2015年聯合國教科文組織發表「仁川宣言」，強調2030年教育願景為包容、公平之優質教育，而後「青島宣言」明確指出需把握數位時代契機及善用資訊、通訊科技以引領教育改革；為因應教育數位化趨勢，12年國民基本教育課程綱要(以下稱108課綱)爰新增科技領域教學；108課綱實施以來教育部與國民及學前教育署(以下稱國教署)挹注逾200億元辦理中小學數位學習相關計畫，校園硬體設施落差雖漸縮小，惟科技領域師資質量之適足性仍待賡續檢討。茲說明如下：
(一)108至113年度中小學數位學習相關計畫投入211億餘元，迄111學年度平均2.79人使用1台學習載具，硬體設施落差漸趨縮小
1.108至113年度中小學數位學習相關計畫計編列211.74億元，相關計畫及預決算情形概述如下(詳表1)：
(1)108及109年度數位學習深耕計畫、教育雲等計畫編列1.95億元及2.74億元，執行率幾近100%，用以促進數位學習應用。110年度除賡續辦理外，尚編列前瞻基礎建設計畫(以下稱前瞻)特別預算，用以優化校園網路及增購學習載具；另為因應新冠肺炎疫情期間居家數位學習需要，於中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興(以下稱防疫)特別預算第3次追加預算編列中小學學習載具購置預算；爰110年度數位學習相關預算增為13.04億元，執行率98.51%，多用以網路優化及增購學習設備。
(2)111至113年度上述各項數位學習計畫仍續辦外，尚新增辦理「推動中小學數位學習精進方案」(以下稱精進方案)，111年度主要係購置學習載具，112年度起則賡續辦理校園無線網路優化及數位教材內容提升；爰111至113年度數位學習預算增為124.75億元、34.2億元及35.08億元，111年度執行率稍降為96.34%，亦多數用於購置載具及優化網路。
2.近年中小學數位學習相關計畫多用於購置學習載具，其中109至111年度以精進方案及前瞻、防疫特別預算等經費補助各市縣中小學購置學習載具共63.7萬台、決算數93.43億元(詳表2)，加計各市縣政府及學校原有載具20.7萬台，學習載具數量約84.4萬台，以111學年度中小學學生人數235.3萬人計算，平均約2.79人使用1台學習載具，校園硬體設施落差漸趨縮小。
(二)中等學校科技領域正式教師數量尚無不足，惟僅聘任非正式教師之校數達30校
1.108課綱之實施及中小學數位學習相關計畫之推動，致中等學校科技領域師資質量狀況備受關注。據教育部及國教署提供中等學校科技領域師資狀況，其中高中職階段108至110年度首登專長科技領域在職教師數1,297人至1,316人，超逾各學年度科技領域教師應有數847人，且110學年度科技領域正式教師實際數1,024人亦超過應有數；至國中階段109及110年度首登專長科技領域在職教師數雖較各學年度科技領域教師應有數少，惟108至111學年度正式教師實際數2,772人至3,385人均超逾各學年度科技領域教師應有數1,322人至1,970人(詳表3)。爰108課綱實施以來，中等學校科技領域正式教師數量尚無不足。
2.中等學校科技領域正式教師數量雖無不足，然據國教署提供108至111學年度國中階段科技領域代理、代課等非正式教師人數卻呈增加趨勢；且據該署提供國、高中111學年度科技領域僅聘任非正式教師之校數為30校，分布地區多位於五都(台南市除外)以外縣市，然國中階段未足額聘任科技領域任教人員之校數達81校，各市縣占比較高之地區除金門縣、基隆市、宜蘭縣及雲林縣外，六都部分較集中於新北市及台中市等(詳表4)。以上顯示中等學校部分具有科技領域教師證之正式教師未實際擔任科技領域教學，允宜檢討未任課原因並籌謀善策。
(三)國中階段未足額聘任科技領域教師之校數達81校，然該教育階段正式及非正式教師人數均呈增加趨勢，允宜強化教師培訓與教學現場之連結性
1.據教育部及國教署提供110學年度各市縣中等學校科技領域首登專長在職教師情形，其中高中職階段科技領域首登專長在職教師數占正式教師數比率達126.66%，顯示科技領域正式教師多係領取第1張教師證為科技專長之教師，僅新竹縣、澎湖縣及連江縣比率未達80%。至國中階段該比率為45.83%，表示科技專長之正式教師多係由在職培訓等方式取得第2張以上教師證，其中基隆市、金門縣及連江縣之比率更未達30%(詳表5)。
2.108至110年度國中階段科技領域首登專長在職教師人數未明顯增減，科技領域正式教師則由108學年度之2,772人逐年增至111學年度之3,385人，非正式教師亦由495人增至682人，惟111學年度未足額聘任任教人員校數仍達81校，科技教師之培訓恐未與教學現場有效連結。
