面對中共軍力快速增加且不放棄武力犯臺之企圖，近年三軍陸續提出多項對外軍(商)購案，113年度國防部所屬公開預算案「一般裝備」業務計畫中，對外軍(商)購計畫共計18案，分年預算340億7,476萬7千元。揆前述各案計畫以前年度執行進度，部分計畫有延長辦理期程之情事、部分建案分年籌獲項量亦有往後修調疑慮，國防部允宜加強與供售方協商，俾利如期取得所需軍品。經查：
(一)海軍及陸軍司令部均有部分軍購計畫執行屆期多年，惟迄112年8月底仍有部分籌購品項尚未交付
海軍司令部自104年度納編「AAV7兩棲突擊車缺裝補充」計畫預算，總經費58億1,260萬4千元，執行期程104-110年度，按本案辦理期程已於110年底屆滿，惟112年8月底仍有在途物資待沖銷金額折合新台幣約3.44億餘元，依海軍司令部說明交裝進度略以：「尚有熱顯像瞄準具等次要品項尚未解繳，美方預於113年3月交運。」另陸軍司令部「新型攻擊直昇機」計畫期程為97-106年度，截至112年8月底仍有在途物資待沖銷金額折合新台幣約69.87億餘元，經洽陸軍司令部說明結案進度略以：「尚有其他工項美方持續交運中」、「最後交期為112年11月」。
(二)海軍及陸軍司令部「人攜式短程防空飛彈」恐需至114年度始能籌獲
海軍司令部自106年度納編「人攜式短程防空飛彈」計畫預算，總經費61億998萬3千元，原規劃辦理期程為106-109年度，惟海軍於106年12月與美方簽署發價書並將辦理期程修訂為106-111年度，嗣因配合陸軍司令部對同款飛彈需求，依國防部政策指導由海軍統籌辦理，爰107年8月再次修訂整體獲得規劃書，將期程再延長為106-114年度。
海軍及陸軍雖均於109年度與美方重新簽署發價書，惟據海軍司令部說明本案後續協商進度略以：「於109年11月與美方召開啟始會議後，定期稽催美方儘速與合約商完成合約簽署，自110年起歷經11次稽催，且正式向美方提送2次抗議信函，因遇疫情、全球供應鏈重整、物料短缺及俄烏戰爭彈藥巨額消耗等因素，美方迄111年9月15日方與供應商完成合約簽署，…。」次依國防部111年10月24日於本院外交及國防委員會所提「國軍軍事投資建案專案執行概況專案報告」之書面資料略以：「…『人攜式刺針飛彈』亦於111年9月由美專案辦公室與廠商完成簽約，並規劃…於114年全數、甚至提前交運…。」爰「人攜式短程防空飛彈」恐需延長至計畫期程末(114)年始能籌獲。
(三)空軍司令部「F16 A/B戰機性能提升」計畫因部分武器裝備籌獲進度未如預期，辦理期程亦延後至115年度
空軍司令部於100年提出「F-16A/B型戰機性能提升」案，將執行142架次戰機之航電、機體結構與次系統、武器、彈藥、飛操軟體及模訓等6大系統性能提升作業，辦理期程101-112年度，總經費1,100億元；嗣因105年度增購「DFRM電戰莢艙」等8項武器設備(詳表1)及108年度再採購「自動防撞系統」裝備與調增「聯合距外武器」預算金額，爰分別修訂投資綱要暨總工作計畫，並將總經費調高至1,402億404萬5千元，辦理期程仍維持101-112年度。
惟空軍司令部於111年7月15日再次修訂整體獲得規劃書，將辦理期程延長至115年度，經洽該軍說明係無法於112年底籌獲「DFRM電戰莢艙」、「MTC任務訓練中心」、「BUR-57複式炸彈架」、「AGM-154C JSOW(聯合距外武器)」及「自動防撞系統(AUTOGCAS)」等5項武器裝備 所致(同表1)，其辦理進度說明略以：「DFRM電戰莢艙：原規劃採購具數位射頻記憶功能（DRFM)之電戰莢艙，囿於美軍立場、電戰莢艙發展歷程及專案期程等尚未明確，同步管制該工項額度俟結案前完成建案程序。」、「MTC任務訓練中心：因109年增購自動防撞地系統，為整合該系統及新式飛彈軟體需求，須延長研發期程至113年，已納入每月專案管制會綿密監管。」、「BUR-57複式炸彈架：美方刻正生產中，預估交運我方時間為114年第4季。」、「聯合拒外武器(AGM-154C):美方110年2月5日信函通知，該型彈須整合至新構機系統，原廠合約須由美方研議簽署。」、「自動防撞地系統：美方刻正執行整合飛測，管制於113年執行軟體驗證及安裝。」
