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就業安定基金、勞工保險局作業基金、勞工退休基金(舊制)、勞工退休基金(新制)及積欠工資墊償基金112年度預算評估報告

七、110年度照顧服務員訓練之結訓人數及訓後就業率均較109年度下降,允宜研謀改善,俾利增裕我國長照人力並提供國人就業機會 日期:111年10月 報告名稱:就業安定基金、勞工保險局作業基金、勞工退休基金(舊制)、勞工退休基金(新制)及積欠工資墊償基金112年度預算評估報告 目錄大綱:壹、就業安定基金 資料類別:預算案評估 作者:楊莉敏

就業安定基金112年度預算案於「促進國民就業計畫-職業訓練業務-運用多元培訓模式辦理失業者及特定對象職業訓練」編列補助辦理照顧服務員職業訓練1億2,382萬5千元,辦理照顧服務員自訓自用訓練計畫及補助地方政府辦理照顧服務員專班訓練計畫(以下分別簡稱自訓自用訓練計畫及專班訓練計畫)。經查:

(一)110年度照顧服務員訓練之結訓人數及訓後3個月就業率均較109年度下降

為因應國內高齡與失能人口成長肇致長期照顧需求之增加,勞動部辦理補助地方政府辦理照顧服務員用人單位自訓自用訓練計畫及照顧服務員專班訓練計畫等,以提供國人具照顧服務員之專業技能及就業機會,106至109年間結訓人數及訓後就業率均逐年增加,109年度訓後就業率78%為近10年最高(詳表1),顯示國人對於照顧服務員職業訓練、就業意願及市場接受度逐漸提升,惟110年度結訓人員及訓後3個月就業率均呈下降,允宜確實檢討,研謀改進善策。

表1 106-110年度發展署辦理照顧服務員結訓人數及訓後就業率統計表

單位:人;%

年度

106

107

108

109

110

結訓人數

1,640

1,927

1,969

2,121

1,657

5,506

6,380

6,939

6,996

5,711

合計

7,146

8,307

8,908

9,117

7,368

訓後就業率(訓後3個月)

67.7

71.7

71.6

78.0

75.1

資料來源:勞動統計查詢網(查詢日期:111年10月4日)。

(二)自訓自用訓練計畫訓後留用率下降及專班訓練計畫未能確實評核,允宜研謀改善

有關補助地方政府辦理自訓自用訓練計畫及照顧服務員專班訓練計畫,茲分述如次:

1.自訓自用訓練計畫:為提升勞工之照顧服務專業技能,協助其投入照顧服務工作,並落實照顧服務員用人單位訓用合一,鼓勵其自訓自用,補助地方政府辦理本項計畫,惟自108至110年度執行結果顯示,地方政府辦訓完後留用率分別為54.26%、54.10%及47.69%,訓後留用率逐年下降且未及六成。

2.專班訓練計畫:為鼓勵失業、待業或在職勞工參加照顧服務員職業訓練,以補足地方長期照顧人力供需失衡問題,辦理專班訓練計畫,惟地方政府未按本計畫規定評核專班訓練計畫之辦訓成效,績效考核機制未臻適足,無法確實評核地方政府辦理照服員專班訓練對於補足現行照顧服務人力缺口之實質效益。

3.前揭2計畫間有專班訓練計畫績效考核機制未臻適足、自訓自用訓練計畫留用率未盡理想、部分訓練單位未落實填報訓練成果等情形,經審計部提出審核意見促請改善。

綜上,就業安定基金補助地方政府辦理照顧服務員職業訓練,惟110年度照顧服務員訓練之結訓人數7,368人及訓後就業率75.1%,均較109年度減少,其中自訓自用訓練計畫留用率僅達47.69%,及專班訓練計畫績效考核機制未臻適足,無法確實評核地方政府辦理照服員專班訓練對於補足現行長照人力缺口之實質效益;允宜配合長照市場需求滾動式調整,研謀改進,俾利增裕我國長照人力並提供國人就業機會。