臺北、高雄、桃園、新北及臺中捷運公司為捷運系統之營運機構，109至111年受嚴重特殊傳染性肺炎(以下簡稱COVID-19)疫情影響致運量銳減而產生營業損失，說明如下：
(一)捷運運量受疫情影響流失
107及108年間，臺北捷運運量呈緩增趨勢，旅客人數成長2.6%及3.15%，延人公里增加逾2.5%；高雄捷運運量因輕軌106年11月正式加入營運，107年旅客人數成長5.85%、延人公里增加11.44%，惟108年旅客人數成長趨緩；桃園機場捷運自106年3月開始營運，108年較107年旅客人數及延人公里分別增加20.45%及16.88%(詳表1)。
COVID-19疫情發生後，臺北捷運、高雄捷運及桃園機場捷運之運量於109、110年均大幅下跌，以旅客人數而言，臺北捷運由108年之7億8,960萬人次降至110年之5億3,112萬人次，高雄捷運由108年之6,874萬人次降至110年之4,045萬人次，而桃園機場捷運由108年之2,796萬人次降至110年之1,374萬人次，前揭3捷運於109、110年之旅客人數年減11.9%至33.78%間；111年起因民眾逐漸習慣與疫情共存，運量逐漸回升，112年1至7月運量回升力道更為強勁。另新北捷運及臺中捷運分別自108年2月及110年4月起正式營運，因適逢疫情期間，未來運量尚待觀察(詳表1)。
表1 107年至112年7月各捷運系統運量概況
捷運系統
年度
旅客人數
延人公里
萬人次
較上年同期增減率(%)
百萬人公里
較上年同期增減率(%)
臺北捷運
107
76,547
2.60
6,201
2.67
108
78,960
3.15
6,361
2.58
109
69,565
-11.90
5,657
-11.08
110
53,112
-23.65
4,373
-22.68
111
58,726
10.57
4,777
9.22
112年1-7月
40,143
28.39
3,228
26.37
高雄捷運
107
6,808
5.85
536
11.44
108
6,874
0.96
500
-6.75
109
5,089
-25.97
377
-24.61
110
4,045
-20.51
322
-14.64
111
4,613
14.05
372
15.54
112年1-7月
3,600
53.57
286
51.10
桃園機場
捷運
107
2,321
-
453
-
108
2,796
20.45
530
16.88
109
1,852
-33.78
284
-46.41
110
1,374
-25.80
198
-30.35
111
1,717
24.96
253
27.92
112年1-7月
1,693
100.14
287
136.22
新北捷運
108
315
-
13
-
109
349
-
12
-
110
357
2.39
15
19.05
111
390
9.15
16
8.21
112年1-7月
715
242.95
52
515.79
臺中捷運
110
418
-
27
-
111
933
-
59
-
112年1-7月
717
50.12
46
52.28
說 明：1.高雄輕軌自106年11月1日起含輕軌收費運量；桃園機場捷運自106年3月2日起通車；新北捷運自108年2月1日起正式營運，自112年3月起含安坑輕軌收費運量；臺中捷運自110年4月25日起正式營運。
2.新北環狀線自109年1月31日起通車，初期由新北市委託臺北市營運維護管理(計入臺北捷運運量)；自112年5月23日起，主管機關由臺北市政府移交新北市政府(計入新北捷運運量)。
資料來源：交通部「重要參考指標統計表-鐵路類重要參考指標」及交通部統計查詢網(查詢日期：112年9月1日)；本中心整理。
(二)疫情發生後，各捷運公司本業均產生虧損
捷運公司營業收入以客運收入為主，隨運量而變動，109年起因COVID-19疫情造成運量銳減，導致各捷運公司本業產生虧損，109至111年臺北、高雄及桃園之3年合計營業損失分別為13.04億元、14.91億元及26.34億元；而108及110年加入營運之新北及臺中捷運公司因運量未達原先預期及尚未形成路網等因素，復受疫情影響，迄111年各年度營運均虧損(詳表2)，新北及臺中捷運公司於111年底累積虧損分別為8.48億元及20.87億元。
