為推動國家語言之復振與發展，行政院於111年7月核定「國家語言整體發展方案(111-115年)」，計畫期程由111年6月至115年12月底止，113年度中央政府總預算案編列68.16億元，其中推動沉浸式教學係語言教學執行策略中重要一環。又幼兒階段係學習母語之最佳時期，爰教育部國民及學前教育署（以下簡稱教育部國教署）訂定補助教保服務機構推動本土語言及在地文化融入教保活動課程原則，每學年度由各公私立幼兒園依其地區特色及教學資源，主動提出相關本土語言教學計畫，具體挹注幼兒園進行本土語言推廣之教學經費，另教育部國教署、客家委員會(以下簡稱客委會)及原住民族委員會(以下簡稱原民會)亦分別訂定相關幼兒園沉浸式教學計畫等，以積極推廣幼兒園進行本土語言之沉浸式教學。經查：

(一)我國本土語言使用人口呈現世代遞減之現象

依109年人口及住宅普查統計結果，6歲以上本國籍常住人口2,178萬餘人，主要使用語言依序為國語66.4%、閩南語31.7%、客語1.5%、原住民族語0.2%(詳表1)。輔以地區別觀察，北部地區常住人口主要使用國語者較多，臺北市、桃園市、新竹市及新竹縣均逾8 成，彰化縣、雲林縣及嘉義縣主要使用閩南語者達6 成；如同時觀察主要使用或次要使用語言情形，新竹縣及苗栗縣主要或次要使用客語者均逾4 成，臺東縣及花蓮縣使用原住民族語者分別占22.2%及17.0%。

又6歲以上本國籍常住人口中，兒時最早學會語言之占比由高至低依序分別為閩南語53.2%、國語40.4%、客語4.6%(詳表1)，與主要使用語言未一致。另以目前主要使用語言占比依不同年齡層按語言別分析，65歲以上人口中，主要使用閩南語者占65.9%、客語占4.8%、原住民族語占0.6%；35至44歲人口中，主要使用閩南語者占21.6%、客語占0.6%、原住民族語占0.1%；6至14歲人口中，主要使用閩南語者占7.4%、客語占0.3%、原住民族語未達0.1%(詳表2)，顯示閩南語、客語、原住民族語之使用人口均呈現世代遞減之現象。

表1 109年11月之6歲以上本國籍常住人口使用語言占比情形表

單位：%

項目

目前主要使用語言

目前次要使用語言

兒時最早學會語言

6歲以上本國籍常住人口

100.0

100.0

100.0

語言

國語

66.4

30.4

40.4

閩南語

31.7

54.3

53.2

客語

1.5

4.0

4.6

原住民族語

0.2

0.9

0.8

臺灣手語

0.0

0.0

0.0

其他

0.2

10.4

1.0

說 明：其他包括其他語言、不知或無；其他語言包括各地方言、外國語言及其他國家手語等。

資料來源：整理自主計總處統計專區/人口及住宅普查/統計表/6歲以上本國籍常住人口使用語言情形、6歲以上本國籍常住人口兒時最早學會語言情形。

表2 109年11月之6歲以上本國籍常住人口主要使用語言占比情形表-按年齡分 單位：%

按年齡分

目前主要使用語言

國語

閩南語

客語

原住民

族語

臺灣

手語

其他

總計

66.4

31.7

1.5

0.2

0.0

0.2

6-14歲

92.1

7.4

0.3

0.0

0.0

0.2

15-24歲

88.6

10.9

0.3

0.0

0.0

0.1

25-34歲

83.8

15.5

0.4

0.1

0.0

0.2

35-44歲

77.5

21.6

0.6

0.1

0.0

0.2

45-54歲

66.6

31.9

1.0

0.2

0.0

0.1

55-64歲

48.4

48.9

2.1

0.4

0.1

0.1

65歲以上

28.5

65.9

4.8

0.6

0.1

0.2

說 明：其他包括其他語言、不知或無；其他語言包括各地方言、外國語言及其他國家手語等。

資料來源：整理自主計總處統計專區/人口及住宅普查/統計表/6歲以上本國籍常住人口使用語言情形。

(二)借鏡紐西蘭毛利語「語言巢」計畫推動本土語言沉浸式幼兒園

關於保存母語相關計畫中，目前最常被引用之成功國際案例為紐西蘭毛利語「語言巢」(Te Kohanga Reo)計畫，1970年代僅23.3%毛利人能說流利毛利語，且未達1%之5歲幼兒會說毛利語。為復甦毛利語，紐西蘭於1982年成立第1所語言巢幼兒園，由精通毛利語及其文化之保姆，完全並唯一使用毛利語向兒童說話、講故事、遊戲等。據研究結果指出，多數幼兒進入語言巢前不會說毛利語，惟沉浸於語言巢3至4年後，幼兒們都會說毛利語，且自語言巢畢業之幼童對於毛利語及其文化具正面態度與種族認同感，顯示設立毛利語幼稚園對於提升毛利幼童之母語能力有所助益。

