農業特別收入基金及農民退休基金113年度預算評估報告

• 壹、農業特別收入基金綜合部分

  • 一、近年部分業務計畫多次超支併決算且其金額及比率均高，允宜檢討加強預算籌編及執行之控管
  • 二、部分分基金連年短絀致基金餘額為負數或可用資金不足，允宜加強財務管理，俾利基金永續經營

• 貳、農業發展基金

  • 三、近年糧政業務計畫辦理公糧收購經費較預算增加，且公糧配撥量逾9成以低於成本價銷售致連年虧損，允宜研謀改善
  • 四、近年產銷調節緊急處理計畫多呈超支，111年度超支金額高達7.77億餘元，且調節品項數量逐年遞增，產銷預警及處理機制亟待研謀良策改善
  • 五、112年8月底整體農業保險覆蓋率若不含強制性保險，較以前年度下降，且部分品項保單之覆蓋率未達1%，允宜加強推動
  • 六、111及112年辦理化學肥料原料漲幅補助措施，允宜審酌國內農業發展，滾動檢討其合宜性，並加強引導農民進行有機及友善環境耕作，以達全國農業有機化之目標

• 參、林務發展及造林基金

  • 七、110及111年度森林遊樂區遊客人數未如預期，且逾6成森林遊樂區連續2年收支短絀，允宜研謀改善
  • 八、111年度森林遊樂及林業鐵路經營管理計畫之購建固定資產執行率未達5成，112年截至8月底止執行情形仍未如預期，允宜審酌執行量能妥為編列預算並加強執行之管控

• 肆、農業天然災害救助基金

  • 九、部分作物救助額度占生產成本比率過高及同類別救助品項之救助比率差異過大，允宜審酌救助額度合理性
  • 一０、允宜審酌給予辦理低利貸款之農漁會與行庫不同利率之差額補貼之公平性及補貼利率之妥適性

• 伍、漁業發展基金

  • 一一、基金無特定收入來源又連年短絀，且自111年度起不再辦理媒合水產海事院校畢業生上遠洋漁船服務，允宜審酌基金存續之必要性

• 陸、農產品受進口損害救助基金

  • 一二、農產品全球通路拓展計畫預算數逐年增加，惟近2年執行成果未如預期，允宜積極拓展農產品外銷市場，強化國際競爭力
  • 一三、「因應貿易開放養豬產業轉型升級計畫」近年預算執行情形欠佳，且部分績效指標未達原定目標，允宜檢討並加強辦理

• 柒、農村再生基金

  • 一四、113年度預計推動農村再生第4期實施計畫，惟計畫迄未核定，允宜儘速妥擬計畫並完備核定程序
  • 一五、主力農家缺工情形雖改善，惟部分經營類別仍待緩解，且尚存潛在缺工問題，允宜檢討以改善農業勞動力不足問題

• 捌、農民退休基金

  • 一六、自111年度起淨期望收益率逐年降低，且110及111年基金投資收益均未如預期，允宜研謀妥適投資策略，創造長期穩定報酬
  • 一七、112年7月底參加農民退休儲金之農民比率僅25.12%，允宜賡續檢討提升農民參與意願

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