科技會報跨部會署科發基金計畫(以下稱跨部會署科發基金計畫)係考量科技發展具變化快速之特性，為彈性調整經費配置，支應各部會署具時效性及重要性之研發計畫，而執行單位未及於其年度預算編列支應者；又計畫補助期程以1年為原則，計畫後續經費，由主管部會自行納入年度科技預算編列。據國家科學及技術委員會(以下稱國科會)統計107至111年度跨部會署科發基金計畫預算數介於15.31億元至18.31億元間，決算數則介於9.32億元至13.49億元間，預算執行率由107年度77.51%降至111年度68.22%；112及113年度預算數分別編列14.16億元及14.55億元(詳表1）。經查：
表1 107至113年度跨部會署科發基金計畫預決算情形表
單位：新臺幣千元；%；項
年度
107
108
109
110
111
112
113
預算數
1,740,019
1,831,000
1,665,000
1,579,701
1,531,514
1,416,000
1,455,000
決算數
1,348,722
1,256,892
931,506
1,104,497
1,044,737
-
-
決算數
/預算數
77.51
68.65
55.95
69.92
68.22
-
-
補助項數
24
24
24
15
13
(受理中)
-
資料來源：國科會提供。
(一)部分跨部會署科發基金計畫執行結果未符預期目標，或未進行跨域整合，允宜研謀改進
國科會為妥善辦理科技計畫補助作業之評核作業，訂有行政院國家科學技術發展基金管理會補助計畫評核作業規範(以下稱科發基金管理會補助計畫評核作業規範)，其中第2點及第3點規定：「本規範適用對象為行政院國家科學技術發展基金(以下簡稱本基金)補助之研發成果收入運用計畫及政府循預算程序撥款之跨部會署科技計畫經費。」、「主管/資助機關或預算規劃單位應善盡監督管理之責，並分期中及結案兩階段辦理本基金補助計畫之考評作業…。(二)結案考評：1.主管/資助機關應於計畫執行期滿 3 個月內完成結案事宜。於計畫執行期滿 4 個月內完成初評並函送本會。2.複評作業：計畫金額達1千萬元以上者應辦理複評，以書面審查方式辦理為原則。(1)研發成果收入運用計畫部分由本會辦理，複評結果並提報本會工作小組會議及管理會議。…。(2)跨部會署科技計畫由預算規劃單位辦理複評，複評結果並提報本會管理會議。…。」
據國科會統計，107至110年度跨部會署科發基金計畫及研發成果收入運用計畫金額達1千萬元以上，且完成複評之項數分別為81項及127項，其中跨部會署科發基金計畫經複評結果未達80分者共5項，金額合計2.32億元(詳表2) 1。細究上述計畫，如經濟部107年之「建立大型汽車鈑金模具試模中心計畫」及行政院原住民族委員會(以下稱原委會) 109年之「建構原住民族智慧治理先期計畫」，前者因未能瞭解環評作業及設備配合廠房建置時程延宕，致執行落後；後者則因未確實導入雲端與智慧科技運用，計畫實際執行結果未達預期目標(詳表3)，允宜研謀改進。
表2 107至110年度科發基金管理會辦理補助計畫考核情形表
單位：項；新臺幣千元
計畫名稱
跨部會署科發基金計畫
研發成果收入運用計畫
計畫項目
金額計達1,000萬元以上，且完成複評之計畫
複評分數未達80 分
金額計達1,000萬元以上，且完成複評之計畫
複評分數未達80 分
年度
項數
總經費
項數
總經費
項數
總經費
項數
總經費
107
25
1,496,670
1
85,000
38
1,024,362
0
0
108
25
1,538,580
2
78,768
33
1,011,331
0
0
109
21
1,339,619
2
68,232
28
870,803
0
0
110
10
675,807
0
0
28
751,621
0
0
合計
81
5,050,676
5
232,000
127
3,658,117
0
0
說 明：111年度計畫尚在執行中，爰無資料。
資料來源：國科會提供。
表3 107至109年度跨部會署科發基金計畫複評分數未達80分情形表 單位：新臺幣千元
年度
計畫名稱
主管機關
計畫期間
計畫總經費
複評未達80分之原因
107
建立大型汽車鈑金模具試模中心計畫
經濟部
107/2/1
~108/12/31
85,000
1.因高雄科技大學先前三校合併，整體空間規劃有異動；復未能瞭解環評作業，致未能通過環評。
2.本計畫因與原核定目標有落差，且計畫執行落後，設備建置亦配合廠房建置時程延宕。
108
小客車租賃業數位轉型發展計畫(1/1)
交通部
108/10/1
~110/12/31
42,736
1.本案整體計畫包含兩大分項，分項一為「智慧租車平台系統與應用開發」，由經濟部主責資訊系統與APP之開發，分項二「智慧租車服務營運規劃與推動實務」，為交通部執行業務推廣與未來之營運服務。
2.交通部擔任本計畫專案管理之工作，負責協調兩分項計畫間之分工合作與協調，惟交通部之執行機關(運輸研究所)多次申請計畫經費流用與期程展延，受委託廠商亦因延遲履約採以減價驗收併加計違約金方式結案。
3.有關「建立可永續經營之服務機制，輔導衍生營運團隊提供營運服務」等，未確定是否已有公會願意承接平台，似不符合市場服務需求。
108
設計驅動跨域整合創新先期計畫
文化部
108/8/1~