又母語沉浸式計畫之型態具多樣性，按母語使用量與介入時間可分為完全沉浸式與部分沉浸式，另按學童開始進入沉浸式教學之年齡區分，大致可分為早期沉浸(自幼兒園起)、中期沉浸(自中學起)及晚期沉浸(高中以上)，國外研究顯示母語沉浸教學成效最佳階段為始於幼稚園之早期沉浸計畫。

(三)近年客語、原住民族語沉浸式幼兒園之班級數與學生數大致維持一定規模，111與112學年度閩南語沉浸式幼兒園較以往年度大幅成長

我國推動沉浸式本土語言幼兒園源自屏東縣政府於96年首推由3所私立幼兒園參與具實驗性質之幼兒園「全客語沉浸教學計畫」，原民會亦於102年起著手推動試辦「沉浸式族語教學幼兒園計畫」以挽救原住民族語快速流失之問題，另教育部於105年開辦「幼兒園閩南語沉浸式教學計畫」。

綜觀現行閩南語、客語、原住民族語幼兒園沉浸式教學計畫，以整體課程或活動使用本土語言作為教學語言比率達至少50%以上為原則，多採將本土語言融入班級主題教學方式進行，並以本土語言與幼兒進行生活交談及學習活動，期提升幼兒本土語言之聽、說能力。又揆近年本土語言沉浸式幼兒園辦理情形，107至112學年度全國客語沉浸式幼兒園班級數介於140至197班間，學生數最多為110學年度4,453人、最少為107學年度3,166人；同期間原住民族語班級數介於39班至63班之間，學生數最多為112學年度1,268人、最少為108學年度814人；客語、原住民族語之沉浸式幼兒園每年班級數與學生人數雖互有增減，惟大致維持一定規模之穩定趨勢。又閩南語沉浸式幼兒園由107學年度292班、7,086人，大幅成長至112學年度1,108班、2萬3,896人(詳表3)。

表3 107至112學年度本土語言沉浸式幼兒園情形表 單位：班；人

學年度

閩南語

客語

原住民族語

班級數

學生數

班級數

學生數

班級數

學生數

107

292

7,086

140

3,166

47

1,003

108

291

6,894

172

3,912

39

814

109

311

7,213

197

4,421

44

955

110

317

7,629

193

4,453

53

1,131

111

829

19,227

150

3,263

54

1,090

112

1,108

23,896

159

3,254

63

1,268

說 明：112學年度閩南語係申請數，客語及原住民族語係核定數。

資料來源：教育部112年8月31日、客委會112年9月4日、原民會112年8月25日提供，本中心整理。

(四)據相關研究指出，我國推行本土語言沉浸式幼兒園，對幼兒之本土語言能力具正面影響力

據相關研究結果指出，客語沉浸式幼兒園之幼兒於1年期客語沉浸教學後，客語聽、說能力表現較非客語沉浸幼兒為高，且教師與家長對於幼兒於主題客語及日常客語聽、說能力之評量亦近良好，而客語沉浸教學對於幼兒學習非客語學科未具負向影響，有時亦可帶動其他學習面向(如數概念與華語學習)之成長，同時提升其客語認知並強化文化意識及認同感。又「沉浸式族語教學幼兒園計畫」之幼兒於經歷1年期沉浸式族語教學後，對於提升其族語能力具顯著效果，僅小幼班整體聽、說能力增長不顯著。另對幼兒實施閩南語沉浸式教學後，幼兒使用閩南語意願提高，且閩南語聽、說能力具顯著進步，惟口說應答流暢度尚有提升空間，以上顯示推動沉浸式本土語言幼兒園對幼兒之本土語言能力大致上有正向影響。

綜上，我國以往推動閩南語、客語、原住民族語沉浸式幼兒園對於提升幼兒本土語言之聽、說能力具正面助益，且近年客語、原住民族語沉浸式幼兒園之班級數與學生數大致維持一定規模，111與112學年度閩南語沉浸式幼兒園更較以往年度大幅成長，考量我國使用本土語言人口呈現世代遞減現象，允宜賡續積極推動本土語言沉浸式幼兒園，以利保有幼兒對本土語言之興趣，促使本土語言往下札根永續傳承。

(分機：1941方淑玄)