持續檢討基本工資、協助青年職涯發展，及維持物價穩定均為行政院113年之施政計畫，惟依行政院主計總處公布之統計資料，近5年(106至110年，以下同)我國工業及服務業全體受僱員工全年總薪資中位數對平均數比值逐年下降，凸顯極端高薪對平均薪資影響力遞增，尤以工業中人數占比最高之製造業為最，而30歲以下青年普遍低薪，及實質薪資受消費者物價指數影響成長有限等問題仍待改善，說明如下：

(一)近5年我國工業及服務業受僱員工全年總薪資平均數增幅高於中位數，且110年所得分配不均情況較前2年明顯

依行政院主計總處於111年12月公布之「110年工業及服務業受僱員工全年總薪資中位數及分布統計結果」，我國工業及服務業受僱員工全年總薪資之平均數由106年之60.6萬元提升至110年之67萬元(增幅10.56%)，同期間全年總薪資之中位數由47.4萬元成長至50.6萬元(增幅6.75%)，平均數增幅高於中位數，致中位數對平均數之比值由0.782逐年降至0.756(詳表1)，凸顯平均數受極端高薪拉抬之效果漸次明顯。復就高低薪資差距倍數之十等分位組中第9分位組與第1分位組薪資之差距觀之，雖由106年之4.22倍降至110年之4.09倍，惟110年高低薪差距倍數高於109年之4.0倍及108年之4.05倍，顯示110年或受COVID-19疫情影響第1分位數之薪資增幅遠低於第9分位數，致所得分配不均之現象較前2年嚴重。

表1 106至110年度我國工業及服務業受僱員工全年總薪資之中位數、平均數及十等分位組高低組差距概況表

單位：新臺幣萬元；倍；%

年 度

中位數(A)

平均數(B)

中位數/平均數(C=A/B)

十等分位組

第1分位數

(D)

第9分位數

(E)

高低薪差距倍數(F=E/D)

106

47.4

60.6

0.782

26.4

111.3

4.22

107

49.0

62.9

0.780

27.9

114.9

4.11

108

49.7

64.1

0.774

29.0

117.4

4.05

109

50.1

65.0

0.771

29.6

118.3

4.00

110

50.6

67.0

0.756

29.9

122.4

4.09

110年較106年增幅

6.75

10.56

-0.026

13.26

9.97

-0.13

資料來源：行政院主計總處之「110年工業及服務業受僱員工全年總薪資中位數及分布統計結果」(111年12月21日)。

(二)110年受僱員工全年總薪資中位數對平均數比值概呈製造業低於服務業，顯示製造業高低薪差距之情況較明顯，尤以受僱人數占比最高之電子零組件為最

依前開110年我國工業及服務業受僱員工全年總薪資中位數之統計資料，薪資中位數對平均數比值為0.756，其中僅工業5大類中之製造業比值(0.753)低於該值，尤以製造業中之電子零組件製造業比值0.731最低，而服務業之比值較低者依序為醫療保健及社會工作服務業(0.778)、批發及零售業(0.782)、不動產業(0.791)，顯見製造業存有極端高薪之情況者較服務業普遍；若就行業別分，製造業與服務業中受僱人數最多之電子零組件製造業、批發及零售業，其全年總薪資中位數與平均數之差距較大(詳表2)。

表2 110年我國工業及服務業受僱員工全年總薪資中位數、平均數及受僱人數概況表 單位：新臺幣萬元；人；%

產業/行業別

薪資中位數

薪資平均數

中位數對平均數比值

受僱員工數

受僱員工數占比

工業及服務業總計

50.6

67.0

0.756

8,129,989

100

工業

礦業及土石採取業

56.6

67.3

0.841

3,416

0.04

製造業

51.9

69.0

0.753

2,858,683

35.16

電子零組件製造業

72.5

99.2

0.731

642,527

7.90

電力及然氣供應業

108.3

112.4

0.964

33,172

0.41

用水供應及污染整治業

46.1

54.3

0.850

34,088

0.42

營建工程業

46.6

57.0

0.818

477,730

5.88

服務業

批發及零售業

48.3

61.7

0.782

1,704,866

20.97

運輸及倉儲業

60.8

69.1

0.879

296,720

3.65

住宿及餐飲業

36.8

42.0

0.875

480,629

5.91

出版、影音製作、傳播及資通訊服務業

73.0

90.7

0.804

238,096

2.93

金融及保險業

102.3

118.7

0.862

396,901

4.88

不動產業

54.4

68.8

0.791

125,314

1.54

專業、科學及技術服務業

64.0

78.6

0.815

308,855

3.80

支援服務業

42.6

45.8

0.930

401,971

4.94

教育業(不含小學以上各級公私立學校等)

