化學物質管理署113年度預算案「化學物質管理業務-04危害控制」分支計畫編列「建構安全化學環境計畫(109-113年度,以下稱本計畫)」之「委辦費」預算2億9,180萬8千元,用以辦理災害預防整備工作;精進及維持中央環境事故諮詢、監控中心;精進及維持中央環境事故專業技術服務計畫等。經查:
(一)委外辦理毒化災應變隊契約金額及人數逐年上升
為精進及維持中央環境事故專業技術服務,化學物質管理署委外辦理毒化災應變隊,目前分為北區4隊、中區3隊、南區3隊,共計10隊,近10年(102至111年度)委外契約金額及隊員人數逐年上升,102年度1.32億元、112人,111年度上升至2.15億元、168人,且113年度預算數再增加至2.32億元(詳表1),係102年度之1.76倍。
表1 102至113年度毒化災應變隊契約金額及人數情形表
單位:新臺幣千元
地區
北部4隊
中部3隊
南部3隊
合計
年度
金額
人數
金額
人數
金額
人數
金額
人數
102
56,600
48
37,500
32
37,750
32
131,850
112
103
59,000
48
39,500
32
39,500
32
138,000
112
104
59,700
48
39,700
32
41,700
32
141,100
112
105
56,000
48
38,050
32
39,200
32
133,250
112
106
62,955
48
42,989
32
42,322
32
148,266
112
107
80,330
54
60,088
36
58,870
36
199,288
126
108
58,170
54
43,512
36
42,630
36
144,312
126
109
81,193
66
57,825
48
53,045
39
192,063
153
110
91,105
72
62,359
48
53,092
40
206,556
160
111
92,150
72
64,416
48
58,310
48
214,876
168
112
92,150
72
69,694
48
64,416
48
226,260
168
113
98,000
72
68,915
48
65,415
48
232,330
168
資料來源:化學物質管理署。
(二)以1小時內趕赴事故現場為目標,恐未能及時發揮專業研判及協助環境監控之功能
按毒化災應變隊之任務係執行災害監控及支援地方救災單位現場環境偵檢工作,並提供即時毒物及化學物質專業技術諮詢服務,據化學物質管理署說明,由於平日辦理災害預防整備及災害演練等減災工作,其近年出勤支援事故件數及提供建議點數均呈下降趨勢,103年計73件、360點,111年度下降至25件、84點,且1小時內趕赴現場協助環境監控之達成率均為100%(詳表2)。惟火災爆炸事故有瞬間即產生嚴重傷亡之特性,毒化災應變隊即便於1小時內到達事故現場,唯恐未能及時發揮專業研判及協助環境監控之功能,容待研議補強措施。
表2 103至111年度環境事故專業技術小組出勤支援情形表
年度
103
104
105
106
107
108
109
110
111
北、中、南部3區之技術小組人數
112
112
112
112
126
126
153
160
168
出勤支援事故件數
73
50
47
47
49
50
44
40
25
提供建議點數
360
286
227
228
223
256
201
237
84
1小時內趕赴現場協助環境監控比率
96%
90%
98%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
資料來源:化學物質管理署。
綜上,化學物質管理署委外辦理「精進及維持中央環境事故專業技術服務計畫」,102至111年度北、中、南3區之毒化災應變隊契約金額及人數逐年上升,且113年度委辦費預算達2億餘元,係102年度之1.76倍,惟環境事故專業技術小組出勤支援事故係以1小時內趕赴現場為目標,恐未能及時發揮專業研判及協助環境監控之功能,允宜研議提升環境事故專業技術小組趕赴事故現場之效率,俾發揮更積極性之功能。
