GDP可就生產面、支出面及分配面三面向進行統計分析，藉由分配面統計可知悉當年所創造之附加價值分配予受僱者報酬、營業盈餘、生產及進口稅、固定資本消耗之情況。綜觀近30年我國當期名目國內生產毛額(下稱GDP)生產面分配概況(詳表1)，80年代初期我國生產毛額約5.57兆元至7.40兆元，其中逾5成係分配予受僱人員報酬、分配予企業主及股東(營業盈餘)未及3成，而隨我國GDP成長，自90年代起分配予受僱人員報酬已未過半，110年度更僅43.03%，為自81年以來新低，然反觀分配予營業盈餘之占比則呈增長趨勢，110年度達36.53%，為近30年來新高，顯示我國每年經濟活動所創造之附加價值分配予企業主及股東部分隨GDP增長占比遞增。復再細觀106至110年度我國GDP增幅20.61%中之分配面狀況，其中分配予受僱人員報酬未達4成，且每年分配之份額相對美、日、韓等國家低，致受薪階級對經濟成長之感受有限，說明如下：
表1 80年代以來我國國內生產毛額(生產面)按要素所得之分配概況
單位：新臺幣百萬元；%
年度
國內生產毛額
生產及進口稅
固定資本消耗
受僱人員報酬
營業盈餘
淨額
占比
淨額
占比
淨額
占比
淨額
占比
81
5,575,157
534,747
9.59
549,283
9.85
2,846,953
51.06
1,644,174
29.49
82
6,197,349
589,651
9.51
634,330
10.24
3,133,094
50.56
1,840,274
29.69
83
6,795,367
640,985
9.43
700,789
10.31
3,419,310
50.32
2,034,283
29.94
84
7,400,948
684,644
9.21
795,812
10.75
3,711,467
50.15
2,212,025
29.89
91
10,599,383
642,881
6.07
1,387,126
13.09
4,870,205
45.95
3,699,171
34.90
92
10,984,160
627,931
5.72
1,473,248
13.41
5,037,035
45.86
3,845,946
35.01
93
11,652,853
685,917
5.89
1,619,463
13.90
5,270,394
45.23
4,077,079
34.99
94
12,072,956
705,201
5.84
1,701,720
14.10
5,517,919
45.70
4,148,116
34.36
106
18,054,749
980,507
5.43
2,768,310
15.33
8,024,870
44.45
6,281,062
34.79
107
18,451,874
1,042,375
5.65
2,898,233
15.71
8,416,746
45.61
6,094,520
33.03
108
18,882,644
1,045,919
5.54
3,046,253
16.13
8,693,294
46.04
6,097,178
32.29
109
19,836,354
896,013
4.52
3,175,590
16.01
8,866,888
44.70
6,897,863
34.77
110
21,776,136
1,023,879
4.70
3,427,677
15.74
9,370,285
43.03
7,954,295
36.53
110年度較81年度增幅
290.59
91.47
-
524.03
-
229.13
-
383.79
-
說 明：1.表列「占比」係指該要素所得占當年度國內生產毛額之比率。
2.表內國內生產毛額為生產面(當期值)之總計數。
資料來源：中華民國統計資訊網(112年9月1日查詢)。
(一)106至110年度我國GDP(生產面)成長20.61%，其中又以服務業貢獻占比52.36%最高、工業48.12%次之、農業為負成長
依我國生產面GDP之統計資料，106至110年度當期價格計增加3兆7,214億元(增幅20.61%，詳表2)，若按農業、工業及服務業等三級產業區分，分別為減少180億元(占比-0.48%)、增加1兆7,907億元(占比48.12%)及增加1兆9,487億元(占比52.36%)，該期間GDP之成長係以服務業貢獻最多、工業次之，農業為負成長；而含括製造業(屬工業中之C大類)與服務業之ICT產業，其貢獻占比亦達35.80%，且該期間ICT製造業國內生產毛額增加1兆2,600億元占同期工業增加1兆7,907億元之70.36%，顯示106至110年我國GDP之成長主要源自服務業及工業中之ICT製造產業。
表2 106至110年度我國GDP(生產面)中三級產業與ICT產業對各生產要素所得之分配概況 單位：新臺幣億元；%
年度/產業別
GDP
生產及進口稅淨額
固定資本消耗
受僱人員報酬
營業盈餘
金額
增幅
金額
占比
金額
占比
金額
占比
金額
占比
106年
農業
3,288
0.41
-136
-4.14
216
6.57
656
19.95
2,552
77.62
工業
66,498
2.75
2,667
4.01
14,525
21.84
26,529
39.89
22,777