34.6

37.7

0.919

142,189

1.75

醫療保健及社會工作服務業

59.8

76.8

0.778

462,132

5.68

藝術娛樂及休閒服務業

38.0

46.4

0.819

59,535

0.73

其他服務業

34.7

43.2

0.803

105,692

1.30

資料來源：中華民國統計資訊網(112年8月9日查詢)及行政院主計總處之「110年工業及服務業受僱員工全年總薪資中位數及分布統計結果」。

(三)近5年我國未滿30歲之青年勞工全年總薪資無論係平均數抑或中位數均低於工業及服務業全體受僱者平均值，且因普遍低薪故其薪資中位數對平均數比值較高

依行政院主計主處106至110年工業及服務業受僱員工全年總薪資中位數之統計資料，我國30歲以下之青年勞工無論係薪資中位數抑或平均數均低於全體受僱員工，且其薪資中位數對平均數之比值亦各年齡層最高者，顯示青年勞工之薪資普遍較低，極端高薪拉抬平均數之情況較少，而30至39歲受僱者則僅平均薪資低於全體平均數，爰其薪資中位數對平均數之比值亦達0.823以上。整體而言，受僱員工年齡越高者，或因累積之專業經驗與能力差異越大，薪資平均數受極端高薪之影響愈深，故其薪資中位數對平均數之比值愈低(詳表3)。

