環境管理署113年度預算案「環境管理-06鼓勵公民營機構興建營運垃圾焚化廠推動計畫」分支計畫之「獎補助費」2億6,600萬元，用以補助：1.民有民營焚化廠攤提建設費用(包括台中市、苗栗縣)及台東縣廠緊急備用設施等補助款2億230萬9千元；2.南投縣及新竹縣等配合焚化廠停建縣市之垃圾跨區轉運至其他縣市焚化處理及區域合作調度所需費用6,369萬1千元。經查：

(一)近年賡續提出掩埋場活化及焚化廠延役等計畫，以緩解垃圾處理危機

112年6月底全臺107場營運中垃圾掩埋場容量平均僅剩9.67%，其中36處掩埋場已飽和而無剩餘容量；另截至112年7月底止，24座營運中垃圾焚化廠廠齡全數超過15年(詳表1)。故為緩解我國垃圾掩埋場容量不足，以及焚化廠老舊、效能偏低所產生垃圾去化之危機，環境部提出「提升天然災害廢棄物應變處理能量設施計畫(105至110年)」及「一般廢棄物減量及資源循環推動計畫(107至111)」，以活化掩埋場騰出掩埋空間；另提出「多元化垃圾處理計畫(106-111年)」及「多元化垃圾處理計畫-第2期(112至117年)計畫」，辦理大型垃圾焚化廠效能診斷先期評估、延役工程規劃及整備，以提升環保設施效能等。

表1 112年7月底營運中垃圾焚化廠營運廠齡明細表 單位：年.月

焚化廠

起始運轉日期

廠齡(年.月)

基隆市廠

95.03.27

17.4

臺北市北投廠

88.05.26

24.2

臺北市木柵廠

84.03.28

28.4

臺北市內湖廠

81.01.16

31.6

新北市新店廠

83.11.05

28.8

新北市樹林廠

84.07.04

28.1

新北市八里廠

90.07.17

21.12

桃園市廠

90.10.09

21.10

宜蘭縣利澤廠

95.04.07

17.4

新竹市廠

90.02.16

22.5

苗栗縣廠

97.02.29

15.5

臺中市文山廠

84.12.12

27.8

臺中市后里廠

89.08.14

22.12

臺中市烏日廠

93.09.06

18.11

彰化縣溪州廠

90.01.18

22.6

嘉義市廠

87.11.18

24.8

嘉義縣鹿草廠

90.12.01

21.8

臺南市城西廠

88.08.17

23.11

臺南市永康廠

97.03.01

15.5

高雄市中區廠

88.09.01

23.11

高雄市南區廠

89.01.20

23.6

高雄市仁武廠

89.12.01

22.8

高雄市岡山廠

90.04.03

22.4

屏東縣崁頂廠

90.12.23

21.7

說 明：表內廠齡數據係從起始運轉日計算至112年7月31日。

資料來源：環境管理署網站「興建營運基本資料」https://swims.moenv.gov.tw/infodatadownLoad(查詢日112/09/13)。本中心整理。

(二)107至111年度一般廢棄物期末暫存量逐年上升，且妥善處理率概呈下降趨勢，環保設施效能容待強化

查106年度一般廢棄物產生量為787.09萬公噸，107年度因部分縣市政府改變統計方式，將民間清除業者清運之公寓大廈垃圾納入一般垃圾，以及申報資源回收量納入更多產源(包括社區機關學校)等，以致107年度之一般廢棄物產生量驟增至974.07萬公噸，迄至111年度達1,123.87萬公噸，呈逐年上升趨勢(詳表2)。另就一般廢棄物透過回收再利用、焚化及衛生掩埋等處理情形以觀，107至111年焚化廠焚化量及衛生掩埋量跟隨一般廢棄物產生量上升而概呈增加趨勢，惟同期間期末一般廢棄物暫存量自20.82萬公噸，增加至75.17萬公噸；一般廢棄物妥善處理率自97.88%，下降至93.70%，爰環保設施效能容待強化。

表2 106至111年度一般廢棄物產生量、處理量及暫存與妥適處理情形表

單位：公噸

年度

一般廢棄物產生量

一般廢棄物處理量

期末一般廢棄物暫存量

一般廢棄物妥善處理率(%)

合計

回收再利用

焚化

衛生掩埋

其他

106

7,870,896

7,870,896

4,740,161

2,969,654

70,382

90,699

-

98.85

107

9,740,671

9,613,982

5,423,332

4,103,398

87,251

－

208,179

97.88

108

9,812,418

9,650,074

5,521,562

4,042,110

86,402

－

370,524

96.30

109

9,869,675

9,703,702

5,807,647

3,789,352

106,703

－

536,497

94.76

110

10,049,062

9,898,071

6,148,974

3,501,983

247,114

－

687,488

93.51

111

11,238,654

11,174,400

6,439,099

4,430,942

304,359

－

751,742

93.70

說 明：1.107年度起因部分縣市政府改變統計方式，將民間清除業者清運之公寓大廈垃圾納入一般垃圾，以及申報資源回收量納入更多產源(包括社區機關學校)等，故107-111年度之「一般廢棄物產生量」較以前年度增加較多。

2.107年起一般廢棄物妥善處理率=一般廢棄物處理量/(一般廢棄物產生量+上期期末一般廢棄物暫存量)*100%。另期末一般廢棄物暫存量自107年起納入統計

資料來源：環境部環境統計查詢網(瀏覽日112/09/13)。

綜上，我國垃圾掩埋場容量瀕臨上限，多數垃圾焚化廠廠齡偏高，故環境部提出掩埋場活化及焚化廠延役整備等計畫，以緩解垃圾處理危機。惟107至111年度一般廢棄物期末暫存量仍逐年上升，且妥善處理率概呈下降趨勢，允宜強化掩埋場活化及焚化廠延役效能。