34.25
服務業
110,761
2.98
7,274
6.57
12,941
11.68
53,064
47.91
37,482
33.84
合計
180,547
2.85
9,805
5.43
27,683
15.33
80,249
44.45
62,811
34.79
ICT產業
32,526
3.58
212
0.65
10,557
32.46
10,381
31.92
11,377
34.98
107年
農業
3,126
-4.93
-145
-4.64
227
7.26
678
21.69
2,366
75.69
工業
66,997
0.75
2,903
4.33
15,203
22.69
28,050
41.87
20,840
31.11
服務業
114,397
3.28
7,665
6.70
13,552
11.85
55,440
48.46
37,739
32.99
合計
184,519
2.20
10,424
5.65
28,982
15.71
84,167
45.61
60,945
33.03
ICT產業
32,320
-0.63
226
0.70
11,150
34.50
11,046
34.18
9,899
30.63
108年
農業
3,178
1.66
-157
-4.94
237
7.46
699
21.99
2,398
75.46
工業
66,951
-0.07
2,806
4.19
16,078
24.01
28,783
42.99
19,284
28.80
服務業
118,698
3.76
7,810
6.58
14,148
11.92
57,451
48.40
39,289
33.10
合計
188,826
2.33
10,459
5.54
30,463
16.13
86,933
46.04
60,972
32.29
ICT產業
32,349
0.09
214
0.66
11,876
36.71
11,380
35.18
8,879
27.45
109年
農業
3,135
-1.35
-352
-11.23
248
7.91
669
21.34
2,570
81.98
工業
74,025
10.57
2,141
2.89
16,903
22.83
29,479
39.82
25,502
34.45
服務業
121,203
2.11
7,171
5.92
14,605
12.05
58,520
48.28
40,907
33.75
合計
198,364
5.05
8,960
4.52
31,756
16.00
88,669
44.70
68,979
34.77
ICT產業
38,221
18.15
180
0.47
12,590
32.94
12,132
31.74
13,318
34.84
110年
農業
3,108
-0.86
-239
-7.69
261
8.40
647
20.82
2,439
78.47
工業
84,405
14.02
2,508
2.97
18,335
21.72
32,507
38.51
31,054
36.79
服務業
130,248
7.46
7,969
6.12
15,681
12.04
60,548
46.49
46,049
35.35
合計
217,761
9.78
10,239
4.70
34,277
15.74
93,703
43.03
79,543
36.53
ICT產業
45,848
19.95
183
0.40
13,784
30.06
14,066
30.68
17,815
38.86
110年較106年增減情形
農業
-180
-0.48
-103
57.22
45
-25.00
-9
5.00
-113
62.78
工業
17,907
48.12
-159
-0.89
3,810
21.28
5,978
33.38
8,277
46.22
服務業
19,487
52.36
695
3.57
2,740
14.06
7,484
38.41
8,567
43.96
合計
37,214
20.61
434
1.17
6,594
17.72
13,454
36.15
16,732
44.96
ICT產業
13,322
35.80
-29
-0.22
3,227
24.22
3,685
27.66
6,438
48.33
說 明：1.表列各數值均為當期名目值，其中106至110年度GDP增幅均係指較前1年度增加比率；而「生產及進口稅淨額」、「固定資本消耗」、「受僱人員報酬」及「營業盈餘」之占比均指各該分配項目占各產業當年度GDP之比率。
2.表列各年度「合計」係指按農業、工業及服務業三級產業區分後各項目之合計數，另為衡量ICT產業對經濟社會所帶來之改變及影響，行政院主計總處參考OECD分類定義，及美國與南韓等主要國家彙編方式，自99年起，配合國民所得統計年修正機制編算相關統計。
3.表列「110年較106年增減情形」係以110年度各項數據與106年度比較後之增減情形，其中各產業「GDP增幅」係指110年較106年GDP增幅20.61%中各產業占比，例如服務業占20.61%增幅中之52.36%。
資料來源：中華民國統計資訊網(112年9月1日查詢)。
