資源循環署113年度預算案「資源循環及廢棄物管理-01資源循環管理」分支計畫編列「減量回收及資源循環推動計畫(112-116年,以下稱本計畫」預算8億7,136萬元。其中推動源頭減量及循環採購等工作編列「委辦費」3,435萬元及「一般事務費」65萬元;另推動物料資源循環、辦理物質資源循環及能源化等工作編列「委辦費」1億3,500萬元。經查:
(一)102至111年度一般廢棄物產生量持續增加,廢棄物源頭減量措施容待強化
有關一般廢棄物產生量,102年度為733.27萬公噸,106年度再上升至787.09萬公噸,雖107年度部分縣市政府改變統計方式,將民間清除業者清運之公寓大廈垃圾納入一般垃圾,以及申報資源回收量納入更多產源(包括社區機關學校),以致該年度之一般廢棄物產生量驟增為974.07萬公噸,惟改變統計方式後,其108至111年度之產生量亦持續上升,111年度達1,123.87萬公噸(詳表1)。是以,102至111年度一般廢棄物產生量持續增加,廢棄物源頭減量措施容待強化。
表1 102至111年度一般廢棄物產生量及處理情形概況表 單位:公噸
年度
一般廢棄物產生量
一般廢棄物處理量
合計(1)+(2)+(3)
(1)回收再利用
(2)焚化及衛生掩埋
(3)其他
數量
占比
焚化量
掩埋量
占比
數量
占比
102
7,332,694
7,332,694
4,032,544
54.99%
3,208,721
91,355
45.00%
75
0.00%
103
7,369,439
7,369,439
4,096,770
55.59%
3,189,457
83,136
44.41%
76
0.00%
104
7,229,290
7,229,290
3,992,901
55.23%
3,143,054
91,655
44.74%
1,679
0.02%
105
7,461,342
7,461,342
4,327,760
58.00%
2,993,435
77,940
41.16%
62,206
0.83%
106
7,870,896
7,870,896
4,740,161
60.22%
2,969,654
70,382
38.62%
90,699
1.15%
107
9,740,671
9,613,982
5,423,332
56.41%
4,103,398
87,251
43.59%
0
0.00%
108
9,812,418
9,650,074
5,521,562
57.22%
4,042,110
86,402
42.78%
0
0.00%
109
9,869,675
9,703,702
5,807,647
59.85%
3,789,352
106,703
40.15%
0
0.00%
110
10,049,062
9,898,071
6,148,974
62.12%
3,501,983
247,114
37.88%
0
0.00%
111
11,238,654
11,174,400
6,439,099
57.62%
4,430,942
304,359
42.38%
0
0.00%
說 明:107年度起因部分縣市政府改變統計方式,將民間清除業者清運之公寓大廈垃圾納入一般垃圾,以及申報資源回收量納入更多產源(包括社區機關學校)等,故107-111年度之「一般廢棄物產生量」較以前年度增加較多。
資料來源:環境部環境統計查詢網(瀏覽日112/09/13)。
(二)102至111年度垃圾焚化及掩埋比重概維持4成以上,資源循環零廢棄措施容待強化
由於102至111年度一般廢棄物產生量持續上升,故一般廢棄物處理量亦隨之增加,其中透過「焚化」及「掩埋」處理者概呈上升趨勢,102年度焚化量為320.87萬公噸、111年度上升至443.09萬公噸,同期間掩埋量自9.14萬公噸上升至30.44萬公噸;且此兩者占一般廢棄物處理量比重除106及110年度外,概維持4成以上(詳表1),爰資源循環零廢棄措施容待強化。
綜上,我國垃圾掩埋場容量瀕臨上限,多數垃圾焚化廠廠齡偏高,由於垃圾處理設施興建計畫必須通過環境影響評估等法定程序,且迭有地方民眾抗爭、用地取得困難等問題,爰推動源頭減量及資源循環零廢棄措施益顯重要。惟102至111年度一般廢棄物產生量持續增加,且垃圾焚化及掩埋量占一般廢棄物處理量之比重多在4成以上,允宜強化一般廢棄物源頭減量及分類回收措施,俾邁向資源循環零廢棄目標,並提升資源使用效益。
