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國立臺灣大學附設醫院作業基金、國立成功大學附設醫院作業基金、國立陽明交通大學附設醫院作業基金112年度預算評估報告

三、台大醫院新竹生醫園區分院新建工程興建進度未如預期,另虎尾醫院新建工程尚未發包即調增總經費,允宜妥適規劃加強推動並確實管控工程進度,俾如期完工啟用 日期:111年10月 報告名稱:國立臺灣大學附設醫院作業基金、國立成功大學附設醫院作業基金、國立陽明交通大學附設醫院作業基金112年度預算評估報告 目錄大綱:三、台大醫院新竹生醫園區分院新建工程興建進度未如預期,另虎尾醫院新建工程尚未發包即調增總經費,允宜妥適規劃加強推動並確實管控工程進度,俾如期完工啟用 資料類別:預算案評估 作者:歐婉如

台大醫院112年度預算案固定資產建設、改良、擴充計編列43億7,620萬元,其中專案計畫部分編列19億1,725萬1千元,包括健康大樓新建工程7億6,000萬元、新竹生醫園區分院新建工程5億5,725萬1千元、東址外牆更新工程3億元、雲林分院虎尾醫院醫療大樓、綜合大樓及醫護宿舍新建工程計畫3億元;惟部分工程進度未如預期,經查:

(一)新竹生醫園區分院新建工程多次流標,第2期工程經費及期程調整業已完成修正,允宜儘速辦理後續招標作業

1.新竹生醫園區分院新建工程係配合政府五加二產業創新計畫,預計設置急性一般病床475床、急性精神病床25床、特殊病床228床,共728床,第1期先開設380床。該工程分2期施工,第1期係興建地下2層、地上8層總樓地板面積逾7.6萬平方公尺之醫療大樓,工程期間102至109年度,已於109年1月1日正式營運;第2期係興建地下2層、地上9層總樓地板面積逾3.7萬平方公尺之研究大樓(含宿舍及國際醫療中心),預計115年底完工驗收。

2.該工程總經費原列54.98億餘元,108年度修正增為66.96億餘元,111年度6月再修正增加總經費為81億3,414萬4千元,其中衛生福利部及教育部分別補助14億元及28億5,521萬2千元,其餘經費由總院及新竹台大分院分別支應19億9,454萬4千元及18億8,438萬8千元;而第2期經費亦由26.65億元增為41.03億元,均係增加工程經費(詳表1),而計畫期限則由112年度延至115年度。111年度所辦計畫修正未有重大變動,惟受新冠肺炎疫情及原物料、工資上漲影響多次招標無廠商投標,總經費增加14.38億餘元,增幅達21.48%。

3.自102年度辦理新竹生醫園區分院新建工程以來,已多次調增經費及展延工期,其中第1期工程原預計於107年4月啟用,惟實際營運延至109年1月,而第2期工程原預計112年完工驗收,亦因原物料及工資上漲而多次流標,工期將再延至115年,且總經費亦再增為81.34億元。鑒於該工程涉及新竹地區急重症照護能量之提升,且涉及臨床轉譯研究及產學合作等效益之落實,允宜儘速辦理第2期工程招標作業,俾如期如質啟用。

表1 新竹生醫園區分院新建工程總經費修正概況表 單位:新臺幣千元

項目及期別

111年度修正版

108年度修正版

差異數

工程經費

第1期

2,624,373

2,624,373

-

第2期

3,234,671

1,796,595

1,438,076

小計

5,859,044

4,420,968

1,438,076

儀器設備

第1期

1,406,700

1,406,700

-

第2期

868,400

868,400

-

小計

2,275,100

2,275,100

-

工程及儀器設備總經費

第1期

4,031,073

4,031,073

-

第2期

4,103,071

2,664,995

1,438,076

小計

8,134,144

6,696,068

1,438,076

資料來源:111年6月新竹生物醫學園區計畫(核定本)第64頁摘錄。

(二)虎尾醫院醫療大樓、綜合大樓及醫護宿舍新建工程計畫尚未發包即修正調增總經費,允宜完成計畫修正後儘速辦理後續招標作業及確實管控工程進度

1.為提升雲林地區醫療服務品質,減少民眾跨區就醫,滿足在地醫療需求,行政院110年6月核定「虎尾醫院醫療大樓、綜合大樓及醫護宿舍新建工程計畫」,主要係興建虎尾醫院醫療大樓1棟、綜合大樓1棟、醫護宿舍6棟及購置醫療儀器設備。該計畫期程自110至113年度,總經費76.48億元,包括工程經費65億元及醫療儀器設備費11.48億元,而工程經費中由教育部補助19.5億元,其餘45.5億元由台大醫院自籌,且若能於113年以前完工啟用,醫療儀器設備購置費11.48億元由公共建設經費全額補助(詳表2)。

表2 雲林分院虎尾醫院醫療大樓、綜合大樓及醫護宿舍新建工程計畫辦理情形及經費需求概況表 單位:新臺幣千元

項目

辦理概況

經費來源

110年

111年

112年

以後年度

合計

醫療

大樓

地上10層、地下3層,約78,000平方公尺

自籌

63,806

1,877,034

300,000

1,354,941

3,595,781

政府補助

-

-

-

1,950,000

1,950,000

小計

63,806

1,877,034

300,000

3,304,941

5,545,781

綜合

大樓

地上2層、地下1層,約4,500平方公尺

自籌

-

73,218

-

143,109

216,327

政府補助

-

-

-

-

-

小計

-

73,218

-

143,109

216,327

醫護

宿舍

地上5層、地下1層,約20,000平方公尺

自籌

-

249,748

-

488,144

737,892

政府補助

-

-

-

-

-

小計

-

249,748

-

488,144

737,892

醫療

儀器

自籌

-

-

-

-

-

政府補助

-

-

-

1,148,000

1,148,000

小計

-

-

-

1,148,000

1,148,000

總計

自籌

63,806

2,200,000

300,000

1,986,194

4,550,000

政府補助

3,098,000

3,098,000

小計

63,806

2,200,000

300,000

5,084,194

7,648,000

說 明:110年度以補辧預算方式辦理,其餘年度編列年度預算。

資料來源:台大醫院提供。

2.台大醫院112年度預算案賡續編列3億元辦理虎尾醫院醫療大樓、綜合大樓及醫護宿舍新建工程計畫,惟據該院提供資料顯示,迄111年8月該工程之基本設計規劃書尚未完成審查,致111年度編列之22億元預算均未執行;且據112年度預算書列示,為因應虎尾醫院功能擴充,已於111年6月函報行政院修正計畫,該工程將再增加建築量體,並考量疫情及建築原物料價格等因素,工程經費由65億元增為99.6億元,總經費則調增為111.08億元,惟尚未發包總經費即調增34.6億元、增幅45.24%,恐係原計畫項目未盡周延所致。鑒於該工程涉及雲林地區急重症照護能量之提升,允宜完成修正計畫後儘速辦理後續招標作業並審慎管控工程進度,俾如期如質完工。

綜上,新竹生醫園區分院第2期工程經費及期程調整業已完成修正,鑒於其涉及新竹地區急重症照護能量之提升,允宜儘速辦理後續招標作業;另虎尾醫院醫療大樓、綜合大樓及醫護宿舍新建工程計畫未發包即修正調增總經費,鑒於其亦攸關雲林地區醫療水準之提升,允宜完成計畫修正後儘速辦理後續招標作業及確實管控工程進度,俾如期完工啟用。