109/12/31
36,032
1.議題缺乏明確立論基礎，以open call方式難以處理具有長期性與結構性之公共政策問題，缺乏地方產業振興之策略與實質成效評估。
2.計畫推動雖有些成效，惟較無法看到生態系之形塑；未明確評估各項民眾有感之指標；又部分推動事項係與經濟部工業局合力推動，未提供綜整成效之論述。
3.計畫三個分項未進行整合，為三個不同單位執行、拼湊之提案，提案單位未能跨域整合。
109
沙崙智慧綠能科學城技術整合及營運計畫-綠能智慧新創技術整合平台建置及推動計畫
經濟部
109/7/1~
110/6/30
37,157
1.計畫執行期間因受新冠肺炎疫情影響，經費執行率僅34.47%。
2.原目標所擬設置之沙崙智慧綠能科學城辦公室，雖有初步運作與掛牌，惟未正式成立，其運作協調功能與營運完整度應該仍在初期階段，須精進提升。整體而言，本計畫僅能算勉強達成原目標。
109
建構原住民族智慧治理先期計畫
原民會
109/6/1~
110/9/30
31,075
1.計畫除需求與資料盤整外，關鍵在「串聯」跨部會原住民族數據進行循證式智慧治理決策模式，此部分未見規劃與說明。
2.未確實導入雲端與智慧科技運用，難以落實計畫循證智慧治理之政策目標。
3.本計畫實際執行效益與預期有所落差，包含：(1)分散式資料彙整、串接處理；(2)對智慧治理、數位科技運用之理解，及(3)建立循證式智慧治理決策模式。
資料來源：國科會提供，本報告彙整。
(二)允宜加強結案補助計畫之查核作業，並持續追蹤後續辦理情形，期使資源發揮最大效益
參據行政院國家科學技術發展基金管理會補助作業規範第8點2規定略以，行政院國家科學技術發展基金管理會(以下稱科發基金管理會)每年應辦理補助計畫之實地查核作業，實地查核之抽查計畫補助金額應達當年度總補助金額之5%以上，並對缺失較多之執行機關加強查核。
依國科會提供資料顯示，107至111年度科發基金補助計畫介於76項至101項間，金額介20.99億元至43.37億元間，科發基金管理會辦理實地查核之計畫補助金額雖已達當年度總補助金額5%(詳表4)，惟112年度辦理部分計畫實地查核與報告結案日期相差近1年(詳表5)，恐未能即時發現相關缺失，降低其預警功能，有欠妥適。鑒於科發基金近年補助計畫項數及金額不低，允宜加強辦理案件查核作業，俾考核計畫經費運用狀況。
綜上，跨部會署科發基金計畫係考量科技發展具變化快速之特性，為彈性調整經費配置，以因應各部會具時效性及重要性而未及納編年度預算之研發計畫，惟部分計畫執行結果未符預期目標，或未進行跨域整合，且主管機關辦理實地查核與計畫報告結案日期相差近1年，為確保規劃目標之達成，允宜強化跨部會計畫之審核與追蹤，俾提升計畫成效。
表4 107至111年度科發基金管理會補助計畫及實際查核情形表
單位：項；新臺幣千元；%
補助年度
計畫項目
研發成果收入運用計畫
跨部會署科發基金計畫
合計
核定(A)
抽查(C)
核定(B)
抽查(D)
核定
E=(A+B)
抽查
F=(C+D)
抽查比率(F/E)
107
項數
59
1
27
4
86
5
5.81
金額
1,056,274
1,314
1,492,675
198,911
2,548,949
200,225
7.86
108
項數
75
4
26
3
101
7
6.93
金額
1,080,266
26,756
1,546,854
109,254
2,627,120
136,010
5.18
109
項數
54
1
25
3
79
4
5.06
金額
919,468
1,171
1,400,606
115,754
2,320,074
116,925
5.04
110
項數
60
3
16
2
76
5
6.58
金額
950,709
35,200
1,148,040
121,849
2,098,749
157,049
7.48
111
項數
61
未結案
27
未結案
88
未結案
金額
1,025,982
3,310,666
4,336,648
資料來源：國科會提供。
表5 112年度科發基金管理會辦理補助計畫查核情形表 單位：新臺幣千元
主管機關
計畫類型
計畫名稱
計畫總經費
計畫辦理期限
報告結案日期
實地查核日期
衛福部
研發成果收入運用計畫
抗蛇毒血清生物製劑檢驗技術開發、智財布局及產業應用加值計畫
3,200
110/5/1
~111/4/30
111/7/31
112/6/12
數發部資安署
跨部會署科技計畫
數位國家資通安全聯防暨國家資安防護前導計畫
91,849
110/1/1
~111/2/28
111/5/31
112/6/16
經濟部
研發成果收入運用計畫
精準復健動作偵測服飾開發與臨床前驗證計畫(1/1)
25,000
110/6/1
~111/5/31
111/8/31
112/6/28
交通部
跨部會署科技計畫
大型車輛裝設主動預警輔助系統
30,000
110/1/15
~111/12/30
112/3/30
112/6/19
經濟部
跨部會署科技計畫
科技關鍵設施研發-先進陸空載具關鍵技術與系統整合計畫
191,667
111/3/1
~112/2/28
112/5/31
112/8/21
說 明：國科會表示報告結案日期皆為計畫辦理期限後3個月。
資料來源：國科會提供。
（分機：1931 何殷如）