金管基金113年度預算案編列委託經營資產利息收入18億6,299萬元，較112年度預算數增加4億4,935萬元（增幅31.79%），是項利息收入係以平均金融資產乘以平均金融資產報酬率估列，預估113年底委託經營資產為2,152億9,422萬2千元，較112年度預算數增加346億6,139萬3千元(增幅19.19%)。經查：

(一)近年委託經營資產及衍生利息收入逐年成長且金額龐鉅

依金融業特別準備金運用管理辦法第3條及第4條規定，該準備金主要財源為100年1月1日至103年6月30日之銀行業以外金融業營業稅稅款及103年7月1日至113年12月31日止加值型及非加值型營業稅法第11條第3項所定之金融業營業稅稅款，並用以處理問題金融機構退場事宜及運用管理所需行政管理費。金管會自106年5月17日起委託中央存款保險公司運用與管理是項準備金，帳列科目為「委託經營資產」，據金管會提供資料，該準備金之運用首重安全性及流動性，以投資公債為主。檢視其於108年至113年間變動趨勢，呈逐年穩定成長，預計113年底將達2,152億9,422萬2千元，而其該年度衍生之利息收入預算案數則為18億6,299萬元，金額龐鉅(詳表1)。

表1　108年至113年委託經營資產及其利息收入一覽表 單位：新臺幣千元

年度

項目

108年

109年

110年

111年

112年

113年

委託經

營資產

70,727,270

97,740,945

126,695,926

158,750,660

180,632,829

215,294,222

利息收入

648,641

835,771

949,021

1,215,279

1,413,640

1,862,990

說 明：108年度至111年度為決算數，112為預算數，113為預算案數。

資料來源：金管會，本中心彙製。

(二)委託經營資產近年實際投資報酬率多高於目標值，為激勵提升績效並使收入估列更加精確，允宜於盱衡時勢且兼顧流動性及安全性前提下，審慎考量酌予調增預算報酬率之可能性

檢視委託經營資產實際投資報酬率於108年至111年間之目標達成情形，僅110年度低於目標值，各年度實際報酬率皆高於預算數，高出幅度介於0.06至0.23個百分點間；112年截至8月底止，實際報酬率為1.05%，除高於該年度預算報酬率0.19個百分點，亦較111年實際報酬率0.85%續增0.2個百分點，惟113年度預算報酬率估列為0.94%，與108年至112年之實際數值相比，似偏屬保守(詳表2)。

據113年金融業特別準備金運用與管理計畫所列，既有部位係以該等債劵之實際平均收益率0.89%估列，新增部位部分，衡酌113年我國央行隨主要國家採行降息之機率甚高，爰以112年1至3月之2、5及10年期指標公債之月平均殖利率1.1%估列，據此推估113年度平均預算報酬率為0.94%，鑑於113年度預算報酬率大抵低於108年至112年之實際數值，允宜於盱衡時勢且兼顧流動性及安全性前提下，審慎考量酌予調增預算報酬率之可能性，俾使收入估列更加精確並激勵委託經營績效，另有關現行金融業營業稅稅款撥入金融業特別準備金之規定將於113年底屆期，允宜與財政部共同研商後續相關規劃，俾維金融市場穩定發展。

表2　108年至113年委託經營資產報酬率一覽表 單位：% 年度

報酬率

108年

109年

110年

111年

112年

113年

預算報酬率

0.87

0.92

0.88

0.74

0.86

0.94

實際報酬率

1.10

0.98

0.84

0.85

1.05

-

說 明：112年度實際報酬率係截至8月底止之數值。

資料來源：金管會。

綜上，金融業特別準備金係為處理問題金融機構退場事宜所需，資產總額及衍生收入龐鉅，惟委託經營資產近年實際投資報酬率多高於目標值，且113年度預算報酬率0.94%較112年截至8月底之實際報酬率1.05%為低，允宜於盱衡時勢且兼顧流動性及安全性前提下，酌予調增113年度預算報酬率，俾覈實編列預算並激勵委託經營績效，另金融業營業稅稅款撥入金融業特別準備金之規定將於113年底屆期，允宜儘速與財政部共同研擬後續相關規劃，俾維金融市場穩定發展。