交通部72年間成立跨中央部會及各級政府之道路交通安全督導委員會(以下簡稱道安會)，主責督導各縣市之交通安全，辦理相關計畫。為提升道路交通安全，道安會持續辦理各期「道路交通秩序與交通安全改進方案」(以下簡稱「交通改進方案」)，第13期(108-111年)決算數11億819萬6千元，目前執行第14期(112-115年)，總經費26億9,792萬9千元，其中112年度及113年度交通部單位預算各編列6億732萬9千元、6億4,400萬元辦理該方案相關事項，惟近年道路交通事故死亡人數尚未能降至預定目標，且與國際相較仍屬偏高。茲敘明如下：
(一)我國道路安全概況
107年以來我國交通事故件數概呈增加情形，交通事故死亡之運具別以機車、行人、自行車之占比為前3高，以汽(機、慢)車駕駛人過失、行人(或乘客)過失為最主要肇事原因，112年1-6月行人死亡173人，較111年同期增加11人。茲分述如下：
1.近年交通事故概況：107-111年度我國交通事故件數、死亡人數及受傷人數除110年度較109年度略有減少外，其餘年度呈逐年增加趨勢，由107年度各為32萬315件事故、2,780人死亡、42萬6,799人受傷，增至111年度之37萬5,844件事故、3,064人死亡、49萬9,179人受傷。112年1-6月道路交通事故20萬1,880件，造成1,569人死亡、27萬713人受傷，較111年同期間增加2萬3,639件事故、94人死亡、3萬4,535人受傷(詳表1)。
表1 107年-112年6月交通事故情形表
年度
事故件數
死亡人數
受傷人數
107
320,315
2,780
426,799
108
341,972
2,865
455,400
109
362,393
2,972
482,333
110
358,221
2,962
476,304
111
375,844
3,064
499,179
111年1-6月(A)
178,241
1,475
236,178
112年1-6月(B)
201,880
1,569
270,713
B-A
23,639
94
34,535
資料來源：交通部統計資料查詢網，查詢日期112年9月2日。
2.交通事故運具別及肇事原因概況：以107年-112年6月交通事故死亡之駕乘車種資料可知，死亡者駕乘機車死亡占比最高、其次為行人、自行車，以111年度交通事故死亡人數3,064人為例，駕乘機車、行人及自行車死亡各為1,944人(63.45%)、394人(12.86%)、247人(8.06%)。另近期行人交通安全受外界關注，112年1-6月交通事故造成行人死亡173人，較111年同期增加11人、增加6.79%(詳表2)。
再以107-111年度交通事故肇事原因資料可知，以汽(機、慢)車駕駛人過失、行人(或乘客)過失為發生交通事故之主因，111年度因汽(機、慢)車駕駛人過失36萬9,096件、占比98.2%，行人(或乘客)過失3,871件、占比1.03%(詳表3)。此外酒駕造成之交通事故件數、死亡人數及受傷人數，103-111年度逐年減少，112年1-6月各為3,962件事故、131人死亡及5,031人受傷(詳表4)。
表2 107年-112年6月交通事故死亡情形表—按駕乘車種分 單位：人
年度
總計
大客車
大貨車
小客車
小貨車
特種車
機車
自行車
行人
乘客
其他
不明
107
2,780
1
24
172
58
1
1,671
211
406
200
36
0
108
2,865
2
29
188
58
0
1,695
216
458
193
26
0
109
2,972
1
25
168
54
0
1,818
245
432
208
21
0
110
2,962
0
31
190
63
0
1,808
240
410
201
19
0
111
3,064
1
24
171
65
0
1,944
247
394
186
32
0
111
1-6月
1,475
0
9
99
31
0
954
116
162
93
11
0
112
1-6月
1,569
4
13
109
32
0
998
103
173
119
18
0
資料來源：交通部統計資料查詢網，查詢日期112年9月2日。
表3 107-111年道路交通事故肇事原因情形表 單位：件數
年度
事故
件數
汽(機、慢)車駕駛人過失
機件
故障
行人(或乘客)過失
交通管制(設施)缺陷
其他
107
320,315
313,974
922
3,625
376
1,418
108
341,972
335,174
922
4,145
362
1,369
109
362,393
355,045
1,017
4,332
401
1,598
110
358,221
351,600
992
3,852
390
1,387
111
375,844
369,096
1,084
3,871
371
1,422
說 明：該項資料係年度統計。
資料來源：警政統計資料查詢網，查詢日期112年9月2日。
表4 103年-112年6月酒駕交通事故情形表
年度
事故件數(件)
死亡人數(人)
受傷人數(人)
103
13,822
534
17,563
104