表3 106至110年度我國工業及服務業受僱員工(按年齡層分)全年總薪資之中位數、平均數及其比值概況表 單位：新臺幣萬元

年度/項目

全體值

未滿25歲

25-29歲

30-39歲

40-49歲

50-64歲

65歲以上

106

薪資中位數

47.4

31.9

44.8

51.5

54.8

51.9

38.6

薪資平均數

60.6

34.4

49.1

60.0

70.0

70.7

60.6

中位數對平均數比值

0.782

0.925

0.912

0.858

0.783

0.734

0.637

107

薪資中位數

49.0

33.7

46.2

52.9

56.5

53.0

39.8

薪資平均數

62.9

36.0

50.9

62.6

73.6

73.9

63.1

中位數對平均數比值

0.780

0.935

0.908

0.846

0.768

0.717

0.631

108

薪資中位數

49.7

34.9

47.3

53.6

57.2

53.6

40.4

薪資平均數

64.1

37.0

52.4

63.7

74.7

75.5

64.0

中位數對平均數比值

0.774

0.943

0.902

0.840

0.765

0.711

0.630

109

薪資中位數

50.1

35.8

47.8

53.3

56.9

53.3

40.9

薪資平均數

65.0

37.7

53.0

64.1

74.8

75.5

62.6

中位數對平均數比值

0.771

0.951

0.901

0.832

0.761

0.707

0.653

110

薪資中位數

50.6

35.9

47.9

54.1

58.3

54.4

41.0

薪資平均數

67.0

38.2

54.3

65.7

76.9

77.3

62.7

中位數對平均數比值

0.756

0.940

0.881

0.823

0.758

0.704

0.654

資料來源：行政院主計總處各年度工業及服務業受僱員工全年總薪資中位數及分布統計結果。

(四)近年我國受僱員工每人每月經常性實質薪資受物價影響，甚呈負成長情況，影響國民生活水準

消費者物價指數(下稱CPI)直接決定受僱者之實質薪資水準進而影響國民之購買力，觀106年至112年迄6月底之各種物價指數變動情況(詳表4)，109年全球受COVID-19疫情影響，國際需求萎縮、原物料價格下滑，爰各種物價指數均呈下跌情況，CPI年增率亦罕見呈現負數，爰我國受僱員工每人每月經常性實質薪資仍有1.72%之年增率(詳表5)，惟110年因景氣復甦、國際需求增加、原物料價格回升，各種物價指數隨之上揚，尤以進口物價指數年增率達16.62%，漲幅最高，CPI年增率亦達1.97%，肇致110年度受僱員工每人每月經常性實質薪資年增率為負0.04%，不升反降，相較於當年度我國經濟成長率6.53%，落差頗大；再觀111年度因受俄烏戰爭、各國紛採取升息措施以抑制通貨膨脹及新臺幣匯率貶值等因素影響，各種物價指數紛升至自106年度以來新高，受僱員工每人每月經常性實質薪資續呈負成長，而112年度迄至第2季雖CPI續升，然因名目薪資較111年度同期增加2.47%，略高於CPI年增率2.32%，爰實質薪資略成長0.14%，是以，實質薪資因深受物價影響，致經濟成長率難以反映國民生活水準。

表4 我國106年至112年各種物價指數變動彙整表

單位：%；110年度=100

年 別

躉售物價指數

消費者物價指數

出口物價指數

進口物價指數

定基

指數

年增率

定基

指數

年增率

定基

指數

年增率

定基

指數

年增率

106

100.90

0.90

96.45

0.62

94.37

4.46

88.68

7.41

107

104.56

3.63

97.76

1.36

96.66

2.43

94.98

7.10

108

102.20

-2.26

98.30

0.55

91.60

-5.23

91.28

-3.90

109

94.26

-7.77

98.07

-0.23

88.94

-2.90

85.75

-6.06

110

103.18

9.46

100.00

1.97

100.00

12.44

100.00

16.62

111

115.99

12.42

102.95

2.95

105.37

5.37

109.12

9.12

112

(1-6月)

-

-

104.73

2.32

99.46

-7.79

102.12

-8.43

說 明：1.表列數據除躉售物價指數以105年度為基期計算外，餘係以110年度為基期。

2.表列「出口物價指數」及「進口物價指數」均按美元計算。

資料來源：中華民國統計資訊網(112年8月10日查詢)。

表5 我國106年至112年6月受僱員工每月經常性薪資、消費者物價指數、實質月薪及經濟成長率之概況表單位：新臺幣元；%

年 別

受僱員工每人每月經常性薪資

消費者物價指數

經濟成長率

名目薪資

實質薪資

實質薪資年增率

106年

39,928

39,682

1.20

100.62

3.31

107年

40,959

40,164

1.21

101.98

2.79

108年

41,776

40,737

1.43

102.55

3.06

109年

42,394

41,437

1.72

102.31

3.39

110年

43,209

41,420

-0.04

104.32

6.53

111年

44,416

41,356

-0.15

107.40

2.35

106-111年之累計成長率

11.24

4.22

6.78

19.42

112年

(1-6月)

45,357

41,513

0.14說明4

109.26

1.36

(第2季)

111年

(1-6月)

44,264

41,453

-0.1說明4

106.78

2.95

(第2季)

說 明：1.表列受僱員工係含工業及服務業；106-111年累計經濟成長率係以該期間內實質GDP差額計算成長幅度。

2.經常性薪資包含本薪、按月給付之固定津貼及獎金，不含非經常性之加班費、年終獎金、非按月發放之績效獎金與全勤獎金等。

3.表列實質薪資係依行政院主計總處公布採經消費者物價指數(105年=100)平減後之金額，而非按表4以110年為基期計算。

4.表列112年1-6月之實質薪資年增率係指較111年同期(1-6月)實質薪資之增幅。

資料來源：中華民國統計資訊網(112年8月10日查詢)。

綜上，近5年我國工業及服務業受僱員工全年總薪資雖逐年成長，然中位數對平均數之比值卻遞降，凸顯平均數受極端高薪拉抬效果漸次明顯，而30歲以下青年勞工因普遍低薪，該比值相對較高；復受近2年CPI年增率高於以往之影響，工業及服務業受僱員工實質薪資於110及111年連續2年呈負成長，不利國人生活品質之維持，允待政府相關部門續謀改善。

（分機：8657 石桂鳳）