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環境部主管113年度單位預算評估報告

九、大幅下修「淨零排放-資源循環減碳技術計畫」總經費需求29.33億元,凸顯先期作業規劃恐未盡妥慎;另允宜妥適修正其績效衡量指標與目標,以公允評估計畫執行成效 日期:112年9月 報告名稱:環境部主管113年度單位預算評估報告 目錄大綱:參、資源循環署 資料類別:預算案評估 作者:沈寧衛

資源循環署113年度預算案「科技發展-01淨零排放科技」分支計畫編列「淨零排放-資源循環減碳技術計畫(112至115年,總經費需求18.48億元,以下稱本計畫)」之「業務費」3億9,600萬元(全數為委辦費)及「設備及投資」3,400萬元,合計4億3,000萬元,用以辦理發展資源循環利用技術、建立產品數位護照、發展資源循環業低碳製程及認證技術、開發減碳效益驗證程序及推動公私場所空氣污染之減量等工作,以實現2050淨零排放之永續社會。經查:

(一)大幅下修本計畫總經費需求29.33億元,其先期作業規劃恐未盡妥慎

為期中央政府科技發展計畫,配合國家建設長期展望妥慎規劃,並加強重視先期作業規範及程序,行政院訂定「政府科技發展計畫先期作業實施要點」以資遵循。惟本計畫係112年度新興科技發展計畫,執行期間112至115年,原總經費需求為47.81億元,然該計畫執行未及1年,總經費卻大幅下修至18.48億元,減少29.33億元,減幅61.35%,顯示本計畫先期作業規劃恐未盡妥慎。

(二)允宜妥適修正績效指標與目標,俾公允評估計畫執行成效

為達成資源循環零廢棄及建構資源永續循環社會之目標,本計畫預計辦理8項細部計畫,預期可掌握物質流向與量能,監測產業動向及早因應異常情事,並提高回收處理效率與資源再利用比例。另本計畫效益評估方式,係訂定「資源循環減碳效益」與「人均物質消費量」兩項績效指標,其113年目標值為「資源循環減碳效益累計達成92.52萬公噸」、「人均物質消費量降為10.83公噸/人」。

惟資源循環署另一項計畫「減量回收及資源循環推動計畫(112-116年)」之113年度績效目標亦為「資源循環減碳效益累計達成92.52萬公噸」,可悉此目標恐需多項計畫共同達成,難以歸諸單一計畫,爰允宜妥適修正本計畫績效衡量指標與目標(例如:資源循環減碳技術應用可達成之減碳效益量),俾公允評估本計畫執行成效。

綜上,為因應淨零轉型長期目標,環境部提出「淨零排放-淨零綠生活轉型技術示範及推廣計畫」,冀能逐步達成資源循環零廢棄及建構資源永續循環社會之目標,惟大幅下修本計畫總經費需求29.33億元,其先期作業規劃恐未盡妥慎,另允宜妥適修正本計畫績效衡量指標與目標,以公允評估本計畫執行成效,並益達成減碳效益目標。