綜上，數位學習係建構包容、公平優質教育之必經途徑，108課綱實施以來政府投入逾200億元辦理中小學數位學習計畫，迄111學年度平均2.79人使用1台學習載具，硬體設施落差已漸縮小，然部分中等學校科技領域正式教師未從事科技領域教學，致僅聘任非正式教師之校數仍有30校，允宜賡續檢討師資質量之適足性並強化教師培訓與教學現場之連結。
（分機：8655歐婉如）
表1 108至113年度教育部及所屬辦理中小學數位學習相關計畫預、決算概況表 單位：新臺幣千元
年度
預算類別
數位學習計畫名稱
預算數
決算數
108
公務預算
國中小行動學習推動計畫
61,770
61,770
高中職行動學習推動計畫
10,400
10,400
數位學習深耕計畫-中小學分項
40,000
40,000
國中小科技輔助自主學習先導計畫(第1期)
11,349
11,349
教育雲-校園數位學習普及服務計畫
71,000
71,000
年度合計
194,519
194,519
109
公務預算
國中小科技輔助自主學習計畫
130,934
130,934
高中職科技輔助自主學習計畫
8,450
8,045
國中小科技輔助自主學習先導計畫(第2期)
20,216
18,152
數位學習深耕計畫-中／小學分項
40,000
40,000
教育雲-校園數位學習普及服務計畫
74,000
74,000
年度合計
273,600
271,131
110
公務預算
國中小科技輔助自主學習計畫(市縣政府及國立學校)
137,551
133,841
高中職科技輔助自主學習計畫
8,500
8,471
數位學習深耕計畫-中小學分項
35,687
35,687
教育雲-校園數位學習精進服務計畫
65,644
65,644
特別預算
前瞻-強化智慧學習暨教學計畫
250,000
248,147
前瞻-校園5G示範教室與學習載具計畫
250,000
248,948
前瞻-提升高級中等學校智慧網路環境暨學術網路
250,000
249,584
防疫特別預算第3次追加預算
307,000
294,635
年度合計
1,304,382
1,284,957
111
公務預算
國中小科技輔助自主學習計畫
117,484
116,124
數位學習深耕計畫-中小學分項
32,912
32,912
教育雲-校園數位學習精進服務計畫
60,124
60,124
推動中小學數位學習精進方案
11,514,000
11,071,886
特別預算
前瞻-強化智慧學習暨教學計畫
250,000
242,727
前瞻-校園5G示範教室與學習載具計畫
250,000
244,836
前瞻-提升高級中等學校智慧網路環境暨學術網路
250,000
249,606
年度合計
12,474,520
12,018,215
112
公務預算
數位學習深耕計畫-中小學分項
25,562
25,562
教育雲-校園數位學習精進服務計畫
57,273
46,695
推動中小學數位學習精進方案
2,604,052
924,326
特別預算
前瞻-強化智慧學習暨教學計畫
186,672
124,935
前瞻-校園5G示範教室與學習載具計畫
223,000
126,612
前瞻-提升高級中等學校智慧網路環境暨學術網路
323,000
224,435
年度合計
3,419,559
1,472,565
113
公務預算
數位學習深耕計畫-中小學分項
25,712
-
教育雲-校園數位學習精進服務計畫
50,000
-
推動中小學數位學習精進方案
2,700,000
-
特別預算
前瞻-強化智慧學習暨教學計畫
186,641
-
前瞻-校園5G示範教室與學習載具計畫
223,000
-
前瞻-提升高級中等學校智慧網路環境暨學術網路
322,253
-
年度合計
3,507,606
-
108至113年度合計
21,174,186
15,241,387
說 明：1.112年度決算數係迄7月底執行數。
2.為免重複計列，本表推動中小學數位學習精進方案111至113年度預、決算數僅列示公務預算部分。
資料來源：教育部提供。
表2 109至111年度教育部及國教署購置學習載具等設備概況表
單位：新臺幣千元
預算來源
購置內容
決算數
精進方案
學習載具55萬2,699台、充電車2萬1,000台
8,084,403
教育部公務預算及前瞻特別預算
學習載具4萬6,328台、新科技載具(如：AR、VR頭盔)556台(教育部主政)
746,295
學習載具1萬9,435台(國教署主政)
291,780
小 計
1,038,075
教育部公務預算及防疫特別預算
學習載具1萬8,138台
220,032
合 計
9,342,510
說 明：分配予地方政府之學習載具63萬6,209台，加計留存教育部調度之391台，共63萬6,600台。
資料來源：教育部及國教署提供。
表3 108至111學年度中等學校科技領域師資概況表 單位：人
學年度
科技教師應有數
科技教師實際數
