡署為遂行查緝走私、防止非法入出國、安全檢查等海岸巡防工作,設置雷達、守望、岸際巡邏等三層架構監偵網,惟雷達操作員更迭頻仍,…,均待檢討改善…。」
綜上,海巡署岸際雷達系統近年度系統妥善率雖均逾9成,惟維修保養費用日益增加,仍宜注意海巡岸際雷達站運作狀況並加強維修保養工作,並就審計部所提雷達操作員更迭頻仍等問題,研議加強雷達操作員教育訓練及妥為配置人力,以有效支援海巡勤(任)務。
