環境部113年度預算案「科技發展-02淨零排放科技」分支計畫編列「淨零排放-淨零綠生活轉型技術示範及推廣計畫(112至115年，以下稱本計畫)」之「業務費」1億8,500萬元(全數為委辦費)、「設備及投資」2,000萬元及「獎補助費」600萬元，合計2億1,100萬元，用以管理及考核綠生活轉型路徑減碳成效評估、建構淨零綠生活技術應用及標章之減碳效益評估，及建置淨零綠生活多元對話與合作平台並引導行為改變等。經查：

(一)未建立本計畫相關「減碳效益量」或「工作目標量」等考評指標及目標值，不利追蹤計畫執行成效

本計畫113年度細部計畫包括：1.「建置綠生活轉型基礎建設及工具，盤查與建立生活碳足跡資訊，及建立淨零綠生活成效指標」935萬元；2.「運用輕推社區綠生活打造地方共享淨零示範區」9,315萬元；3.「推動生活轉型多元對話與合作平台」2,605萬元；4.「建構淨零綠生活技術應用、效益評估、管理及考核淨零路徑成效評估」8,245萬元，合計2億1,100萬元。

惟該計畫113年度未建立各細部計畫執行成效之量化考評指標，例如：細部計畫1之預期關鍵成果為：「盤查與建立生活轉型碳足跡資訊，整合低碳生活型態效益分析；完成環保標章及綠色採購政策淨零轉型；建構我國生活碳足跡資訊，提供民眾自評減碳成效工具，精進調整生活轉型策略。」均係以「文字敘述」其預期成果，而未有實質「減碳效益」之量化考核指標，容與首揭本計畫係透過綠生活轉型、綠生活技術應用，以考核減碳成效評估之計畫宗旨未合；倘本計畫係以「工作量」為成效考核依據，亦未就各項細部計畫設定「工作目標量」之考評項目，不利追蹤計畫執行成效。

(二)基於法定職掌、概算編製規定，及核實反映訓練量能等因素，本計畫相關委辦訓練費預算宜納編國家環境研究院

按113年度本計畫預計委外辦理「培訓產業及環保機關負責及執行淨零綠生活相關業務人員」，其委辦費編列2,790萬元，係擬參照本計畫112年度之辦理方式，委託環境部所屬國家環境研究院(當時為環境訓練所)辦理是項培訓業務。惟環境保護人員培訓業務係該院法定職掌；依據中央各主管機關編製113年度概算應行注意辦理事項規定略以：各機關委託其他政府機關代辦經費，應盡量檢討減編，且委辦訓練經費應儘量檢討移撥由代辦機關編列；另國家環境研究院113年度預算案編列相關訓練費用僅1,404萬9千元，而環境部預計委託該院辦理之培訓預算卻達2,790萬元，將近該院訓練預算之2倍，爰該院所編訓練預算恐未核實反映其訓練量能。基於法定職掌、概算編製規定，以及核實反映訓練量能等因素，本計畫之委辦訓練費預算宜納編於國家環境研究院始為妥適。

綜上，為因應淨零轉型長期目標，環境部提出「淨零排放-淨零綠生活轉型技術示範及推廣計畫」，冀引領全民共同邁向淨零綠生活，爰本計畫允宜就各細部計畫建立考評指標及目標值，俾利評估計畫執行成效；另預計委託國家環境研究院辦理之培訓預算，基於法定職掌、概算編製規定，及核實反映訓練量能等因素，宜衡酌納編國家環境研究院單位預算，俾符預算體制。