學校係陶鑄學生身心健全發展之重要管道，亦為提升國民體能之基礎，更是優秀運動選手選才、育才及成才之搖籃，為推展學校體育及教學，教育部體育署(下稱體育署)113年度預算案於公務預算編列37億9,232萬5千元、運動發展基金(下稱運發基金)編列6億2,846萬4千元，合計44億2,078萬9千元，另於前瞻基礎建設計畫特別預算(下稱前瞻特別預算)第4期(112至113年度)編列2億5,570萬元。經查：
(一)學校體育近年預算概呈增長趨勢，占體育運動總經費比率約21%
由106至113年度學校體育預算編列及執行情形觀之(詳表1)，預算經費包含公務預算、運發基金及前瞻特別預算，其主要經費來源之公務預算，由106年度27.24億餘元增為113年度預算案之37.92億餘元；運發基金預算規模亦由106年度之1.45億餘元增為111年度8.67億餘元，112及113年度則略降；前瞻特別預算亦由第1期1.79億餘元增為第4期2.55億餘元，近年學校體育預算概呈增長趨勢。預算執行率方面，由 106至111年度合計預算數之執行率觀之，公務預算執行率98.09%、運發基金為84.32%、第1至第3期前瞻基礎建設計畫特別預算執行率為98.06%。
另由106至111年度實際投入總經費觀之(詳表2)，該期間體育運動決算總額1,024.54億餘元，其中屬學校教育為216.11億餘元，占21.09%。
表1 106至113年度學校體育發展相關預算編列及執行情形
單位：新臺幣千元；%
年度
公務預算
運動發展基金
前瞻特別預算
預算
決算
預算
決算
預算
決算
106
2,724,114
2,636,249
145,389
22,278
179,800
174,160
107
2,980,673
2,904,264
153,049
115,862
108
3,194,466
3,178,817
237,779
218,551
179,800
178,812
109
3,217,685
3,115,549
817,813
343,033
110
3,176,271
3,129,430
867,461
865,654
244,000
238,932
111
3,479,541
3,450,575
867,461
1,039,102
小計
18,772,750
18,414,884
3,088,952
2,604,480
603,600
591,904
預算執行率
98.09
84.32
98.06
112
3,567,567
2,020,200
727,510
10,849
255,700
85,859
113
3,792,325
-
628,464
說 明：1.表內106至112年度預算為法定預算數，113年度為預算案數。106至111年度決算為審定決算數，112年為截至7月底之執行數。
2.111年度運發基金決算數超過預算數主要係因核定補助學校團隊數及教練數增加，辦理超支併決算。
3.前瞻基礎建設特別預算為2年1期，故合併表達。第4期(112至113年)決算數為截至112年7月底之執行數。
資料來源：體育署提供。
表2 106至111年度實際投入體育運動與學校體育經費比較表
單位：新臺幣千元；%
項目
合計
公務預算
運動發展基金
特別預算
體育運動
102,454,788
54,403,879
33,725,087
14,325,822
學校體育
21,611,268
18,414,884
2,604,480
591,904
占比
21.09
33.85
7.72
4.13
說 明：1.表內數據為各該預算別106至111年度決算數合計數。
2.占比為學校體育總決算數/體育運動總決算數。
資料來源：彙整自體育署提供資料。
(二)截至112年7月底部分行動發展策略距長程指標尚有落差，允宜加強辦理
依106年修訂版體育運動政策白皮書(102至112年)，學校體育計有「健全體育行政法規與輔導系統」、「辦理體育專業人力培育與進修制度」、「完善體育教學配套措施與發展」、「兼顧體育活動與運動團隊之質與量」、「加強優秀運動人才培育機制」及「實施適應體育與輔導機制」等六大行動發展策略及措施並訂有11項長程目標(詳該白皮書第16至17頁)，惟至112年7月底尚有部分核心指標未達長程目標(109至112年目標)，茲說明如下：
1.截至110學年度止推動學生體適能合格率尚未達60%
由110學年度學生體適能合格率(詳表3)觀之，全國高級中等以下學校整體之體適能合格率為55.09%，偏逺地區低於全國為46.48%，距長期目標60%尚有落差。另由學制觀之，不論偏遠地區或全國皆以高中職之體適能合格率較低，分別為40.22%及51.07%。
表3 110學年度學生體適能合格率統計表 單位: %
全國
偏遠地區
整體
國小
國中
高中職
整體
國小
國中
高中職
55.09
56.21
57.18
51.07
46.48
45.28
51.85
40.22
說 明：1.表內資料為110學年度學生四項體適能均達常模百分等級25以上之比率。
2.據體育署表示，111學年度甫結束，因數據量龐大，刻正彙整及校正，預計112年11月30日前完成。
資料來源：體育署提供。
2.截至110學年度止逐年提升學校提供學生學習游泳與自救機會之比率尚未達80%
依110學年度各級學校游泳教學實施比率(詳表4)，全國及偏遠地區各級學校游泳教學實施比率皆未達80%，逐年提升學校提供學生學習游泳與自救機會之比率尚未達長程目標。
表4 110學年度全國及偏遠地區各級學校游泳教學實施比率統計表 單位: %
全國
偏遠地區
整體
國小
國中
高中職
整體
國小
國中
高中職
67.73
75.79
52.55
54.30
72.28
77.78
52.91
50.00
說 明：1.表內資料為110學年度學校體育統計年報統計數據，111學年度資訊須待112年9月底完成調查並經校正確認後始得提供。
2.因受新冠肺炎疫情影響，本表統計數據之實施游泳教學學校包含有規畫實施但因疫情影響執行情形之學校。
資料來源：體育署提供。
3.各級學校具適應體育專業技能之體育教師比率雖達目標值，然國中及高中職之特殊教育學校未達8成，恐不利提升身心障礙學生運動參與
依前揭修訂版之白皮書，為活絡校園身心障礙學生運動風氣，將提升各級學校適應體育師資專業知能比率達10%訂為長程(109至112)目標，由各級學校截至112年7月底具適應體育師資專業知能比率觀之(詳表5)，整體達26.85%，已達長程目標，然特殊教育學校部分，除國小達100%外，國中僅為66.67%、高中職為79.10%，恐不利提升身心障礙學生運動參與率。
表5 截至112年7月底全國及特殊學校具適應體育師資專業知能比率統計表 單位:人；%
項次
全國
特殊教育學校
整體
國小
國中
高中職
整體
國小
國中
高中職
體育教師人數A
11,018
5,946
2,971
2,101
100
3
30
67
適應體育專業知能之體育教師B
2,958
1,639
847
472
76
3
20
53
占比B/A
26.85
27.56
28.51
22.47
76
100
66.67
79.1
說 明：統計截止日為112年7月31日(111學年度)，全國部分僅計算聘任別為「專任」之教師人數。目前國內特殊教育學校共28所，多為跨學制之學校，鑑於特教學校之校務行政非體育署主管業務，表內資料係以學校體育教師任用所屬學制作為統計標準。
資料來源：彙整自體育署提供資料。
綜上，為達活絡校園體育增進學生活力之政策目標，近年政府投入學校體育發展預算呈增長趨勢，占體育運動總經費比率約21%，然截至112年7月底尚有學生體適能合格率、逐年提升學校提供學生學習游泳與自救機會之比率等行動發展策略實際指標距長程指標仍有落差，另國中及高中職特殊教育學校具適應體育專業技能之體育教師比率未達8成，恐不利提升身心障礙學生運動參與，允宜加強辦理。
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