12,113
467
15,423
105
11,245
399
14,386
106
10,054
332
12,829
107
9,718
316
12,384
108
9,122
294
11,607
109
8,893
289
11,225
110
8,647
311
10,891
111
7,863
268
9,875
112
1-6月
3,962
131
5,031
說 明：1.酒後駕車交通事故，係指任一駕駛人(包含汽車、機車、動力機械、慢車)經檢測有道路交通安全規則第114條酒精反應吐氣酒精濃度達0.15mg/L以上，所造成人員(包含當次事件波及之所有駕駛人、乘客、行人)死亡或受傷之事故。酒後駕車交通事故死亡人數，係指酒後駕車交通事故造成人員當場或30日內死亡之人數。
2.102年年6月11日修正公布刑法185-3條，加重酒駕致人死傷之刑責，爰以103年起進行年度資料統計。
資料來源：交通部統計資料查詢網，查詢日期112年9月2日。
(二)第13期「交通改進方案」未能達成交通事故改善目標
道安會自71年9月辦理各期「交通改進方案」，至111年已實施13期，112年起刻正進行第14期「交通改進方案」。第13期(108-111年)設定2030年度死亡人數較2019年度降30%、交通事故短期(4年期)死亡目標以30日死亡人數「脫10」(每10萬人死亡人數應低於10人)，即由108年度2,500人降至111年度2,300人以下，後經交通部滾動調整，將108-110年度降至2,500人以下為目標，111年度調整為2,813人。惟108-111年度道路交通事故30日死亡人數均高於107年度之2,780人，111年度更超過3千人達3,064人，未達成第13期改進方案預設目標，亦未達成交通部滾動調整後目標(詳表5)。
表5 「交通改進方案」目標達成情形表 單位：人數
年度
107
108
109
110
111
112
道路交通事故30日死亡人數目標
行政院
頒方案
2,650
108年度2,500人至111年度降為2,300人以下
每年下降5%為目標
滾動
調整
2,650
2,500
2,500
2,500
2,813
2,931
道路交通事故30日實際死亡人數
2,780
2,865
2,972
2,962
3,064
-
資料來源：交通部；本中心整理。
(三)道路交通事故每10萬人30日內死亡人數較歐亞等國偏高
參據經濟合作暨發展組織(Organization for European Economic Cooperation,OECD)道路交通事故每10萬人30日內死亡人數之統計資料可悉，我國近10年該數額均高於11人，雖102-106年度由13.16人降至11.45人，惟107年度由11.79人，逐年持續攀升至111年度13.14人。另110年度我國該數額為12.62人，與美國12.93人相近，為歐洲挪威1.48人之8.53倍、瑞典2.02人之6.25倍、英國2.39人之5.28倍及荷蘭3.32人之3.80倍，亞洲日本2.55人之4.95倍及南韓5.64人之2.24倍(詳表6)，與各國相較偏高。
表6 主要國家102-111年度道路交通事故每10萬人30日內死亡人數表
年度
臺灣
日本
南韓
挪威
瑞典
英國
荷蘭
美國
102
13.16
4.05
10.10
3.68
2.71
2.76
3.39
10.35
103
13.14
3.80
9.38
2.86
2.78
2.87
3.38
10.26
104
12.54
3.84
9.06
2.25
2.64
2.77
3.67
11.06
105
12.11
3.70
8.38
2.58
2.72
2.83
3.69
11.60
106
11.45
3.49
8.15
2.01
2.51
2.81
3.58
11.53
107
11.79
3.29
7.33
2.03
3.18
2.77
3.93
11.19
108
12.14
3.10
6.47
2.02
2.15
2.71
3.81
10.99
109
12.60
2.71
5.94
1.73
1.97
2.26
3.50
11.67
110
12.62
2.55
5.64
1.48
2.02
2.39
3.32
12.93
111
13.14
--
--
--
資料來源：OECD網站https://data.oecd.org/transport/road-accidents.htm(查詢日期：112年9月2日)、交通部統計資料查詢網(查詢日期112年9月2日)；本中心整理。
綜上，107年以來我國交通事故件數概呈增加情形，交通事故死亡之運具別以機車、行人、自行車之占比為前3高，112年1-6月行人死亡173人，較111年同期增加11人，為改善各類道路使用者之交通安全，道安會持續辦理各期「道路交通秩序與交通安全改進方案」，惟第13期(108-111年)方案實施以來實際交通事故30日死亡人數未降反升，由107年度2,780人持續上升至111年度3,064人，高於滾動調整後預期目標，且近10年來交通事故每10萬人30日內死亡人數較歐亞國家仍屬偏高，允宜持續檢討改進。
(分機：8667 楊慧敏)