(四)陸軍司令部「高效能反裝甲飛彈」及「中程反裝甲飛彈」計畫原規劃應於111年度籌獲之分年項量，亦有往後修調之疑慮
1.高效能反裝甲飛彈：陸軍司令部於106年5月4日經國防部核定辦理「高效能反裝甲飛彈」計畫，以軍購方式向美方政府籌購改良式目標系統100套、TOW-2B RF飛彈1,700枚、悍馬車100輛及附屬裝備等，總經費118億1,516萬4千元，辦理期程107-114年度。依113年度國防部所屬單位預算書資料，本案111年度應籌獲改良式目標系統46套、TOW-2B RF飛彈460枚及悍馬車46輛，惟依陸軍司令部說明截至112年8月底進度略以：「拖式飛彈發射系統首6套於112年8月空運抵台，並預劃於同年10月及12月分批交運14套及26套…。」、「TOW-2B RF飛彈…受疫情影響、原料短缺及供應商產製期程衝突，美方規劃於112年12月(460枚)及113年6月(1,240枚)分批交運。」(詳表2)
2.中程反裝甲飛彈：陸軍司令部於107年8月20日奉國防部核定辦理「中程反裝甲飛彈」計畫，以軍購方式向美方政府籌購新型標槍飛彈系統42套、飛彈400枚，總經費34億2,726萬9千元，辦理期程108-113年度。依國防部109年2月17日及110年3月9日函報本院「中程反裝甲飛彈」預算解凍書面報告分別說明略以：「…陸軍於108年11月7日獲得美軍發價書…12月13日由駐美軍事代表團完成發價書簽署…陸軍…每半年與美軍召開專管理會議及履約督導等作業，俾如期、如質、如預算於111年獲裝。」、「本案…發價書於108年12月13日與美軍完成簽署…並規劃於111年交裝。…」經洽陸軍司令部說明截至111年底籌獲進度，標槍飛彈系統42套已於111年12月全數交運抵臺，然標槍飛彈則依美方議約進度及產製能量規劃，將分於112年度及113年度各交裝200枚，凸顯與上開預算解凍書面報告內容有所差異。
綜上，面對中共軍力快速增加且不放棄武力犯臺之企圖，三軍近年陸續提出多項對外軍購案，該等軍購武器裝備如能依原訂計畫如期如質籌獲，當有助於強化國軍防衛能力，爰國防部允宜就部分未能依規劃期程籌獲之武器裝備，加強與供售方協商，俾利儘早取得所需軍品。
表1 空軍司令部「F-16A/B型戰機性能提升」案於105及108年度修訂計畫增購品項及其截至112年8月底籌獲現況
計畫修訂日期
增購品項
截至112年8月底是否全部交貨
105.9.14
1.DFRM電戰莢艙
否
2.MTC任務訓練中心
否
3.SNIPER目標標定莢艙
是
4.BUR-57複式炸彈價
否
5.NVG夜視鏡
是
6.ARC-210跳頻無線電
是
7.AGM-154C JSOW(聯合距外武器)
否
8.AGM-88B HARM(高速反輻射飛彈)
否(詳說明)
108.5.27
1.增購自動防撞系統(AUTOGCAS)
否
2.AGM-154C JSOW(報價調整)
說 明：依空軍司令部說明「AGM-88B HARM(高速反輻射飛彈)」預計可於112年底前籌獲。
資料來源：空軍司令部。
表2 陸軍司令部「高效能反裝甲飛彈」截至112年8月底交運狀況
品項及數量
截至112年8
月底運交數量
如有尚未運交者，請說明原因及預計籌獲期程
改良式目標獲得系統100套
6套
拖式飛彈發射系統首6套已於112年8月14日空運抵臺，餘94套預於10月（14套）、12月（26套）及113年（54套）分批交運。
TOW‒2B RF飛彈1,700枚
無
受疫情影響、原料短缺及供應商產製期程衝突，美方規劃於112年12月（460枚）及113年6月（1,240枚）分批交運。
悍馬車100輛
100輛
均已運交。
資料來源：陸軍司令部。
（分機：1924 曾文煌）