環境部113年度預算案「水質保護-01水污染防治」分支計畫新增編列「永續水質推動計畫2.0-河川環境品質提升計畫(113至116年,以下稱本計畫,中央公務預算總經費需求為26.89億元)」之「業務費」3,750萬元及「獎補助費」1億9,250萬元,合計2億3,000萬元,用以辦理補助計畫督導查核、研擬地面水體污染物削減及補助地方政府設置友善污水處理設施。經查:
(一)陸續補助地方政府設置水質淨化設施,惟部分設施水質淨化成效未如預期,且有暫停操作情事,均影響水質淨化成效
為改善全國水環境問題,環境部陸續補助地方政府設置水質改善之現地處理設施,以第1至3期(106至111年度)前瞻基礎建設計畫為例,該計畫補助設置污水截流、人工濕地、礫間淨化暨接觸曝氣等設施,惟渠等現地處理設施運轉以來,容有水質淨化設施之日處理水量及(或)污染削減量不及設計值,且有暫停操作情事,例如:該部補助桃園市「老街溪水環境改善計畫-龍潭大池水質改善及水體環境營造計畫」1億9,058萬9千元,設置水質淨化設施,惟其日處理水量、削減生化需氧量(BOD)及氨氮污染削減量(NH3-N)均未及設計值;另補助高雄市「愛河水環境改善計畫-愛河上游(北屋暨九番埤排水)水質淨化現地處理」計1億920萬元,卻因北屋排水之懸浮固體(Suspended solids,SS)過高,致水質淨化設施甫於110年1月完工,即於111年2至6月暫停操作等,均影響水質淨化成效。
(二)部分河川之氨氮污染改善成效尚不明顯,甚有氨氮含量不減反增情形
按環境部自100年起實施放流水氨氮排放管制措施以來,105年度氨氮含量為嚴重污染程度之河川已較100年度之11條下降為5條,然110年度復上升為10條(詳表1),該年度除朴子溪、二仁溪、阿公店溪之氨氮含量較109年度略有下降外,其餘7條河川(包括:北港溪、急水溪、鹽水溪、南崁溪、老街溪、新虎尾溪、社子溪)之氨氮含量不減反增,其中急水溪、新虎尾溪、社子溪之氨氮含量且高於100年度,爰部分河川之氨氮污染改善成效尚不明顯。
表1 100-110年度氨氮含量為嚴重污染程度河川情形表
單位: mg/L(毫克/公升)
年度
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
1.北港溪
6.90
6.64
5.28
3.88
3.98
-
-
-
-
3.13
2.朴子溪
5.13
5.19
6.75
5.73
4.30
3.30
3.64
3.47
3.22
3.40
3.19
3.急水溪
3.40
3.64
3.44
3.85
4.25
-
3.64
5.45
4.33
5.23
5.99
4.鹽水溪
8.45
6.70
4.38
5.03
5.05
4.77
4.11
3.88
3.77
3.83
4.21
5.二仁溪
18.36
12.32
11.06
10.00
9.63
6.03
10.47
9.09
10.02
9.97
9.54
6.東港溪
3.43
3.07
-
3.62
3.71
-
3.09
3.04
-
-
7.中港溪
5.72
-
-
-
-
-
4.03
-
-
-
8.阿公店溪
28.14
24.38
24.51
18.95
10.69
8.42
9.57
7.72
7.46
8.93
7.03
9.南崁溪
14.73
11.89
11.69
9.21
8.01
5.91
6.12
6.36
6.30
7.33
8.79
10.老街溪
6.11
5.17
5.39
4.49
3.67
-
-
-
-
3.39
3.80
11.新虎尾溪
3.43
-
-
-
-
-
-
-
-
4.08
4.62
12.社子溪
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3.40
3.46
氨氮含量為嚴重污染程度者
11條
9條
8條
9條
9條
5條
8條
7條
6條
9條
10條
說 明:氨氮(NH3-N)≦0.50mg/L(毫克/公升)為未(稍)受污染;0.50<NH3-N≦0.99為輕度污染;1.00≦NH3-N≦3.00為中度污染;NH3-N>3.00為嚴重污染。截至查詢日之最新公開數據為110年度。
資料來源:環境部環保統計查詢網(查詢日:112/9/25)。
綜上,為維護及提升河川水質,本計畫期透過設置環境友善污水處理設施等措施,減少污染排放至河川,以降低水體污染及提升水體品質。惟環境部陸續補助地方政府設置水質淨化設施,其部分設施水質淨化成效未如預期,且有暫停操作情事;另該部自100年起實施放流水氨氮排放管制措施以來,部分河川之氨氮污染改善成效尚不明顯,甚有氨氮含量不減反增情形,允宜借鑒過往,加強追蹤督導永續水質推動計畫之淨化水質效益,俾達成本計畫之消除污染河段、優化水源水質及提升近水體驗目標。
