112年8月22日原行政院環境保護署(以下簡稱環保署)改制為環境部，該部主管113年度預算員額較112年度增加103人，其中氣候變遷署增加49人、資源循環署增加40人、國家環境研究院增加14人，人事費合計增加1億4,607萬元(詳表1)。經查：

表1 113年度環境部主管預算員額及人事費情形表-按機關(構)別

單位：人；新臺幣千元

機關(構)名稱

113年度預算案數

112年度法定預算數

增減數

預算員額

人事費

預算員額

人事費

預算員額

人事費

環境部

300

414,237

300

407,237

0

7,000

氣候變遷署

76

105,149

27

45,130

49

60,919

資源循環署

78

101,026

38

49,925

40

51,101

化學物質管理署

79

100,779

79

98,369

0

2,410

環境管理署

289

329,853

289

324,745

0

5,108

國家環境研究院

162

213,084

148

192,652

14

20,432

合計

984

1,264,128

881

1,118,058

103

146,070

資料來源：環境部及表內各機關(構)113年度預算案「預算員額明細表」。本中心整理。

(一)109至113年度環境部主管委辦費占比逐年上升，且113年度占比77.99%係中央各主管機關首位，其中以資源循環署93.97%及氣候變遷署86.62%最高

109至113年度環境部(原環保署，以下同)主管委辦費占業務費預算比重(以下簡稱委辦費占比)逐年上升，109年度55.97%，113年度上升至77.99%(詳表2)，係中央政府各主管機關之首位，高於經濟部主管75.12%、財政部主管72.38%(詳表3)；若就環境部及所屬機關(構)以觀，則以資源循環署委辦費占比93.97%最高，氣候變遷署86.62%次之(詳表4)。

表2 109至113年度環境部主管委辦費占比情形表

單位：新臺幣千元

年度

委辦費

業務費

委辦費占比

109

719,091

1,284,799

55.97%

110

816,548

1,301,369

62.75%

111

834,891

1,316,056

63.44%

112

1,663,300

2,138,413

77.78%

113

1,934,420

2,480,447

77.99%

資料來源：表內各年度中央政府總預算案「各機關歲出二級用途別科目分析總表」，109-112年度為法定預算數、113年度為預算案數。本中心整理。

表3 113年度中央各主管機關委辦費占比情形表 單位：新臺幣千元

科目名稱

業務費

委辦費

委辦費占比

環境部主管

2,480,447

1,934,420

77.99%

經濟部主管

15,140,853

11,373,402

75.12%

財政部主管

21,858,541

15,822,215

72.38%

數位發展部主管

4,126,851

2,852,629

69.12%

教育部主管

9,609,109

6,234,249

64.88%

農業部主管

11,150,350

5,075,941

45.52%

國家科學及技術委員會主管

480,900

151,991

31.61%

行政院主管

5,919,000

1,193,857

20.17%

衛生福利部主管

23,295,865

4,651,944

19.97%

考試院主管

492,694

81,243

16.49%

外交部主管

9,539,348

1,442,383

15.12%

勞動部主管

1,978,316

279,892

14.15%

文化部主管

5,969,505

757,611

12.69%

內政部主管

9,281,849

1,076,857

11.60%

立法院主管

828,400

92,797

11.20%

交通部主管

7,116,133

718,192

10.09%

海洋委員會主管

3,220,073

318,247

9.88%

司法院主管

4,408,494

52,667

1.19%

監察院主管

376,307

3,500

0.93%

金融監督管理委員會主管

265,339

1,500

0.57%

僑務委員會主管

674,395

2,000

0.30%

法務部主管

7,558,383

15,351

0.20%

國防部主管

219,607,975

272,084

0.12%

國軍退除役官兵輔導委員會主管

2,081,739

2,180

0.10%

總統府主管

7,239,187

7,040

0.10%

合 計

374,700,053

54,414,192

14.52%

資料來源：113年度中央政府總預算案「各機關歲出二級用途別科目分析總表」。本中心整理。

表4 113年度環境部及所屬機關(構)委辦費占比情形表

單位：新臺幣千元

機關(構)名稱

委辦費

業務費

委辦費占比

環境部

387,259

526,423

73.56%

氣候變遷署

119,600

138,074

86.62%

資源循環署

697,747

742,525

93.97%

化學物質管理署

500,994

670,204

74.75%

環境管理署

158,870

234,189

67.84%

國家環境研究院

69,950

169,032

41.38%

合計

1,934,420

2,480,447

77.99%

資料來源：表內各機關(構)113年度預算案。本中心整理。

(二)113年度環境部主管預算員額增加103人，惟其委辦費金額及占比持續增加，容與委外前後人力消長情形未盡洽合

有關中央各機關業務委外辦理之相關規定略以：非當前迫切需要之委辦，主管機關應儘量減編；凡未合時宜、未見績效之委辦業務可改以自行辦理；各機關將業務委託民間辦理，主管機關應督導委外前後人力消長及運用狀況。惟113年度環境部主管預算員額增加103人，其委辦費金額及占比持續增加至19.34億元及77.99%，容與委外前後人力消長情形未盡洽合。

綜上，113年度環境部主管預算員額增加103人，其中以資源循環署及氣候變遷署各增加40人及49人最多。惟該部109至113年度委辦費金額及占比逐年上升，113年度占比77.99%係中央各主管機關首位，所屬機關中以資源循環署占比93.97%及氣候變遷署占比86.62%最高，爰環境部允宜全面檢討及督導所屬機關委辦業務之合宜性及績效性，並衡酌改以自行辦理之可能性，俾妥適配置及運用人力，充分發揮人力資源效益。