(二)106至110年我國GDP成長3兆7,214億元中，分配予營業盈餘及受僱人員報酬各為44.96%、36.15%，非主管員工分享企業經營成果有限
依我國國內生產及要素所得統計資料，GDP分配面中受僱人員報酬自91年起已低於5成(詳表1)，再觀106至110年我國GDP所增加3兆7,214億元(增幅20.61%)之分配情形，以分配予營業盈餘之1兆6,732億元(占比44.96%)最高、予受僱人員報酬1兆3,454億元(占比36.15%)次之，其中又以ICT產業分配予營業盈餘之占比達48.33%最高(詳表2)，而近年國內生產毛額增加最多之服務業，其分配予受僱人員報酬雖屬農、工及服務業三級產業中最高者，惟仍僅38.41%，未達4成，凸顯近年我國GDP增長主要分配予企業主及股東。
復依公開資訊觀測站所公開各上市上櫃公司關於非擔任主管職務之全時員工薪資(下簡稱非主管員工薪資)、董監事報酬及每股盈餘等相關資訊，亦發現有部分公司每股盈餘高於同業，惟非主管員工平均薪資低於同業水準者，例如電子零組件製造業中之○○公司，110年度每股盈餘11.15元，高於同業平均每股盈餘6.8元之水準，然非主管員工平均薪資66.6萬元、薪資中位數46.5萬元，不僅低於同業平均薪資之91.3萬元，薪資中位數對平均數比值0.70，亦低於中行政院主計總處所公布該業之比值0.731，且其平均每位董事酬勞(加計兼任員工酬金)998.6萬元為非主管員工之14.99倍；而貿易百貨業中之○○○公司，110年度每股盈餘22.49元，遠高於同業平均僅4.0元之水準，非主管員工平均薪資54萬元、薪資中位數42萬元、薪資中位數對平均數比值0.78，不僅非主管員工平均薪資低於同業74萬元水準且其平均每位董事酬勞(加計兼任員工酬金)538萬元為非主管員工之9.96倍，益證我國工業及服務業非主管受僱員工分享企業經營成果非常有限，甚且如上市上櫃公司須公開資訊者尚存有每股盈餘高於同業然其非主管員工平均薪資低於同業水準，及平均每位董事酬勞高於非主管員工薪資10倍者，更遑論無須公開資訊之非上市上櫃公司受僱員工。
(三)近5年我國經濟成長率僅2018年略低於美國及韓國，惟各年度GDP分配予受僱人員報酬占比大部分遠低於美日韓等3國
經彙整IMF、行政院主計總處、美國商務部經濟分析局、日本內閣府及韓國銀行公布之統計資料(詳表3)，2017至2021年5年間，除2018年我國經濟成長率為2.79%，略低於美國之2.95%及韓國之2.91%外，餘4年我國經濟表現均優於美、日、韓等3國，甚且於2020年受COVID-19疫情影響，當該3國經濟均呈負成長之際，我國仍有3.39%之經濟成長率，表現不俗；然再觀各國GDP之分配情況，我國分配予受僱人員報酬之比率僅2018年之45.6%，略高於韓國之45.5%外，餘各年度均為4國之末，尤以2020年我國經濟成長率表現遠高於其他3國，惟受僱人員報酬所分配之占比(44.7%)卻遠低於經濟成長率分別為-4.28%與-2.77%之日本(52.7%)及美國(54.5%)，顯示我國受薪員工分享到國家經濟成長之成果遠低於美、日、韓等3國。
表3 2017至2021年我國、美國、日本及韓國各年度經濟成長率及GDP分配予受僱人員報酬占比概況表 單位：%
年度
臺 灣
美 國
日 本
韓 國
經濟
成長率
受僱人員報酬分配占比
經濟
成長率
受僱人員報酬分配占比
經濟
成長率
受僱人員報酬分配占比
經濟
成長率
受僱人員報酬分配占比
2017
3.31
44.5
2.24
53.3
1.68
49.2
3.16
44.7
2018
2.79
45.6
2.95
53.1
0.64
50.6
2.91
45.5
2019
3.06
46.0
2.30
53.3
-0.40
51.4
2.24
47.0
2020
3.39
44.7
-2.77
54.5
-4.28
52.7
-0.71
47.8
2021
6.53
43.0
5.95
53.5
2.15
53.2
4.15
46.7
資料來源：相關數據彙整自IMF、行政院主計總處、美國商務部經濟分析局、日本內閣府及韓國銀行公布之統計資料(112年9月1日查詢)。
(四)近30年我國受僱者占就業者比率增加而GDP分配予受僱人員報酬占比卻下降，致受薪階級享受到GDP成長成果被稀釋
依行政院主計總處所公布關於國民所得及就業相關統計資料，我國就業者自81年度之863.2萬人增加至110年度之1,144.7萬人(增幅32.61%)，而受僱者(不含受政府僱用者)則由485.4萬人大幅增至814.3萬人(增幅67.76%)，致受私人僱用者占就業者比率由56.23%增至71.14%，然因同期間GDP分配予受僱人員報酬占比由51.06%降至43.03%，兩者間差距擴大，致廣大受薪階級分配到之GDP成長果實又被稀釋，亦為多數國人難以感受經濟成長重要原因之一。
綜上，隨我國GDP逐年成長，當年所創造之附加價值分配予人數日趨增多之受僱人員報酬占比卻遞減，甚且近5年在我國經濟表現優於美國、日本及韓國下，受僱人員所分享到經濟成長之份額卻低於該3國；而分配予營業盈餘占比雖有波動但呈遞增現象，致存有企業每股盈餘高於同業，然其非主管員工平均薪資低於同業水準，及平均每位董事酬勞高於非主管員工薪資十餘倍之情況，均將降低民眾對經濟成長之感受度，尚待行政部門研謀善策以縮減該等落差。
（分機：8657 石桂鳳）