首登專長科技
領域在職教師數
正式教師
非正式教師
合計
108
國中
1,322
2,772
495
3,267
1,410
高中職
847
-
-
-
1,316
109
國中
1,970
3,114
680
3,794
1,468
高中職
847
-
-
-
1,313
110
國中
1,938
3,162
748
3,910
1,449
高中職
847
1,024
177
1,201
1,297
111
國中
1,856
3,385
682
4,067
-
高中職
847
-
-
-
-
說 明：1.首登專長指領取第1張教師證所登記之專長，在職教師不包括非正式教師，本項數據係曆年制且係截至該年度之累計人數，111年度數據尚在統計。
2.高中職科技教師實際數110學年度起始依「教育部高級中等學校教育人力資源資料庫」彙辦，111學年度數據尚在統計。
3.科技教師應有數係按班級數、每週課程節數及教師每週授課節數，由國教署估算。
資料來源：教育部及國教署提供。
表4 111學年度各市縣中等學校科技領域未足額聘任及僅聘任非正式教師校數概況表 單位：校；%
市縣別
未足額聘任任教人員國中校數
僅聘任非正式教師校數
校數(A)
全部校數(B)
A/B(%)
高中職
國中
合計
台北市
2
90
2.22
-
1
1
新北市
17
99
17.17
-
-
-
桃園市
6
69
8.70
-
1
1
台中市
10
98
10.20
1
-
1
台南市
3
77
3.90
2
4
6
高雄市
1
104
0.96
2
-
2
基隆市
4
17
23.53
-
-
-
新竹市
2
21
9.52
-
-
-
嘉義市
1
12
8.33
-
-
-
宜蘭縣
7
29
24.14
-
-
-
新竹縣
4
38
10.53
-
1
1
苗栗縣
2
38
5.26
2
4
6
彰化縣
3
46
6.52
2
1
3
南投縣
3
37
8.11
-
-
-
雲林縣
8
42
19.05
2
1
3
嘉義縣
3
28
10.71
2
2
4
屏東縣
-
44
-
-
1
1
花蓮縣
3
25
12.00
-
1
1
台東縣
-
25
-
-
-
-
澎湖縣
-
14
-
-
-
-
金門縣
2
5
40.00
-
-
-
連江縣
-
5
-
-
-
-
合計
81
963
8.41
13
17
30
說 明：1.國中全部校數含專設及附設之校數。
2.未足額聘任任教人員係該校聘有科技師資，惟師資未聘足且尚有缺額(亦即「實際師資數」小於「應有師資數」)，其節數係由該校或其他學校科技教師兼課、業師等方式補足；高中職111學年度未發生未足額聘任情形。
資料來源：教育部、國教署提供與教育部網站/教育資料/電子書/國民中小學校概況統計 (111學年度)。
表5 110學年度各市縣中等學校首登專長科技領域教師概況表
單位：人
市縣別
國中
高中職
科技教師實際數(A)
首登專長科技領域在職教師數(B)
B/A(%)
科技教師實際數(A)
首登專長科技領域在職教師數(B)
B/A(%)
台北市
330
183
55.45
179
216
120.67
新北市
397
178
44.84
125
162
129.60
桃園市
282
118
41.84
100
97
97.00
台中市
366
162
44.26
128
151
117.97
台南市
258
135
52.33
87
114
131.03
高雄市
482
213
44.19
120
151
125.83
基隆市
48
14
29.17
18
34
188.89
新竹市
70
33
47.14
22
37
168.18
嘉義市
34
20
58.82
12
30
250.00
宜蘭縣
75
29
38.67
18
21
116.67
新竹縣
88
48
54.55
24
19
79.17
苗栗縣
67
32
47.76
27
31
114.81
彰化縣
196
82
41.84
54
78
144.44
南投縣
85
29
34.12
21
34
161.90
雲林縣
75
41
54.67
24
25
104.17
嘉義縣
70
27
38.57
12
14
116.67
屏東縣
125
55
44.00
18
30
166.67
花蓮縣
41
19
46.34
18
26
144.44
台東縣
44
22
50.00
7
19
271.43
澎湖縣
12
5
41.67
4
3
75.00
金門縣
14
4
28.57
5
5
100.00
連江縣
3
-
-
1
-
-
合計
3,162
1,449
45.83
1,024
1,297
126.66
說 明：首登專長科技領域在職教師數係統計正式教師，爰科技教師實際數亦僅列示正式教師。
資料來源：教育部及國教署提供。