化學物質管理署113年度預算案「化學物質管理業務-02評估管理」分支計畫編列2,673萬5千元，用以研析化學物質擴大管理，強化毒性及關注化學物質流向查核及環境用藥管理等業務。經查：
(一)截至112年8月底止，57種食安疑慮化學物質中，仍有20種未能以毒性及關注化學物質管理法納管
行政院為預防工業性化學產品不當流入食品供應鏈，前責由經濟部會商衛福部共同研商選定57種易非法流入食品之化學品項優先加強列管，自103年起已建立流向警示功能，並逐步納入當時之毒性化學物質管理法(現稱：毒性及關注化學物質管理法)及農藥管理法管理。按前述57種具食安風險疑慮化學物質雖多數已依法納管，惟112年8月底仍有硼酸、亞硫酸鈉、亞硝酸鉀等20種化學物質之販賣、使用及貯存等運作行為，未能以毒性及關注化學管理法納管(詳表1)。
表1 近年食安疑慮化學物質列管情形表
年/月底
食安疑慮列管項數
納入管理類別項數
未納入管理項數
毒性及關注化學物質管理法
農藥管理法
105
11
8
3
46
106
24
21
3
33
107
31
28
3
26
108
31
28
3
26
109
31
28
3
26
110
32
29
3
25
111
32
29
3
25
112/8
37
34
3
20
20項有食安疑慮之品項名稱：
硼酸、亞硫酸鈉、亞硝酸鉀、氫氧化鈉、氯化鎂、鈉明礬、鉀明礬、碳酸氫鈉、碳酸鈣、檸檬酸、碳酸鎂、奎黃、亞硝酸鈉、硫酸銅、醋酸/乙酸、硼砂、水楊酸、甲醇、矽酸鈉及二氧化氯。
資料來源：化學物質管理署。
(二)部分具食安風險疑慮化學物質以解除列管、暫不列管、暫緩列管，或回歸食品衛生管理法辦理，恐與列管初衷未盡相符
有關20種未能依法納管之食安疑慮化學物質，案經環境部化學物質管理署與經濟部、衛福部共商其後續管理情形，其中有3種暫不列管(甲醇、矽酸鈉、二氧化氯)；2種暫緩列管(硼砂、水楊酸)；另15種係衛生福利部公告食品添加物同品項物質，故建議回歸衛福部主管「食品安全管理法」及「食品添加物使用範圍及限量暨規格標準」管理。
由於前述20種化學物質係以暫不列管、暫緩列管，抑或回歸衛福部主管法規管理，容與經濟部及衛福部初始將其列為食安風險疑慮化學物質，並研擬加強管制之初衷未盡相符。按渠等化學物質目前雖業依據環境部化學物質管理署、經濟部及衛福部共同研擬推行之「化工原料業及兼售食品添加物業者自主管理作業指引」規定辦理，藉由落實「四要管理」之4項自主管理措施，從源頭預防食安風險化學物質系統性地流入食品。惟僅以督促業者自主管理方式控管化學物質流向、貯存、標示與販賣，不具法律拘束力，且須耗費大量人力輔導稽查，恐形成食安風險管理漏洞。
綜上，為預防工業化學產品不當流入食品供應鏈，經濟部及衛福部共同研商選定57種易非法流入食品之化學物質優先加強列管，惟目前尚有20種化學物質採暫不列管、暫緩列管，抑或建議回歸衛福部主管法規管理，恐與108年1月16日修正公布「毒性及關注化學物質管理法」，以擴大評估、列管社會關注化學物質之宗旨未盡相合，允宜衡酌將高度食安風險疑慮化學物質，依法納入關注化學物質，俾維國人食品安全。