勞動部112年度預算案「勞動保險業務」計畫項下編列「研議承保及現金給付業務」205萬4千元，係為辦理研議改進承保、現金給付業務及完備勞工保險年金制度等配套事宜，所需業務費33萬元；辦理勞工保險法令及年金制度相關說明及座談會等事宜，所需業務費172萬4千元。經查：
(一)勞保基金(普通事故保險)112年度預算案編列保費收支短絀高於109年度及110年度決算數，基金收支失衡情形日趨嚴重
強化勞工保險及退休制度，保障勞工退休生活，健全勞工保險制度與財務，保障勞工老年經濟生活安全，為勞動部近年施政目標之一。
勞工保險局(以下簡稱勞保局)依據勞工保險條例第13 條、第15 條、第66 條及第69 條規定，以110 年12 月31 日為基準日，投保人數1,008 萬人，調整假設條件後，精算勞保普通事故老年、失能及死亡給付等之過去服務應計給付精算現值約11 兆6,700 億元，扣除截至111 年7 月底止已提存責任準備8,728 億元，未提存金額為10 兆7,972 億元。
勞保基金自106至110年度止，已連續5年保險收入不敷支應保險給付支出(詳表1)，其中以109年度保費收支短絀481.97億元為最高，主要係因勞工對勞保基金破產疑慮提前提領，112年度預算案編列保費收支短絀699.49億元，雖低於111年度預算數(短絀818.56億元)，惟短絀情形高於109年度及110年度決算數，勞保基金收支失衡情形日趨嚴重。
表1 勞保基金(普通事故保險)105-112年度保費收支等概要統計表
單位：新臺幣億元
年度
保費收支餘絀
其他收支
資金運用收益
105
90.24
-3.38
268.56
106
-272.15
-5.1
530.97
107
-249.68
-5.88
-158.24
108
-222.55
-1.71
896.08
109
-481.97
195.58
642.29
110
-283.89
215.42
728.58
111(實際數)
-172.00
296.72
-457.58
111
-818.56
293.94
288.93
112
-699.49
444.99
300.91
說 明：1.105-110年度為決算數，111(實際數)統計至7月底止，111-112年度為預算數。
2.其他收支主要係其他補助收入、呆帳、業務外收入及業務外費用，109-112年度補助收入分別為200億元、220億元、300億元及450億元。
資料來源：勞保局提供。
(二)最新精算平衡費率為27.83%，遠高於實際保險費率，且基金提撥比率僅7.04%，基金財務負擔日趨沉重
按最新精算報告所示，未來收支相等之平衡費率為27.83%(高於法定上限12%)，當足額收取保費時，可使本保險財務永續安全。如不考慮攤提過去未提存負債下，現行勞保制度成本為16.27%，如收取保費低於16.27%，109年12月31日之精算基準日之財務缺口仍會持續擴大。
經濟合作暨發展組織(OECD)調查，採確定給付制會員國家中，部分國家之提存率超逾100%，而同為確定給付制度之我國勞工退休金制度，110年底已提存基金比率僅7.04%，雖高於109年底6.9%，惟低於106年底之7.16%，提存比率實屬偏低。
普通事故保險費率111年度為10.5%，112年度預計調高至11%，惟均遠低於精算後平衡費率27.83%，且基金提存比率偏低，勞保基金財務負擔沉重。
(三)因疫情蔓延及通貨膨脹等因素，勞保基金資金運用情形不佳，基金財務狀況恐更雪上加霜
在現行制度下為確保基金財務健全所應達成之相對投資報酬率水準，以支應未來50年內之基金收支平衡為目標，107年度精算報告提出之基金相對投資報酬率為20.6%；然最新精算報告則未提出此分析，僅於精算報告中建議，應透過投資績效創造「利差益」，以舒緩社會保險累積之財務壓力。
近年全球疫情蔓延及通貨膨脹等因素，勞保基金111年截至7月止投資虧損為457.58億元(收益率-5.85%)，虧損甚鉅，勞保基金財務狀況恐更雪上加霜。
依據勞動部112年度預算書揭櫫有關勞保年金改革方案110年度工作計畫之實施成果為：「因應勞保財務問題，於111 年編列300億元撥補勞保基金，並持續蒐集、溝通各界意見，研謀因應對策。」截至111年7月底止，保費收支及投資收益均呈虧損，勞保基金僅能仰賴政府撥補，以降低財務惡化速度，惟政府資源有限，允宜積極研議勞保基金保費收支短絀問題，增裕基金收入，確實改善基金財務狀況，降低政府負擔，以維世代公平。
綜上，保險為我國重要社會保險制度，勞保基金自106年度起連年保費收入不敷支出，111年度迄8月底止，勞保基金資金運用收益不佳，允宜積極研議勞保基金保費收支短絀問題，增裕基金收入，確實改善基金財務狀況，以降低政府負擔，並維世代公平。