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環境部主管113年度單位預算評估報告

一五、為及時發揮專業研判及協助環境監控之功能,允宜檢視並衡酌提升環境事故專業技術小組趕赴事故現場之效率 日期:112年9月 報告名稱:環境部主管113年度單位預算評估報告 目錄大綱:肆、化學物質管理署 資料類別:預算案評估 作者:沈寧衛

化學物質管理署113年度預算案「化學物質管理業務-04危害控制」分支計畫編列「建構安全化學環境計畫(109-113年度,以下稱本計畫)」之「委辦費」預算2億9,180萬8千元,用以辦理災害預防整備工作;精進及維持中央環境事故諮詢、監控中心;精進及維持中央環境事故專業技術服務計畫等。經查:

(一)委外辦理毒化災應變隊契約金額及人數逐年上升

為精進及維持中央環境事故專業技術服務,化學物質管理署委外辦理毒化災應變隊,目前分為北區4隊、中區3隊、南區3隊,共計10隊,近10年(102至111年度)委外契約金額及隊員人數逐年上升,102年度1.32億元、112人,111年度上升至2.15億元、168人,且113年度預算數再增加至2.32億元(詳表1),係102年度之1.76倍。

表1 102至113年度毒化災應變隊契約金額及人數情形表

單位:新臺幣千元

地區

北部4隊

中部3隊

南部3隊

合計

年度

金額

人數

金額

人數

金額

人數

金額

人數

102

56,600

48

37,500

32

37,750

32

131,850

112

103

59,000

48

39,500

32

39,500

32

138,000

112

104

59,700

48

39,700

32

41,700

32

141,100

112

105

56,000

48

38,050

32

39,200

32

133,250

112

106

62,955

48

42,989

32

42,322

32

148,266

112

107

80,330

54

60,088

36

58,870

36

199,288

126

108

58,170

54

43,512

36

42,630

36

144,312

126

109

81,193

66

57,825

48

53,045

39

192,063

153

110

91,105

72

62,359

48

53,092

40

206,556

160

111

92,150

72

64,416

48

58,310

48

214,876

168

112

92,150

72

69,694

48

64,416

48

226,260

168

113

98,000

72

68,915

48

65,415

48

232,330

168

資料來源:化學物質管理署。

(二)以1小時內趕赴事故現場為目標,恐未能及時發揮專業研判及協助環境監控之功能

按毒化災應變隊之任務係執行災害監控及支援地方救災單位現場環境偵檢工作,並提供即時毒物及化學物質專業技術諮詢服務,據化學物質管理署說明,由於平日辦理災害預防整備及災害演練等減災工作,其近年出勤支援事故件數及提供建議點數均呈下降趨勢,103年計73件、360點,111年度下降至25件、84點,且1小時內趕赴現場協助環境監控之達成率均為100%(詳表2)。惟火災爆炸事故有瞬間即產生嚴重傷亡之特性,毒化災應變隊即便於1小時內到達事故現場,唯恐未能及時發揮專業研判及協助環境監控之功能,容待研議補強措施。

表2 103至111年度環境事故專業技術小組出勤支援情形表

年度

103

104

105

106

107

108

109

110

111

北、中、南部3區之技術小組人數

112

112

112

112

126

126

153

160

168

出勤支援事故件數

73

50

47

47

49

50

44

40

25

提供建議點數

360

286

227

228

223

256

201

237

84

1小時內趕赴現場協助環境監控比率

96%

90%

98%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

資料來源:化學物質管理署。

綜上,化學物質管理署委外辦理「精進及維持中央環境事故專業技術服務計畫」,102至111年度北、中、南3區之毒化災應變隊契約金額及人數逐年上升,且113年度委辦費預算達2億餘元,係102年度之1.76倍,惟環境事故專業技術小組出勤支援事故係以1小時內趕赴現場為目標,恐未能及時發揮專業研判及協助環境監控之功能,允宜研議提升環境事故專業技術小組趕赴事故現場之效率,俾發揮更積極性之功能。