表2 107至111年各捷運系統營收損益概況 單位：新臺幣億元
捷運
公司
年度
營業收入
營業利益
(損失)
稅前淨利
(淨損)
淨利
(淨損)
客運收入
臺北
捷運
107
193.67
164.87
0.18
7.51
6.46
108
203.45
167.83
3.13
10.38
8.35
109
182.72
149.66
-3.06
3.96
3.20
110
147.58
117.33
-5.09
1.79
1.46
111
162.95
128.55
-4.89
1.57
1.33
高雄
捷運
107
25.75
15.66
0.15
0.72
0.72
108
25.67
15.71
0.00
0.62
0.62
109
22.39
11.69
-2.84
-1.90
-1.90
110
19.49
8.84
-5.60
-3.20
-3.20
111
20.68
9.91
-6.47
2.15
2.15
桃園
捷運
107
19.07
17.13
3.07
3.32
3.32
108
20.07
18.04
2.02
2.30
2.30
109
10.41
8.66
-7.60
-7.38
-7.38
110
7.50
5.79
-10.01
-9.82
-9.82
111
9.22
7.46
-8.73
-8.61
-8.61
新北
捷運
108
0.58
0.35
-1.76
-1.73
-1.73
109
0.95
0.53
-1.72
-1.67
-1.67
110
0.86
0.59
-2.40
-2.36
-2.36
111
0.93
0.65
-1.93
-1.86
-1.86
臺中
捷運
110
1.38
1.05
-6.16
-6.02
-6.02
111
2.57
2.19
-6.30
-5.91
-5.91
說 明：本表係各捷運公司自通車營運後之107至111年度營收損益相關資料。除高雄捷運公司係經會計師查核簽證之財務報表數據外，其餘捷運公司為審定決算數。
資料來源：交通部、臺北捷運公司、高雄市政府、桃園市政府、新北市政府及臺中市政府；本中心整理。
(三)近期電費漲價加劇捷運公司經營壓力
因國際燃料價格高漲，台電公司於111及112年連2年調漲電價，其中針對高壓及特高壓之產業用電大戶，各年分別調漲電價15%及17%，自111年7月及112年4月起實施。捷運公司除運量先受疫情影響降低營業收入外，電費調漲復增加營運成本，以臺北捷運公司為例，112年之電費調漲，電費支出(不含環狀線)較未調漲前增加3.66億元，電費支出占營運成本之比率增為12%，較未調漲前增加2%；復據高雄捷運公司說明，電力支出占營運成本約10%至15%，台電公司於111年7月及112年4月調漲電價，預估將造成用電支出成長約20%至30%，每年電費支出增加逾1億元，爰電費調漲加劇捷運公司之經營壓力。
(四)允宜積極提升民眾搭乘品質，強化民眾對捷運之黏著度
據交通部運輸研究所111年12月提出之研究，疫情期間公共運輸載客量受衝擊程度之影響因素，多非運輸部門可控制，為減緩疫情對公共運輸載客量之衝擊或加快公共運輸載客量之恢復速度，運輸部門允宜增進民眾安心搭乘公共運具之信心，強化民眾對公共運具之黏著度；我國公共運輸載客量完全恢復至疫情前水準之時間，是否如同美國業界預測該國須至124年底，則需視民眾生活型態改變幅度、未來經濟成長衍生運輸需求情形、公共運輸建設成果、地方政府配合淨零排放政策加強汽機車使用管制之成效等因素而定。
綜上，捷運公司運量因疫情受到衝擊，近年本業產生損失，電費漲價亦加劇捷運公司經營壓力，惟民眾生活模式改變及運具使用習慣回復至疫情前可能仍需時間。政府投入龐大經費從事捷運建設，復編列預算推動通勤月票以提升公共運輸使用率，交通部允宜督導地方主管機關協助捷運公司積極提升民眾搭乘品質，提供安全、快速、舒適之服務，強化民眾對捷運之黏著度，增進營運效能並開源節流，以改善疫情對捷運公司造成之財務影響。
(分機：1916黃怡娟)